Правила вида спорта «футбол»
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 17 ноября 2021 г. № 901
с изменениями, внесенными приказами Министерства спорта Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 1180,
от 26 апреля 2023 г. № 276
ПРАВИЛА ВИДА СПОРТА «ФУТБОЛ»
I . Общие положения
1. Правила по виду спорта «ФУТБОЛ» разработаны Общероссийской спортивной федерацией, аккредитованной Министерством спорта Российской Федерации по виду спорта «футбол» (далее – ОСФ). Соревнования по виду спорта «ФУТБОЛ» на территории Российской Федерации проводятся в соответствии с настоящими правилами игры вида спорта «ФУТБОЛ» (далее – Правила), разработанными на основе официальных правил, утвержденных Международным советом футбольных ассоциаций IFAB (далее – ИФАБ), а также положениями и регламентами проведения соревнований.
2. Официальные лица, спортсмены, спортивные команды, участники соревнований, физкультурно-спортивные организации, профессиональные союзы, центры спортивной подготовки, спортивные школы различных видов, осуществляющие свою деятельность в области ФУТБОЛА, и в установленных случаях иные лица и организации обязаны в своих действиях руководствоваться настоящими Правилами.
3. Правила состоят из общих положений и 5 (пяти) разделов по каждой спортивной дисциплине, включенной во Всероссийский реестр видов спорта, которые включают в себя развернутый вариант правил и разъяснений к ним, в том числе процедуру наложения штрафов, а также рекомендации главным судьям и помощникам судей, относящиеся к технике и методике судейства для проведения матчей.
4. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
ФИФА – Международная федерация футбольных ассоциаций.
УЕФА – Союз европейских футбольных ассоциаций.
ЕКП – Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утверждаемый Министерством спорта Российской Федерации.
Юрисдикционные органы – Контрольно-дисциплинарный комитет ОСФ, Апелляционный комитет ОСФ, Палата ОСФ по разрешению споров, Комитет ОСФ по статусу игроков, Комитет ОСФ по этике, Комиссия ОСФ по работе с посредниками, осуществляющие свою деятельность в соответствии с уставом ОСФ и Дисциплинарным регламентом ОСФ, а также юрисдикционные органы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Дисциплинарным регламентом ОСФ, уставами и иными документами региональных спортивных федераций и межрегиональных объединений региональных спортивных федераций по виду спорта «ФУТБОЛ».
5. Спортивные соревнования по виду спорта «ФУТБОЛ» проводятся в спортивных дисциплинах, включенных во Всероссийский реестр видов спорта:
– футбол;
– мини-футбол (футзал);
– пляжный футбол;
– интерактивный футбол;
– футбол 6х6, 7х7, 8х8.
6. Сведения о характере проведения соревнований устанавливаются в отношении каждой спортивной дисциплины в соответствующем разделе настоящих Правил.
7. Соревнования могут проводиться по следующим системам:
– кубковая;
– круговая;
– кустовая;
– швейцарская;
– комбинированная.
7.1. При кубковой системе участник выбывает из турнира после первого проигрыша (по итогам одного матча или серии из нескольких матчей между двумя участниками соревнований, позволяющей однозначно определить безусловного победителя).
7.2. При круговой системе все участники соревнований проводят друг с другом равное количество матчей. Результаты всех матчей оцениваются в очках, а команда, набравшая наибольшую сумму очков, либо ставшая первой по дополнительным показателям при равенстве очков у нескольких команд, считается победителем.
7.3. Кустовая система состоит из определенного количества этапов (кустов). Количество этапов определяется организатором соревнований в зависимости от количества участвующих команд и географического положения команд. По итогам проведения этапов определяются победитель и призеры соревнований.
7.4. При швейцарской системе футбольный турнир проходит без выбывания, в каждом туре, начиная со второго, пары соперников отбираются так, чтобы встречались между собой участники, набравшие равное количество очков. За счёт этого из турнира исключаются матчи между заведомо несопоставимыми по силе противниками, что позволяет для определения победителей обойтись меньшим, по сравнению с круговой системой, числом туров при большом числе участников.
7.5. Комбинированная система состоит из двух или более систем – круговой, кубковой, кустовой, швейцарской. В этом случае часть соревнований проводится по одной из систем, отдельная часть – по другой из систем.
7.6. Соревнования могут проводиться по иным системам, если проведение соответствующих соревнований по иной системе предусмотрено регламентом (положением) соответствующих соревнований.
8. Противоправное влияние на результаты официальных соревнований по футболу не допускается. Запрещается участвовать в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 части 4 статьи 26.2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Виды спортивных санкций, применяемых к спортсменам, спортивным судьям, тренерам, руководителям спортивных команд и другим участникам соревнований за противоправное влияние на результаты таких соревнований устанавливаются в соответствии с Дисциплинарным регламентом ОСФ, Регламентом ОСФ по этике, Дисциплинарным кодексом арбитра и инспектора ОСФ.
8.1. В зависимости от характера и обстоятельств совершенного правонарушения за противоправное влияние на результаты официальных соревнований по футболу могут применяться в том числе, но не ограничиваясь этим, следующие виды санкций:
– дисквалификация;
– штраф;
– запрет на осуществление любой связанной с футболом деятельности;
– аннулирование результата матча;
– присуждение поражения виновной в манипулировании результатом матча команде.
9. Все вопросы, касающиеся борьбы с применением допинга в футболе, должны регламентироваться Антидопинговыми правилами ФИФА и процедурами, базирующимися на основных принципах Всемирного Антидопингового Кодекса, разработанного Всемирным Антидопинговым Агентством (ВАДА), и разработанных в соответствии с ними Общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации, а также на основании документов, выпускаемых Российским Антидопинговым Агентством.
9.1. Все лица (в том числе спортсмены, тренеры, руководители команд, врачи), участвующие в соревнованиях, проводимых под эгидой ОСФ, должны быть полностью осведомлены относительно процедурных правил и требований антидопингового контроля, изложенных в документах, выпускаемых Российским Антидопинговым Агентством.
9.2. Употребление любых запрещенных лекарственных веществ, которые могут повлиять на выступление спортсмена, при отсутствии разрешения на их терапевтическое использование, сознательно либо иначе, категорически запрещено. Если подобное употребление имело место, спортсмен отстраняется от участия в соревнованиях, и это может привести к последующей дисквалификации.
Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской федерации от 23.10.2020 г. № 1144н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях».
10. Возрастные группы участников соревнований:
10.1. Физкультурные мероприятия и спортивные соревнования проводятся в следующих возрастных группах (возрастная группа, год рождения спортсменов должен быть указан в Положении/Регламенте о мероприятии/соревновании):
10.1.1. В спортивной дисциплине «футбол»:
| Возрастная группа | Количество лет |
| Мальчики, девочки (до 11 лет) * | 9 – 10 лет |
| Мальчики, девочки (до 12 лет) * | 10 – 11 лет |
| Мальчики, девочки (до 13 лет) * | 11 – 12 лет |
| Мальчики, девочки (до 14 лет) | 11 – 13 лет |
| Мальчики (до 15 лет) | 12 – 14 лет |
| Девочки (до 15 лет) | 12 – 14 лет |
| Юноши, девушки (до 16 лет) | 13 – 15 лет |
| Юноши, девушки (до 17 лет) | 14 – 16 лет |
| Юноши (до 18 лет) | 14 – 17 лет |
| Девушки (до 18 лет) | 15 – 17 лет |
| Юниоры (до 19 лет) | 14 – 18 лет |
| Юниорки (до 19 лет) | 15 – 18 лет |
| Юниоры (до 20 лет) | 14 – 19 лет |
| Юниорки (до 20 лет) | 15 – 19 лет |
| Юниоры (до 21 лет)** | 14 – 20 лет |
| Юниорки (до 21 лет)** | 15 – 20 лет |
| Юниоры (до 26 лет)*** | 17 – 25 лет |
| Мужчины | 14 лет и старше |
| Женщины | 15 лет и старше |
* Абзац утратил силу (приказ Минспорта России от 26 апреля 2023 г. № 276).
Допускается участие девочек в соревнованиях среди мальчиков (количество допускаемых девочек должно быть указано в Положении/Регламенте о соревновании).
** В данной возрастной группе также проводятся физкультурные мероприятия и спортивные соревнования среди студентов профессиональных образовательных организаций.
*** В данной возрастной группе проводятся физкультурные мероприятия и спортивные соревнования среди студентов образовательных организаций высшего образования.
Для участия в спортивных соревнованиях и физкультурных мероприятиях в возрастных группах с ограничением верхней границы возраста спортсмен должен достичь установленного возраста (количество указанных лет) в календарный год проведения соревнований.
Для участия в соревнованиях и физкультурных мероприятиях:
в возрастной группе «мужчины» допускаются спортсмены, достигшие возраста 14 лет;
в возрастной группе «женщины» допускаются спортсмены, достигшие возраста 15 лет.
Спортсмен должен достичь установленного возраста до дня начала спортивного соревнования.
10.1.2. В спортивной дисциплине «мини-футбол (футзал)»:
| Возрастная группа | Количество лет |
| Мальчики, девочки (до 12 лет) * | 10 – 11 лет |
| Мальчики, девочки (до 13 лет) * | 11 – 12 лет |
| Мальчики, девочки (до 14 лет) | 11 – 13 лет |
| Мальчики, девочки (до 15 лет) | 12 – 14 лет |
| Юноши, девушки (до 16 лет) | 13 – 15 лет |
| Юноши, девушки (до 17 лет) | 14 – 16 лет |
| Юноши, девушки (до 18 лет) | 14 – 17 лет |
| Юниоры (до 19 лет) | 14 – 18 лет |
| Юниорки (до 19 лет) | 15 – 18 лет |
| Юниоры (до 21 лет) ** | 14 – 20 лет |
| Юниорки (до 21 лет) ** | 15 – 20 лет |
| Юниоры, юниорки (до 26 лет)*** | 17 – 25 лет |
| Мужчины | 14 лет и старше |
| Женщины | 15 лет и старше |
* В данной возрастной группе для участия в спортивных соревнованиях спортсмен должен достичь установленного возраста до дня начала спортивного соревнования.
Допускается участие девочек в соревнованиях среди мальчиков (количество допускаемых девочек должно быть указано в Положении/Регламенте о соревновании).
** В данной возрастной группе проводятся физкультурные мероприятия и спортивные соревнования среди студентов профессиональных образовательных организаций.
*** В данной возрастной группе проводятся физкультурные мероприятия и спортивные соревнования среди студентов образовательных организаций высшего образования. Для участия в соревнованиях спортсмен должен достичь установленного возраста в календарный год проведения спортивных соревнований.
Для участия в соревнованиях и физкультурных мероприятиях:
в возрастной группе «мужчины» допускаются спортсмены, достигшие возраста 14 лет;
в возрастной группе «женщины» допускаются спортсмены, достигшие возраста 15 лет.
Спортсмен должен достичь установленного возраста до дня начала спортивного соревнования.
10.1.3. В спортивной дисциплине «пляжный футбол»:
| Возрастная группа | Количество лет |
| Мальчики, девочки (до 12 лет)* | 10 – 11 лет |
| Мальчики, девочки (до 13 лет)* | 11 – 12 лет |
| Мальчики, девочки (до 14 лет) | 12 – 13 лет |
| Мальчики, девочки (до 15 лет) | 12 – 14 лет |
| Юноши, девушки (до 16 лет) | 13 – 15 лет |
| Юноши, девушки (до 18 лет) | 14 – 17 лет |
| Юниоры (до 19 лет) | 14 – 18 лет |
| Юниорки (до 19 лет) | 15 – 18 лет |
| Юниоры (до 21 года)** | 14 – 20 лет |
| Юниорки (до 21 года) | 15 – 20 лет |
| Юниоры, юниорки (до 26 лет)*** | 17 – 25 лет |
| Мужчины | 14 лет и старше |
| Женщины | 15 лет и старше |
В возрастных группах с ограничением верхней границы возраста проводятся физкультурные мероприятия.
* В данной возрастной группе допускается участие девочек в соревнованиях среди мальчиков (количество допускаемых девочек должно быть указано в Положении/Регламенте о соревновании). Для участия в спортивных соревнованиях и физкультурных мероприятиях спортсмен должен достичь установленного возраста до дня начала спортивного соревнования.
** В данной возрастной группе также проводятся физкультурные мероприятия и спортивные соревнования среди студентов профессиональных образовательных организаций.
*** В данной возрастной группе проводятся физкультурные мероприятия и спортивные соревнования среди студентов образовательных организаций высшего образования.
Для участия в соревнованиях и физкультурных мероприятиях:
в возрастной группе «мужчины» допускаются спортсмены, достигшие возраста 14 лет;
в возрастной группе «женщины» допускаются спортсмены, достигшие возраста 15 лет.
Спортсмен должен достичь установленного возраста (количество указанных лет) в календарный год проведения спортивных соревнований и физкультурных мероприятий.
10.1.4. В спортивной дисциплине «футбол 6х6, 7х7, 8х8»:
| Возрастная группа | Количество лет |
| Девочки (до 11 лет) * | 10 лет |
| Девочки (до 12 лет) * | 10 – 11 лет |
| Девочки (до 14 лет) * | 12 – 13 лет |
| Девушки (до 16 лет) * | 13 – 15 лет |
| Юниорки (до 21 лет) ** | 15 – 20 лет |
| Юниорки (до 26 лет)*** | 17 – 25 лет |
| Мужчины | 16 лет и старше |
* В данных возрастных группах проводятся физкультурные мероприятия.
** В данной возрастной группе проводятся физкультурные мероприятия и спортивные соревнования среди студентов профессиональных образовательных организаций.
*** В данной возрастной группе проводятся физкультурные мероприятия и спортивные соревнования среди студентов образовательных организаций высшего образования.
Для участия в соревнованиях в возрастной группе «мужчины» допускаются спортсмены, достигшие возраста 16 лет.
Для участия в соревнованиях спортсмен должен достичь установленного возраста (количество указанных лет) в календарный год проведения спортивных соревнований.
Для участия в соревнованиях в возрастных группах «девочки (до 11 лет)» и «юниорки (до 26 лет)» спортсмен должен достичь установленного возраста до дня начала спортивного соревнования.
10.1.5. В спортивной дисциплине «интерактивный футбол»:
| Возрастная группа | Количество лет |
| Мужчины | 14 лет и старше |
| Женщины | 14 лет и старше |
Для участия в спортивных соревнованиях спортсмен должен достичь установленного возраста до дня начала спортивного соревнования.
10.2. При проведении физкультурных мероприятий допускается формирование смешанных команд (мальчиков и девочек совместно) в следующих возрастных группах:
| Возрастная группа | Количество лет |
| Мальчики и девочки (до 11 лет) | 9 – 10 лет |
| Мальчики и девочки (до 12 лет) | 10 – 11лет |
| Мальчики и девочки (до 13 лет) | 11 – 12 лет |
Условия формирования составов команд должны быть указаны
в Положении/Регламенте о мероприятии. Количество мальчиков, заявленных
на матч и одновременно находящихся на игровом поле во время матча, не должно превышать 50 % от состава команды.
Спортсмен должен достичь установленного возраста (количество указанных лет) в календарный год проведения спортивных соревнований.
11. Дисциплинарные нарушения:
11.1. Дисциплинарным нарушением признается виновно совершенное деяние (действие или бездействие), выразившееся в нарушении правил, установленных Дисциплинарным Регламентом ОСФ, регламентами соревнований, иными Регламентами ОСФ и Правилами игры.
11.2. Дисциплинарные нарушения, которые влекут применение спортивных санкций, указаны в Разделе V «Особенная часть» Дисциплинарного Регламента ОСФ.