Описание альтернативных вариантов достижения цели

Дата: 2025-06-14; Просмотры: 1

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

А) В случае несоблюдения установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов.

Несоблюдение установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов приведет либо к снижению темпов воспроизводства медведя на территории области либо к общему сокращению численности медведя, поскольку нарушится половой и возрастной состав популяции медведя на территории Челябинской области.

Б) В случае отказа от намечаемой деятельности («нулевой вариант»).

Отказ от намечаемой деятельности (отсутствие утвержденных лимитов и квот изъятия медведя на территории Челябинской области) не приведет к резкому увеличению численности данного вида охотничьих ресурсов, поскольку вид имеет ограниченный ареал обитания в пределах горно-лесной местности Челябинской области, с также невысокий воспроизводственный потенциал (самки становятся половозрелыми лишь на 3-й год жизни, чаще приносят 1-2 медвежат).

Данный вариант приемлем, но не соответствует основным принципам природопользования – длительное, не истощительное и рациональное использование природных ресурсов.

С учетом изложенного, воздействие намечаемой деятельности по изъятию объектов животного мира из среды обитания посредством любительской и спортивной охоты на популяцию медведя Челябинской области будет допустимым.

6. Экологическое обоснование лимитов изъятия барсука и рыси. Оценка воздействия намечаемой деятельности на популяции барсука и рыси.

6.1. Барсук.

Численность барсука в охотничьих угодьях Челябинской области на протяжении последних лет достаточно стабильна и находится в пределах 5,2 - 6,2 тыс. особей. Колебания численности по годам незначительные и варьируют в пределах не более 10 %.

Учет барсука проводился в апреле-мае 2021 года с предоставлением охотпользователями данных в Министерство экологии Челябинской области к 31 мая 2021 года.

Согласно данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов на 1 апреля 2022 года численность барсука на территории Челябинской области составляла 6051 особь, в том числе в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях 5621 особь (6051/5621). Планируемый лимит изъятия барсука в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года составляет 481 особь.

Таблица 2.

При расчете лимита добычи барсука в соответствии с приказом Минприроды № 965 используется численность ресурсов по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов на 1 апреля. Лимит изъятия барсука на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года устанавливается на основании заявок охотпользователей, поданных до 10 апреля 2022 года в Министерство. Охотпользователями поданы заявки на установление квот в 78 закрепленных охотничьих угодьях в объеме 453 особи барсука. Также в общий лимит включаются разработанные специалистами Министерства квоты добычи барсука в 9-ти общедоступных охотничьих угодьях Челябинской области в объеме 28 особей.

Норматив сезонной добычи барсука определяется приказом Минприроды № 965 в объеме до 10 % от численности. Всего планируется лимит добычи барсука на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года утвердить в количестве 481 особи, что составит 9,13 % от численности 5267 особей в охотничьих угодьях, в которых планируется установить квоты в предстоящий год.

В соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минприроды № 981, охотпользователи при подаче заявки на установление квот добычи указывают в ней данные о добыче вида в период с 1 августа предыдущего года по 31 марта текущего года. По данным Министерства и охотпользователей за указанный период в охотничьих угодьях Челябинской области была добыта 290 особей барсука, или 66,21% от установленной квоты 438 особей на период с 1 августа 2021 года до 1 августа 2022 года.

На протяжении 2018-2021 годов ежегодный лимит добычи барсука в области устанавливался на уровне 6,77-7,77 % от численности. Освоение выделяемого лимита находилось на уровне 50,47-66,21 %. Фактически в области добывалось лишь 3,90-4,48 % животных от учтенной численности.

Таким образом, при установлении общего лимита в 481 особь в предстоящем охотничьем году может быть добыто до 315 особей барсука в охотничьих угодьях Челябинской области, что не окажет отрицательного влияния на состояние численности этого вида животных.

Заявленное к добыче количество барсука не превышает существующий норматив изъятия и не окажет негативного воздействия на численность данного вида, фактическое освоение лимита в 2022 году ожидается в пределах 300-315 особей, что существенно не повлияет на численность барсука в Челябинской области.

Описание альтернативных вариантов достижения цели

А) В случае несоблюдения установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов.

Приказом Минприроды № 965 норматив добычи барсука утвержден в размере до 10 % от численности. Его реализация обеспечивает формирование структуры популяции, при которой численность и состав эксплуатируемой популяции восстанавливается в минимальные сроки.

Несоблюдение установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов приведет либо к снижению темпов воспроизводства барсука на территории области либо к общему сокращению численности, поскольку нарушится половой и возрастной состав популяции барсука на территории Челябинской области.

Б) В случае отказа от намечаемой деятельности («нулевой вариант»).

Отказ от намечаемой деятельности (отсутствие утвержденных лимитов и квот изъятия барсука на территории Челябинской области) не приведет к резкому увеличению численности данного вида охотничьих ресурсов, поскольку вид очень требователен к местам и условиям для устройства своих нор. Кроме того, барсук занимает определённую и довольно узкую экологическую нишу, расширение которой сверх имеющихся пределов не возможно.

Данный вариант приемлем, но не соответствует основным принципам природопользования – длительное, не истощительное и рациональное использование природных ресурсов.

С учетом изложенного, воздействие намечаемой деятельности по изъятию объектов животного мира посредством осуществления любительской и спортивной охоты на популяцию барсука Челябинской области будет допустимым.

6.2 . Рысь.

В Челябинской области этот типичный лесной вид встречается преимущественно на одной третьей части территории области и в основном заселяет горно-лесные районы, где сосредоточена основная часть областных ресурсов рыси. Вне пределов этой территории рысь встречается в островных борах Брединского, Карталинского, Пластовского муниципальных районов, относящихся к степной зоне Челябинской области. По данным ЗМУ-2022 года в степных и лесо-степных районах Челябинской области, в том числе имеющих островные боры (Брединский, Пластовский, Уйский, Чесменский и другие районы), учтено 84 особи рыси, или 23,20 % от численности рыси в закрепленных и общедоступных угодьях.

Более всего в масштабах области рысь заселяет горно-лесные районы. По данным ЗМУ-2022 на данных территориях (Ашинский, Верхнеуфалейский, Златоустовский, Карабашский, Кыштымский, Катав-Ивановский, Миасский, Каслинский, Кусинский, Нязепетровский, Саткинский районы) учтено 278 особей рыси, или 76,80 % от обитающих в закрепленных и общедоступных угодьях. Численность рыси на территории Челябинской области в 2022 году составляет 382 особи, в том числе в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях 362 особи (382/362).

Таблица 3.

Нормативы добычи рыси установлены приказом Минприроды № 965 в объемах до 10 % от численности.

На протяжении 2018-2021 годов ежегодный лимит добычи рыси в области устанавливался на уровне 4,28-5,95 % от численности. Освоение лимита составляло 42,86-60,0 %. От общей численности рыси фактически добывалось 2,33-2,62 %. Фактов незаконной добычи рыси в 2020 - 2021 годах не фиксировалось.

В 2022 году 4-мя охотпользователями заявлено к добыче на территориях 11-ти закрепленных охотничьих угодий 23 особи рыси, что составляет 8,46 % от суммарной итоговой численности 272 особей рыси, определённой в охотничьих угодьях, в которых планируется установление квот в предстоящем году. Планируемый процент изъятия соответствует установленному нормативу. Всего добыча рыси планируется на территориях 11-ти закреплённых охотничьих угодий, в общедоступных охотничьих угодьях данный вид добываться не будет. При определении квоты добычи по конкретным охотничьим угодьям норматив изъятия установлен не более 10 % от численности вида в каждом охотничьем угодье.

Планирование лимита добычи рыси в объеме 23 особи будет способствовать сохранению и воспроизводству данного вида на территории Челябинской области, а также снизит фактор хищничества данного вида по отношению к другим охотничьим ресурсам в соответствующих закреплённых охотничьих угодьях.

Описание альтернативных вариантов достижения цели

А) В случае несоблюдения установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов.

Несоблюдение установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов приведет либо к снижению темпов воспроизводства рыси на территории области либо к общему сокращению численности, поскольку нарушится половой и возрастной состав популяции рыси на территории Челябинской области.

Б) В случае отказа от намечаемой деятельности («нулевой вариант»).

Отказ от намечаемой деятельности (отсутствие утвержденных лимитов и квот изъятия рыси на территории Челябинской области) не приведет к резкому увеличению численности данного вида охотничьих ресурсов, поскольку вид распространен преимущественно в горно-лесной местности на одной третьей части территории Челябинской области, имеет невысокий воспроизводственный потенциал (самки в основном приносят 1-2 детёнышей).

Данный вариант приемлем, но не соответствует основным принципам природопользования – длительное, не истощительное и рациональное использование природных ресурсов.

С учетом изложенного, воздействие намечаемой деятельности по изъятию объектов животного мира посредством осуществления любительской и спортивной охоты на популяцию рыси Челябинской области будет допустимым.

7. Экологическое обоснование лимитов изъятия сибирской косули и лося. Оценка воздействия намечаемой деятельности на популяции сибирской косули и лося.

7.1. Косуля сибирская.

В период 2018-2021 годов численность косули находилась на довольно высоком уровне (64,8 – 80,75 тыс. особей). По данным мониторинга в указанные годы средняя численность косули в области составляла около 73,6 тыс. особей.

По результатам ЗМУ-2021 численность косули в Челябинской области составила 76290 особей. По данным ЗМУ-2022 численность косули в Челябинской области составила 76284 особи, в том числе в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях 70988 особей (76284/70988).

Таблица 4.

Приказом Минприроды России № 965 установлен порядок исчисления лимитов и квот добычи видов охотничьих ресурсов, в том числе косули. Согласно указанному приказу норматив допустимого изъятия косули определяется исходя из плотности обитания животных в каждом конкретном охотничьем хозяйстве. Приказ определяет процентное соотношение планируемого изъятия молодняка косули в возрасте до 1 года от установленной квоты для охотничьего угодья. Доля молодняка косули в возрасте до 1 года при планировании добычи данного вида охотничьих ресурсов составляет не менее 30 % от квоты. Это способствует наиболее рациональному использованию данного вида охотничьих ресурсов.

Лимит добычи косули в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года планируется установить в количестве 6790 особей. В проекте квот добычи косули установлено половозрастное соотношение животных, предлагаемых к добыче, только для общедоступных охотничьих угодий Челябинской области, в том числе: взрослые самцы во время гона – 5 особей (7,04% от планируемой для ООУ квоты в 71 особь); взрослые животные без подразделения по половому признаку – 37 особей; в возрасте до 1 года – 29 особей (40,85% от планируемой для ООУ квоты в 71 особь).

В закрепленных охотничьих угодьях охотпользователи будут самостоятельно определять объемы изъятия косули в возрасте до 1 года, взрослых животных (самцов во время гона, без подразделения по половому признаку) в пределах общей установленной квоты добычи вида в соответствии с утвержденными нормативами (норматив допустимого изъятия взрослых самцов косули устанавливается не более 15% от квоты, норматив допустимого изъятия молодняка в возрасте до 1 года, без подразделения по половому признаку, устанавливается для косули не менее 30 % от квоты) после утверждения Губернатором Челябинской области лимита добычи охотничьих ресурсов и смогут перераспределять их в течение срока охоты в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов в пределах срока действия утвержденного лимита добычи охотничьих ресурсов.

Браконьерство наносит достаточно большой урон численности косули, фактический объем которого достаточно трудно оценить. Однако при установлении низких лимитов при легальной добыче косули в объемах до 10,0 % от численности иные факторы гибели косули (от браконьерства, хищников, и по иным причинам) не приводят к сокращению численности косули.

Большую роль в сохранении и увеличении численности косули играют государственные заказники регионального значения (Анненский, Шуранкульский, Черноборский и другие). В 2022 году на территориях госзаказников Челябинской области учтено 5296 особей косули, или 6,94 % от общей численности в Челябинской области. Охота в заказниках полностью запрещена. В заказниках усилена охрана, проводится комплекс необходимых биотехнических мероприятий. Кроме того, охотпользователями проводится достаточно большой объем работ по охране и воспроизводству косули в закреплённых охотничьих угодьях (возделывание кормовых полей из высококалорийных и влагоемких культур, прокладка троп в многоснежный период и другие мероприятия).

На протяжении 2017-2019 годов ежегодный лимит добычи сибирской косули в области устанавливался на уровне 7,8-9,5% от численности. Освоение выделяемого лимита находилось на уровне 64,32-71,32 %. Фактически в области добывалось лишь 5,2-6,1 % животных от учтенной численности.

Фактическое изъятие косули в период охоты 2021-2022 годов, по материалам Министерства (для территорий ООУ) и информации охотпользователей (для территорий ЗОУ) составило 5070 особей, то есть на уровне 78,79 % от установленной квоты 6435 особей, или 7,29 % от численности 69503 особей, определенной как суммарная итоговая численность вида в охотничьих угодьях, в которых утверждены квоты (объемы) добычи в предыдущий год.

Изъятие до 7,0 – 8,0 % от численности косули в области, с учетом ее гибели от иных причин (волки и другие хищники, браконьерство, наезд автотранспорта и др.), не окажет влияние на состояние окружающей среды, а планируемые мероприятия будут способствовать рациональному использованию ресурсов этого вида.

Описание альтернативных вариантов достижения цели

А) В случае несоблюдения установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов.

Добывание косули на территории Челябинской области регламентируется двумя периодами: 1-й период - с 20 августа по 20 сентября (производится изъятие взрослых самцов косули во время гона), и 2-й период - с 1 октября по 10 января (производится изъятие всех половозрастных групп косули). Лимит добычи косули в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года планируется установить в количестве 6790 особей, что составит 9,56 % от численности 70998 особей в охотничьих угодьях, в которых предполагается установление квот добычи в предстоящий год. В проекте квот добычи косули установлено половое и возрастное соотношение предлагаемых к добыче особей только для общедоступных охотничьих угодий Челябинской области, в том числе: взрослые самцы косули во время гона – 5 особей (7,04 % от планируемой для ООУ квоты); взрослые животные без подразделения по половому признаку– 37 особей; молодняк в возрасте до 1 года – 29 особей (40,85 % от планируемой для ООУ квоты). Для закрепленных охотничьих угодий установлена общая квота добычи в количестве 6719 особей. В закрепленных охотничьих угодьях охотпользователи будут самостоятельно определять объемы изъятия косули в возрасте до 1 года, взрослых животных (самцов во время гона, без подразделения по половому признаку) в пределах общей установленной квоты добычи вида в соответствии с утвержденными нормативами после утверждения Губернатором Челябинской области лимита добычи охотничьих ресурсов и смогут перераспределять их в течение срока охоты в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов в пределах срока действия утвержденного лимита добычи охотничьих ресурсов.

Установленный приказом Минприроды № 965 норматив добычи косули по половому и возрастному признаку основан на рациональном использовании природных ресурсов (норматив допустимого изъятия взрослых самцов косули устанавливается не более 15% от квоты, норматив допустимого изъятия молодняка в возрасте до 1 года, без подразделения по половому признаку, устанавливается для косули не менее 30 % от квоты). Его реализация обеспечивает формирование структуры популяции, при которой численность и состав эксплуатируемой популяции восстанавливается в минимальные сроки.

Несоблюдение установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов приведет либо к снижению темпов воспроизводства косули на территории области либо к общему сокращению численности, поскольку нарушится половой и возрастной состав популяции косули на территории Челябинской области.

Б) В случае отказа от намечаемой деятельности («нулевой вариант»).

Отказ от намечаемой деятельности (отсутствие утвержденных лимитов и квот изъятия косули на территории Челябинской области) не приведет к резкому увеличению численности данного вида охотничьих ресурсов. Охотничьи угодья Челябинской области имеют определенные кормовые, защитные условия для косули. Численность косули в Челябинской области близка к предельной емкости охотничьих угодий.

С учетом изложенного, воздействие намечаемой деятельности по изъятию объектов животного мира (охоты) на популяцию косули Челябинской области будет допустимым.

7.2. Лось.

Лось является одним из основных и наиболее важных объектов любительской и спортивной охоты на территории Челябинской области.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов позволяют отслеживать численность вида. В период 2018-2021 годов численность лося составляла от 7,78 тыс. до 9,94 тыс. особей. По данным зимнего маршрутного учета в 2021 году численность лося составила 9938 особей. По данным ЗМУ-2022 численность лося в Челябинской области определена в 10425 особей, в том числе в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях 9737 особей (10425/9737).

Таблица 5.

На протяжении 2018-2021 годов ежегодный лимит добычи лося в области устанавливался на уровне 5,61-6,59 % от численности. Освоение выделяемого лимита находилось на уровне 67,47-79,54 %. Фактически в области добывалось лишь 3,58-5,24 % животных от учтенной численности.

При планировании лимита и квот добычи лося соблюдаются требования приказа Минприроды России № 965. Лимит добычи лося в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года планируется установить в количестве 727 особей, что составит 7,60 % от численности 9567 особей в охотничьих угодьях, в которых предполагается установление квот добычи в предстоящий год. В общедоступных охотничьих угодьях Челябинской области добыча лося не планируется, поэтому в проекте квот добычи лося установлено общее количество добываемых животных. В закрепленных охотничьих угодьях охотпользователи будут самостоятельно определять объемы изъятия лося в возрасте до 1 года, взрослых животных (самцов во время гона, без подразделения по половому признаку) в пределах общей установленной квоты добычи вида в соответствии с утвержденными нормативами (норматив допустимого изъятия взрослых самцов лося устанавливается не более 15% от квоты, норматив допустимого изъятия молодняка в возрасте до 1 года, без подразделения по половому признаку, устанавливается для лося не менее 20 % от квоты) после утверждения Губернатором Челябинской области лимита добычи охотничьих ресурсов и смогут перераспределять их в течение срока охоты в соответствии с утвержденными нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов в пределах срока действия утвержденного лимита добычи охотничьих ресурсов.

Большую роль в сохранении и увеличении численности лося играют государственные заказники регионального значения (Аршинский, Нязепетровский, Серпиевский и другие). В 2022 году на территориях госзаказников Челябинской области учтено 688 особей лося, или 6,60 % от общей численности в Челябинской области. Охота в заказниках полностью запрещена. В заказниках усилена охрана, проводится комплекс необходимых биотехнических мероприятий. Кроме того, охотпользователями проводится достаточно большой объем работ по охране и воспроизводству лося в закреплённых охотничьих угодьях (обустройство новых солонцов, выкладка соли в действующие солонцы, подрубка кормовых культур (осина, ива и другие).

Установленный приказом Минприроды № 965 норматив добычи лосей по половому и возрастному признаку (норматив допустимого изъятия взрослых самцов лося устанавливается не более 15% от квоты, норматив допустимого изъятия молодняка в возрасте до 1 года, без подразделения по половому признаку, устанавливается для лося не менее 20 % от квоты) основан на рациональном использовании природных ресурсов. Его реализация обеспечивает формирование структуры популяции, при которой численность и состав эксплуатируемой популяции восстанавливается в минимальные сроки.

Описание альтернативных вариантов достижения цели

А) В случае несоблюдения установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов.

Добывание лося на территории Челябинской области регламентируется двумя периодами: 1-й период - с 1 cентября по 30 сентября (производится изъятие взрослых самцов лося во время гона), и 2-й период - с 15 сентября по 10 января (производится изъятие всех половозрастных групп лося).

Несоблюдение установленных сроков, лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов приведет либо к снижению темпов воспроизводства лося на территории области либо к общему сокращению численности лосей, поскольку нарушится половой и возрастной состав популяции лося на территории Челябинской области.

Б) В случае отказа от намечаемой деятельности («нулевой вариант»).

Охота на лося в Челябинской области не проводилась с 1997 по 2010 годы. Это было связано со снижением численности лося на территории области и проведением работ по увеличению численности популяции данного вида путём проведения охранных и воспроизводственных мероприятий в охотничьих угодьях Челябинской области.

Отказ от намечаемой деятельности (отсутствие утвержденных лимитов и квот изъятия лося на территории Челябинской области) не приведет к резкому увеличению численности данного вида охотничьих ресурсов, поскольку вид имеет невысокий воспроизводственный потенциал (самки становятся половозрелыми лишь на 3-й год жизни, преимущественно рождается 1-2 лосенка). По информации доктора биологических наук Данилкина А.А. в Челябинской области плодовитость лосей, по данным лицензионного отстрела в 1971-1996 годах, находилась в пределах 1,10-1,54 эмбриона на беременную самку. В природе летом во многих районах у каждой встреченной с потомством лосихи регистрируется 1,30-1,43 телёнка, но с каждым месяцем их число сокращается. (Монография «Оленьи (Cervidae)/А.А. Данилкин.М.: ГЕОС,1999, 552 с. (Млекопитающие России и сопредельных регионов)» стр. 235, 236, 239, 240).

Данный вариант приемлем, но не соответствует основным принципам природопользования – длительное, не истощительное и рациональное использование природных ресурсов.

С учетом изложенного, воздействие намечаемой деятельности по изъятию объектов животного мира (охоты) на популяцию лося Челябинской области будет допустимым.

8. Меры по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности

8.1 Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Челябинской области

Наряду с проведением законной охоты на основании выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов, распространены случаи незаконной охоты, направленной на добычу, прежде всего, копытных животных. Незаконная охота оказывает негативное воздействие на популяции животных и приводит к сокращению численности охотничьих ресурсов. Министерством экологии Челябинской области и охотпользователями принимаются меры по снижению негативного воздействия незаконной охоты на популяции животных.

В 2021 году в Министерстве экологии Челябинской области численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор (далее - охотничьи инспектора) составляла 30 штатных единиц, при этом 23 единицы охотничьих инспекторов осуществляли деятельность в 40 муниципальных образованиях Челябинской области, имеющих фонд охотничьих угодий. На 31.12.2021 года в Челябинской области общая площадь 131 охотничьего угодья составляет 7399,2 тыс. га, в том числе 112 закрепленные охотничьи угодья - 6699,3 тыс. га; 19 общедоступные охотничьи угодья - 699,9тыс. га. На одного охотничьего инспектора в муниципальных образованиях Челябинской области приходится 321,7 тыс. га охотничьих угодий, на которых осуществляются мероприятия по охране и контролю объектов животного мира. Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов, но не отнесенные к охотничьим угодьям (за исключением ООПТ федерального значения) занимают площадь 742,73 тыс. га.

Федеральный государственный охотничий надзор в отношении физических лиц специалистами Министерства осуществлялся в 2021 году при проведении плановых рейдовых осмотров, обследований охотничьих угодий, а также при проведении совместных рейдовых мероприятий с сотрудниками правоохранительных органов, работниками охотпользователей, специалистами Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (ОГУ ООПТ). В рамках сохранения объектов животного мира специалистами отдела федерального государственного надзора в 2021 году проведено 2347 мероприятий по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) за соблюдением гражданами требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях. В ходе мероприятий выявлено 553 нарушения в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе 492 административных правонарушения и 61 нарушение, имеющее признаки уголовных преступлений. По фактам административных правонарушений возбуждено 491 административное дело, привлечено к ответственности 441 человек. Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов составила 89,63 процента. Наложено административных штрафов на общую сумму 692,5 тыс. рублей, в том числе на юридических лиц – 200,0 тыс. рублей; на должностных лиц – 20,0 тыс. рублей; на физических лиц 472,5 тыс. рублей. На 31.12.2021 года взыскано административных штрафов на сумму 438,5 тыс. рублей (63,32 процента). 2021 году на территории Челябинской области выявлено незаконное изъятие 4 особей пернатой дичи, 4 особей пушных животных, 130 особей копытных животных. Общий ущерб, причиненный объектам животного мира, в результате незаконного изъятия 138 объектов животного мира составил 21541,6 тыс. рублей. Виновным лицам предъявлено исков за незаконное изъятие объектов животного мира из среды обитания на общую сумму 8335,6 тыс. рублей, в том числе по административным правонарушениям 710,6 тыс. рублей. Взыскано 5497,38, тыс. рублей в качестве возмещения вреда объектам животного мира (65,9 процента), в том числе 129,0 тыс. рублей по административным делам. Изъято 29 единиц огнестрельного оружия. Судебными инстанциями рассмотрено 13 уголовных дела. Привлечено к ответственности 17 человек. Судебными органами в ходе рассмотрения уголовных дел на нарушителей наложено 180,0 тыс. штрафов в качестве меры уголовной ответственности. Судами конфискованы в доход государства 11 (одиннадцать) охотничьих ружей, служивших орудиями преступления. В 2021 году выявлено 26 фактов незаконного оборота продукции охоты, по данным случаям возбуждено 26 дел об административных правонарушениях, привлечено к ответственности 25 правонарушителей.

Таблица 6.

8.2 Мероприятия по регулированию численности волка на территории Челябинской области

Негативное воздействие на популяции копытных животных оказывают хищники. Основным и достаточно многочисленным хищником в Челябинской области является волк. Волк населяет как лесные, так и степные районы Челябинской области.

Численность волка на территории Челябинской области по данным ЗМУ-2020 составила 281 особь.

Численность волка на территории Челябинской области по данным ЗМУ-2021 составила 285 особей.

Численность волка на территории Челябинской области по данным ЗМУ-2022 составила 179 особей.

Средняя многолетняя численность волка за период 2018-2022 годов составила 262 особи.

Таблица 7.

Расселение волков по территории области в последние годы идет в основном из горных районов, примыкающих к границам Республики Башкортостан: Ашинского, Катав-Ивановского, Усть-Катавского, Саткинского, Златоустовского, Кусинского, Нязепетровского, а также из Брединского и Карталинского районов, примыкающих к границе с Республикой Казахстан.

По данным ЗМУ-2022 в трех муниципальных районах Челябинской области (Верхнеуральский, Пластовский, Чесменский), имеющих на своей территории островные боры, обитало 25 особей волка, или 13,97 % от численности. В тоже время в 11 районах горно-лесной местности (Ашинский, Верхнеуфалейский, Златоустовский, Карабашский, Кыштымский, Миасский, Каслинский, Катав-Ивановский, Кусинский, Нязепетровский, Саткинский) обитало 154 особи волка, или чуть более 86% от численности.

Волк является носителем многих опасных болезней, в том числе: зудневая чесотка, трихинеллез, чума плотоядных, бешенство. Но опасные заболевания не причиняют существенного вреда популяции волков.

Поскольку ущерб охотничьему хозяйству от деятельности волков достаточно велик, и они являются переносчиками опасных болезней, общих для человека и животных, на территории Челябинской области проводятся мероприятия по сдерживанию численности волка.

По данным, представленным охотпользователями для ведения государственного охотхозяйственного реестра, в период с 1 августа 2018 года до 1 августа 2019 года на территории Челябинской области добыт 61 волк при осуществлении любительской и спортивной охоты. Также добыто 17 особей волка при выполнении мероприятий по регулированию численности хищника в охотничьих угодьях Челябинской области.

По данным, представленным охотпользователями для ведения государственного охотхозяйственного реестра, в период с 1 августа 2019 года до 1 августа 2020 года на территории Челябинской области добыто 86 волков при осуществлении любительской и спортивной охоты. Также добыто 22 особи волка при выполнении мероприятий по регулированию численности хищника в охотничьих угодьях Челябинской области.

По данным, представленным охотпользователями для ведения государственного охотхозяйственного реестра, в период с 1 августа 2020 года до 1 августа 2021 года на территории Челябинской области добыто 73 волка при осуществлении любительской и спортивной охоты. Также в 2021 году добыто 25 особей волка при выполнении мероприятий по регулированию численности хищника в охотничьих угодьях Челябинской области.

Осуществление любительской и спортивной охоты на волка и проведение специальных мероприятий по регулированию численности хищника на территории Челябинской области позволяет держать его численность под контролем и обеспечивает сокращение ущерба, наносимого волками диким копытным и другим животным в Челябинской области.

9. Краткое содержание программ мониторинга и после проектного анализа

Для контроля за соблюдением лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года в соответствии с приказом Минприроды России от 28.07.2021 г. № 519 «Об установлении порядка ведения, структуры, состава и форм государственного охотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранения документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, предоставления такой информации заинтересованным лицам, форм обмена такой информацией и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 345 и от 17 июня 2014 г. № 269» охотпользователями в отношении закреплённых охотничьих угодий будет предоставлена:

- документированная информация о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за период с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года;

- документированная информация о добыче копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за период с 1 августа 2022 года по 31 июля 2023 года;

- документированная информация о добыче медведя за период с 1 августа 2022 года по 31 июля 2023 года;

- документированная информация о добыче пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением документированной информации о добыче волка, за период с 1 августа 2022 года по 31 июля 2023 года (в отношении барсука и рыси);

- документированная информация о добыче волка за период с 1 августа 2022 года по 31 июля 2023 года.

В рамках заявочной кампании в период с 1 апреля по 10 апреля (включительно) 2023 года охотпользователи в заявках предоставят данные о фактической добыче в предыдущий период с 1 августа 2022 года по 31 марта 2023 года видов охотничьих ресурсов: барсук, медведь, косуля, лось, рысь. При этом в отношении косули и лося будут указаны сведения о добыче взрослых животных (самцы в период гона, взрослые животные без подразделения по половому признаку), животные в возрасте до 1 года.

В целях подтверждения рационального использования охотничьих ресурсов на территории Челябинской области будут продолжены работы по учету численности животных:

в период с 15 января по 10 марта 2023 года:

- зимний маршрутный учет (будут получены данные о численности косули, лося, рыси);

в период с апреля по май 2023 года:

- весенний учет численности медведя по следам и методом картирования участков обитания;

- весенний учет барсука по следам жизнедеятельности и поселениям.

10. Выводы

Допустимый вариант воздействия на окружающую среду и на состояние объектов животного мира из всех рассмотренных альтернативных вариантов избирался по основаниям наиболее соответствующим принципам:

- обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;

- определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов.

В результате проведенной работы сделан вывод о том, что представленный проект лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года на территории Челябинской области выполнен с учетом требований законодательства и не окажет негативного воздействия на окружающую среду Челябинской области, в том числе на численность эксплуатируемых видов охотничьих ресурсов и иных объектов животного мира.

Начальник Управления охраны,

федерального государственного надзора

и регулирования использования объектов

животного мира и их среды обитания А.А. Питовин

Бакланов Владимир Николаевич

(8351) 264-74-41