Информация о численности и использовании бурого медведя
Таблица 1.
Наименование показателей | Анализируемый период
| Плановый период | |||
Годы | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022-2023 |
Численность, особей | 598 | 653 | 676 | 685 | 683 |
Отношение численности к предыдущему году, в % | +0,33 | +9,2 | +3,52 | +1,33 | - 0,29 |
Лимит добычи, особей | 67 | 78 | 80 | 107 | 104 |
Объем годового лимита по отношению к численности, в %. | 11,20 | 11,94 | 11,83 | 15,62 | 15,23 |
Фактическая добыча, особей | 22 | 27 | 27 | 28 | |
Освоение лимита, в % | 32,8 | 34,61 | 33,75 | 26,17 | |
Оценка гибели от иных факторов | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Общая оценка изъятия (гибели) от численности, в% | 3,68 | 4,13 | 3,99 | 4,09 |
На протяжении 2018-2021 годов ежегодный лимит добычи медведя в области устанавливался на уровне 11,20-15,62% от численности. Освоение выделяемого лимита находилось на уровне 26,17-34,61 %. Фактически в области добывалось лишь 3,68-4,13% животных от учтенной численности.
В соответствии с пунктом 6 Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденного приказом Минприроды России от 27.11.2020 г. № 981 (далее – Порядок, утвержденный приказом Минприроды № 981) юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения (далее – охотпользователи), с 1 по 10 апреля (включительно) подают в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), заявку на установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов (далее - заявка на добычу) для закрепленного охотничьего угодья. В заявке на добычу указываются следующие сведения:
д) фактическая добыча видов охотничьих ресурсов за период с 1 августа предыдущего года по 31 марта текущего года, в том числе в возрасте до 1 года, взрослых животных (самцов во время гона, без подразделения по половому признаку), в особях.
В соответствии с информацией, содержавшейся в заявках охотпользователей Челябинской области о фактической добыче медведя за период с 1августа 2021 г. по 31 марта 2022 года, специалистами Министерства обобщены итоговые данные о добыче медведя. В указанный период добыто 28 медведей, или 26,17% от установленного лимита 107 особей медведя, или 4,39 % от численности 637 особей, определенной как суммарная итоговая численность вида в охотничьих угодьях, в которых утверждены квоты (объем) добычи в предыдущий год (пункт 17.1 Порядка, утвержденного приказом Минприроды № 981).
Низкий процент освоения выделяемого лимита связан с особой осторожностью медведей и трудностью их добывания – необходимо длительное подкарауливание на овсяных полях или выложенной приваде, что не всегда доступно городским охотникам. Довольно часто низкий коэффициент успешности охоты связан с отсутствием необходимой подготовки охоты. Охота на берлоге очень редка, что опять же связано с трудностями по поиску берлог. В целом можно сказать, что ресурсы медведя в Челябинской области не используются в полном объеме.
2.3. Особенности намечаемой деятельности по добыче медведя
В соответствии с Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 24.07.2020 г. № 477 (далее - Правила охоты), сроки добычи бурого медведя установлены с 1 августа по 31 декабря, а также в весенний период с 21 марта по 10 июня. Правилами охоты запрещается добыча медведей в возрасте менее 1 года, самок с медвежатами текущего года рождения, за исключением случаев добычи медведей в целях устранения угрозы для жизни и здоровья человека. Правилами охоты установлены и иные ограничения при охоте на медведя: запрещено использование патронов, снаряженных дробью или картечью; применение самоловов.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 31.03.2022 г. № 57 в охотничьих угодьях на территории Челябинской области определены сроки охоты на медведя в летне-осеннем и осенне-зимнем периоде охоты с 1 августа по декабря, и в весеннем периоде охоты с 1 апреля по 15 мая. Указанным постановлением в охотничьих угодьях на территории Челябинской области установлены допустимые для использования орудия охоты, иные ограничения охоты в охотничьих угодьях на территории Челябинской области, в том числе запрещено применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения для добычи охотничьих животных, за исключением случаев добычи в темное время суток бурого медведя с вышек или лабазов, расположенных на высоте не менее двух метров над уровнем земли, а также добора указанных раненых животных.
В начальном периоде сезона охотятся с вышек и лабазов на овсяных полях – это наиболее продуктивный способ охоты в Челябинской области. С сентября и до залегания в берлогу практикуется охота на выложенной приваде и с подхода с использованием охотничьих собак. С установлением снежного покрова охота происходит на берлоге, с использованием собак.
Ресурсы медведя в Челябинской области не используются в полном объеме, освоение лимита за анализируемый период 2018-2021 годов находилось на уровне 26,17-34,61 %. Возможными причинами не полного освоения выделенных квот добычи медведя в закрепленных хозяйствах являются:
1) высокая осторожность зверя и одновременно низкая плотность населения медведя по сравнению с другими охотничьими ресурсами;
2) сложность подготовки охоты, что связано с периодом проведения охоты (отсутствие снежного покрова не позволяет выследить медведя) и слабой реакцией на выложенные привады;
3) отсутствие необходимых навыков охоты на медведя.
В соответствии с пунктом 14 Порядка, утвержденного приказом Минприроды № 981 до 15 апреля (включительно) уполномоченный орган субъекта Российской Федерации определяет лимит добычи охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года как сумму устанавливаемых квот (объемов) добычи охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях (без разделения по полу и возрасту) и в общедоступных охотничьих угодьях, иных территориях (с указанием количества особей в возрасте до 1 года, взрослых животных (самцов во время гона, без подразделения по половому признаку), в особях.
Специалистами Министерства определена квота добычи медведя в 1-м общедоступном охотничьем угодье (далее – ООУ) в объеме 2-х особей. Специалистами Министерства в соответствии с пунктом 9.2 Порядка, утвержденного приказом Минприроды № 981, рассчитана максимально возможная квота добычи медведя в закрепленных охотничьих угодьях (далее – ЗОУ) равная 181 особи. Охотпользователями Челябинской области заявлено к добыче на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года 102 особи медведя. Лимит добычи в ООУ и ЗОУ составит 104 особи, или 16,12 % численности 645 особей в охотничьих угодьях, в которых планируется утверждение квоты (объема) добычи (пункт 17.2 Порядка, утвержденного приказом Минприроды № 981). Установленный приказом Минприроды № 965 норматив допустимого изъятия бурого медведя, составляющий до 30 % от численности медведя в конкретном охотничьем угодье, охотпользователями при подготовке и подаче заявок на добычу охотничьих ресурсов в пределах закреплённых угодий соблюден.
Планируемое изъятие 104 особей или 16,12 % от суммарной итоговой численности медведя 645 особей в охотничьих угодьях, в которых планируется утверждение квоты (объема) добычи (пункт 17.2 Порядка, утвержденного приказом Минприроды № 981), не окажет влияние на состояние популяции, а введенные Правилами охоты ограничения будут способствовать рациональному использованию ресурсов этого вида.
2.4. Планируемые мероприятия по восстановлению численности медведя
Специальных мероприятий для восстановления численности медведя после планируемого изъятия не требуется. Данный вид слабо реагирует на биотехнические мероприятия. Основной мерой охраны является запрет на добычу самок с медвежатами текущего года рождения. Установление минимальных сроков охоты и запрет добычи медведиц и медвежат сохранят репродуктивное ядро популяции медведя в Челябинской области.
В соответствии с приложением 2 к приказу Минприроды № 965 запрещена добыча медведя в охотничьих угодьях, в которых показатель минимальной численности зверя ниже 4 особей. Данный показатель рассчитан с использованием максимального норматива 30% допустимого изъятия вида. В заявках охотпользователей и проекте квот добычи медведя на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года указанные требования соблюдены.
3. Экологическое обоснование лимитов изъятия азиатского барсука и рыси.
3.1. Краткая характеристика биологии и распространения вида
АЗИАТСКИЙ БАРСУК – Meles leucurus L. Отряд хищных Carnivora, семейство куньих Mustelidae, подсемейство барсуковые Melinae.
Зверь среднего размера, приземистый, туловище удлинено. Длина тела около 1 м, вес от 12–16 до 24–28 кг. Самцы в 1,3 - 1,5 раза крупнее самок.
Активность проявляется преимущественно ночью, отчасти в сумерки. Из органов чувств лучше всего развит слух, также и обоняние.
Голова обычно небольшая, приплюснутая, с укороченной мордой. Уши маленькие с округлыми вершинами. Длина хвоста очень короткая.
Конечности короткие, с невтяжными когтями. Подошвы кисти и стопы имеют голые подушки, или целиком голые.
Волосяной покров высокий, грубый и щетинистый. По голове проходят полосы.
Клыки хорошо развиты. Жевательная поверхность коренных зубов может иметь острые или притупленные вершины.
По характеру питания хищник, но использует и другие корма. У барсука имеется тенденция к всеядности. Основной корм – наземно-гнездящиеся птицы с кладками и птенцами, лягушки, ящерицы и змеи, рыба, насекомые и их личинки, дождевые черви, всевозможные коренья и луковицы, ягоды, грибы, зерновые культуры
Как правило, ведет оседлый образ жизни. Обычно убежищем служат собственные подземные норы. Норы располагаются недалеко от воды, на солнечном склоне, иногда на бугре, песчаных дюнах, на сухих участках с легким грунтом, густо поросших деревьями, кустарником, высокотравьем.
Размножается один раз в год. В помете до 6 детенышей, рождение происходит в марте – апреле. Выводки распадаются на пары и начинают расселяться осенью. Барсук в холодный период года впадает в сон.
Врагов у барсука мало, в основном это волк. К конкурентам по питанию относятся енотовидная собака, лисица, бурый медведь.
Наиболее опасным заболеванием для барсука является бешенство.
Барсук широко распространен по всей территории Челябинской области.
3.2. Состояние местной популяции вида, ее численности и объемов использования
С 2018 года по 2021 год в Челябинской области наблюдается относительно стабильная численность барсука от 5,45 тыс. особей до 6,47 тыс. особей. По данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов по состоянию на 1 апреля 2022 года численность барсука составляет 6051 особь, в том числе в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях 5621 особь (6051/5621). На территориях 15-17 заказников ежегодно обитает 640-680 особей барсука, по состоянию на 1 апреля 2022 года численность барсука в 18 заказниках регионального значения составляла 430 особей.