Меры уголовной ответственности наказания
Основные параметры обращения с несовершеннолетними, совершившими деяния, запрещенные уголовным законом, закреплены в международно-правовых документах, основными из которых являются Конвенция о правах ребенка (1989 г.), Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила», 1985 г.), Миланский план действий и Руководящих принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного порядка (1985 г.), Руководящие принципы для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Рияд, 1990 г.). Подлежат учету и другие международные акты, например, Рекомендации N REC (2003 г.) 20 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам о новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних.
Обращение с несовершеннолетними, совершившими общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом, в России принято именовать уголовной ответственностью. Несмотря на то что этот термин довольно часто используется в УК РФ, его содержание в самом законе не раскрывается. В уголовно-правовой науке относительно объема и форм реализации этого понятия также нет единства. Можно отрицать необходимость использования этой категории, поддерживать ту или иную трактовку, но системное толкование гл. 14 УК позволяет сформулировать по меньшей мере три вывода.
Во-первых, категория «уголовная ответственность» уже используется в официальном тексте закона и, очевидно, по замыслу законодателя включает в себя определенную часть мер уголовно-правового характера.
Во-вторых, в объем уголовной ответственности не входят принудительные меры воспитательного воздействия.
И в-третьих, из текста закона следует, что помимо наказания формой реализации уголовной ответственности является осуждение. Суть осуждения и его неблагоприятные последствия непосредственно в самом Кодексе не раскрываются. Но по смыслу закона осуждение есть удостоверение факта совершения преступления и виновности несовершеннолетнего именно судом, который от имени государства в приговоре выражает негативную оценку и порицание как самого деяния, так и деятеля. Указанная мера содержит в себе огромный потенциал, который, к сожалению, в науке уголовного права мало исследован даже применительно к взрослому преступнику. На неокрепшее сознание и психику несовершеннолетнего судебная процедура и факт вынесения приговора могут оказать еще более сильное и не всегда позитивное воздействие. Возможен ряд побочных негативных последствий, в частности эффект «стигматизации». Очевидно, по этой причине в большинстве стран значительная часть уголовных дел в отношении несовершеннолетних прекращается на досудебных стадиях, и к ним применяются альтернативные уголовным санкциям виды воздействия.
Другой формой реализации уголовной ответственности принято считать наказание. Если в отношении взрослых предусмотрено 13 видов наказания, то в отношении несовершеннолетних — только шесть:
1) штраф;
2) лишение права заниматься определенной деятельностью;
3) обязательные работы;
4) исправительные работы;
5) ограничение свободы;
6) лишение свободы на определенный срок.
К несовершеннолетним не применяются наиболее суровые виды наказания (смертная казнь и пожизненное лишение свободы), а также наказания, применение которых невозможно или нецелесообразно в силу особенностей социального статуса (лишение права занимать определенные должности, принудительные работы, а также наказания, применяемые к военнослужащим, лишение воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).
Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Относительно недавно законодатель ввел положение, в соответствии с которым штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. По сравнению со взрослыми минимальные и максимальные размеры штрафа для несовершеннолетних значительно снижены, и он назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.
Порядок лишения права заниматься определенной деятельностью регламентируется ст. 47 УК и не имеет каких-либо особенностей применительно к несовершеннолетним, а потому в гл. 14 не регламентируется.
Обязательные работы назначаются несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет — трех часов в день. Условия труда несовершеннолетних, выполняющих обязательные работы, должны соответствовать всем требованиям, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ.
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года, т. е. вполовину меньше, чем лицам, достигшим совершеннолетия. Минимальный размер этого наказания составляет два месяца. Размер удержаний из заработной платы несовершеннолетних так же, как у взрослых, колеблется от 5 до 20% от заработной платы осужденного.
Ограничение свободы — это относительно новый вид наказания, который назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет. Его суть заключается в установлении осужденному следующих ограничений: не уходить из дома в определенное время суток, не посещать определенные места, не выезжать за пределы территории муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, не участвовать в этих мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы.
Самый строгий вид наказания для несовершеннолетних — лишение свободы. Условия и порядок его применения регулируются в УК наиболее детально. Лишение свободы назначается несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет.
В соответствии с международными стандартами лишение свободы должно применяться к несовершеннолетним только за тяжкие преступления, с применением насилия или многократные тяжкие преступления если нет в распоряжении других подходящих решений. Если наказание в виде лишения свободы является непременным, то следует определить по возможности более короткий срок. Согласно п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение. Лишение свободы несовершеннолетние отбывают в воспитательных колониях, где предусмотрено четыре вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные, льготные и строгие.
Статья 139 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает, что осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, как правило, остаются в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. А при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.
При назначении наказания несовершеннолетнему, кроме обстоятельств, указанных в ст. 60 УК (характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи), суд должен учесть условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние старших по возрасту лиц.
В соответствии с ч. 7 ст. 88 УК суд может указать органу, исполняющему наказание, учитывать при обращении с несовершеннолетним осужденным определенные особенности его личности. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с несовершеннолетними, которые осуждены к наказаниям, не связанным с лишением свободы или условно, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (ПДН) проводится еще и индивидуальная профилактическая работа.
Непосредственно в главе 14 нет правил замены одного вида наказания другим в случае злостного уклонения от них. Эти правила предусмотрены соответственно в ч. 5 ст. 46 УК, в ч. 3 ст. 49 УК, в ч. 3 ст. 50 УК.
Статья 94 УК предусматривает, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК) и сроки давности обвинительного приговора (ст. 83 УК) в отношении несовершеннолетних сокращаются наполовину. Для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, сокращаются также и сроки погашения судимости, предусмотренные ст. 86 УК, которые равны одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести и трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 УК судимости за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений.