Оценка воздействия на окружающую среду

Дата: 2025-06-14; Просмотры: 1

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

планируемых к установлению объемов (лимитов, квот)

изъятия охотничьих ресурсов

на территории Челябинской области в период

с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года

1. Общие сведения

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Раздел ОВОС разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон «О животном мире»), приказом Минприроды России от 01.12.2020 г. № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».

Раздел ОВОС разработан на материалы, обосновывающие установление объемов (лимитов и квот) изъятия охотничьих ресурсов на территории Челябинской области в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года.

Заказчиком деятельности является Управление охраны, федерального государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и их среды обитания Министерства экологии Челябинской области (далее - Управление), представляющее в этом вопросе интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами в границах закрепленных охотничьих угодий (далее - охотпользователи Челябинской области), подавших заявки на установление квот добычи охотничьих ресурсов, и интересы физических лиц - охотников, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами в границах общедоступных охотничьих угодий.

Начальник Управления – Питовин Андрей Александрович, контактный телефон 8351-263-06-30.

Раздел ОВОС разработан на материалы, обосновывающие установление объемов (лимитов и квот) изъятия охотничьих ресурсов на территории Челябинской области в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года в соответствии с техническим заданием, утвержденным начальником Управления (приложение к ОВОС).

2. Пояснительная записка по обосновывающей документации

Намечаемая деятельность соответствует нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в частности нормам:

- Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Закона Челябинской области от 31.03.2010 г. № 557-ЗО «О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Челябинской области»;

- постановления Губернатора Челябинской области от 25.02.2021 г. № 41 (в редакции постановления от 08.11.2021 г. № 300) «О видах разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Челябинской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»;

- постановления Губернатора Челябинской области от 31.03.2022 г. № 57 «О сроках осуществления охоты, допустимых для использования орудиях охоты, иных ограничениях охоты в охотничьих угодьях на территории Челябинской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения»;

- приказа Минприроды России от 01.12.2020 г. № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»;

- приказа Минприроды России от 25.11.2020 г. № 965 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях»;

- приказа Минприроды России от 17.05.2010 г. № 164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи»;

- приказа Минприроды России от 27.11.2020 г. № 981 «Об утверждении Порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию»;

- приказа Минприроды России от 27.07.2021 г. № 512 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 964»;

- приказа Минприроды России от 28.07.2021 г. № 519 «Об установлении порядка ведения, структуры, состава и форм государственного охотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранения документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, предоставления такой информации заинтересованным лицам, форм обмена такой информацией и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 345 и от 17 июня 2014 г. № 269»;

- приказа Минприроды России от 24.07.2020 г. № 477 «Об утверждении Правил охоты»;

- приказа Минприроды России от 24.08.2021 г. № 585 «О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 января 2012 г. № 1».

В 2020 и 2021 годах Минприроды России утвержден ряд нормативных правых актов, вступивших в силу в 2021 – 2022 годах, требования которых учтены при разработке проектов лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов в Челябинской области на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года.

В 2021 году Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр развития охотничьего хозяйства» (далее – ФГБУ ФЦРОХ) проведена работа по разработке и утверждению методик учета численности охотничьих ресурсов, в том числе, были изданы:

- приказ от 24.11.2021 г. № 86, которым утверждена Методика учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета;

- приказ от 24.11.2021 г. № 89, которым утверждена Методика учета численности охотничьих ресурсов в местах искусственных концентраций;

- приказ от 24.11.2021 г. № 89, которым утверждена Методика учета численности охотничьих ресурсов методом авиаучета.

Намечаемая деятельность полностью соответствует законодательству Российской Федерации, и в полной мере удовлетворяет требованиям действующих нормативных актов в области установления объемов (лимитов, квот) изъятия охотничьих ресурсов на территории Челябинской области.

3. Цель и потребность реализации намечаемой деятельности

Основная цель установления лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов – обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) лимиты и квоты изъятия устанавливаются для определенных видов охотничьих ресурсов. На территории Челябинской области к таким охотничьим ресурсам относятся: бурый медведь (далее – медведь), сибирская косуля (далее – косуля), европейский лось (далее – лось), азиатский барсук (далее – барсук) и рысь.

Лимит добычи охотничьих ресурсов – объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения, а также лица, указанные в части 1 статьи 71 Закона об охоте в период с 1 апреля по 10 апреля (включительно) подают в Министерство экологии Челябинской области (далее – Министерство) заявку на установление квот добычи для каждого вида охотничьих ресурсов. В отношении 111 закрепленных охотничьих угодий охотпользователями Челябинской области заключены охотхозяйственные соглашения. По состоянию на 1 января 2022 года 1 охотпользователь Челябинской области не заключил охотхозяйственное согласшение в отношении 1 охотничьего угодья. Форма заявки на установление квот добычи охотничьих ресурсов разработана Министерством в соответствии с Порядком принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию, утвержденным приказом Минприроды России от 27.11.2020 г. № 981 (далее – приказ Минприроды № 981). Форма заявки разослана с информационным письмом от 22.01.2021 г. № 04/458 «О форме заявки на установление квоты добычи»

Квота добычи охотничьих ресурсов - часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого охотничьего угодья.

Квота добычи охотничьих ресурсов определяется для видов охотничьих ресурсов в соответствии с заявкой, предоставленной юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, осуществляющими пользование объектами животного мира, в пределах нормативов допустимого изъятия на основании данных о численности заявленного вида охотничьих ресурсов.

Для подготовки объемов (лимитов, квот) изъятия охотничьих ресурсов на территории Челябинской области на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года Министерством в период с 1 апреля по 10 апреля (включительно) 2022 года осуществлен сбор заявок охотпользователей Челябинской области на установление квот добычи охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях. Не предоставили заявки на установление квот добычи охотничьих ресурсов на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года 2 юридических лица-охотпользователя Челябинской области, а именно: ООО «Охотничье хозяйство «Медвежья радость», ООО «Челябинский завод КПД и СК». Предоставлены заявки от 34 охотпользователей Челябинской области. В этот же срок Министерством определены квоты добычи охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях в отношении барсука, медведя и косули. Добыча лося и рыси в общедоступных охотничьих угодьях Челябинской области не планируется. Министерством на основании поступивших заявок охотпользователей и разработанных квот добычи в общедоступных охотничьих угодьях определен для территории охотничьих угодий Челябинской области общий объем (лимит) добычи указанных видов охотничьих ресурсов на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года.

В дальнейшем пользование охотничьими ресурсами будет осуществляться в пределах утвержденных лимитов и квот добычи.

Пользование охотничьими ресурсами осуществляется охотпользователями Челябинской области путем выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам – охотникам.

Использование охотничьих ресурсов регулируется Законом об охоте, Законом Челябинской области от 31.03.2010 года № 557-ЗО «О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Челябинской области», нормативными правовыми актами Минприроды России, нормативными правовыми актами Челябинской области.

Охота в Челябинской области ведется преимущественно в любительских и спортивных целях, в ходе которой охотники получают для личного потребления продукцию в виде пушнины, мяса, лекарственного сырья. Охота имеет эстетический и социальный аспект, является одним из важных инструментов регуляции природных экосистем.

Кормовые и защитные условия охотничьих угодий позволяют поддерживать высокую плотность охотничьих животных и ежегодно получать значительное количество ценной продукции. Осуществление мероприятий по охране, воспроизводству охотничьих животных и рациональное их использование способно значительно увеличить объем получаемой продукции.

Использование охотничьих животных базируется на их способности к самостоятельному воспроизводству. Эта способность осуществляется в ходе природных циклических процессов и не требует, при сохранении эволюционно сложившихся экосистем, специальных капитальных вложений. Другой особенностью этих ресурсов является их динамизм во времени (годовые и многолетние колебания численности) и в пространстве (расселение, кочевки).

Пользование охотничьими животными требует экологической ориентации в управлении животным миром, знаний о численности и состоянии их ресурсов, условиях и факторах, оказывающих на них влияние и должно осуществляться в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания (статья 35 Закона «О животном мире»).

В результате проведенной работы сделан вывод о том, что проект лимитов изъятия охотничьих ресурсов на территории Челябинской области в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года выполнен с учетом требований законодательства и не окажет негативного воздействия на окружающую среду Челябинской области.

4.Описание вариантов достижения цели намечаемой деятельности

4.1. Качество охотничьих угодий и их распределение

Географическое расположение Челябинской области охватывает три природно–ландшафтные зоны (горнолесная, лесостепная и степная), что обуславливает многообразие объектов животного мира. К охотничьим видам животных, разрешенных к добыче в Челябинской области, относится 29 видов зверей и более 60 видов птиц.

В соответствие с Законом об охоте к охотничьим угодьям относятся территории, предоставленные в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее – закреплённые угодья) и общедоступные охотничьи угодья.

Площадь среды обитания охотничьих ресурсов на территории Челябинской области составляет - 8594,78 тыс. га.

На 1 апреля 2022 года в Челябинской области к охотничьим угодьям относится 131 территория общей площадью 7399,2 тыс. га (100%):

112 закреплённых охотничьих угодий (охотничьи хозяйства), занимающих 6699 ,3 тыс. га (90,5% от площади охотугодий);

19 общедоступных охотничьих угодий – 699,9 тыс. га (9,5% от площади охотугодий).

Из числа 112 закрепленных охотничьих угодий в 111 угодьях деятельность осуществляется на основании заключенных охотхозяйственных соглашений и в 1 охотничьем угодье (Кизильское охотничье угодье) деятельность осуществляется на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира. Из числа охотпользователей 35 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключили охотхозяйственные соглашения. На основании долгосрочной лицензии в одном охотничьем угодье осуществляет деятельность 1 охотпользователь (Общественная организация «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области). Основными охотпользователями являются общественные организации охотников и рыболовов, в их числе: Общественная организация «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, которой предоставлено в пользование 58 охотничьих угодий общей площадью 5486,7 тыс. га, Челябинская городская общественная организация охотников и рыболовов (9 охотничьих угодий – 156,2 тыс. га), Челябинская региональная организация Военно-охотничьего общества (6 охотничьих угодий – 127,5 тыс. га), Челябинская региональная организация ОГО ВФСО «Динамо» (3 охотничьих угодья – 101,5 тыс. га). Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях 36 охотничьих угодий площадью 827,4 тыс. га.

К иным территориям, служащим средой обитания охотничьих ресурсов, относятся 1195,58 тыс. га (13,91 % среды обитания), в том числе: ООПТ, ЗАТО, земли обороны, зеленые и лесопарковые зоны.

На территории Челябинской области действуют:

20 государственных природных биологических и государственных комплексных заказников регионального значения (относятся к категории особо охраняемых природных территорий регионального значения) - 490,373 тыс. га (5,7% среды обитания);

5 особо охраняемых территорий федерального значения (заповедники, национальные парки) – 220,56 тыс. га (2,57 % среды обитания);

Охрану государственных заказников регионального значения осуществляет областное государственное учреждение «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (далее – ОГУ «ООПТ Челябинской области»). Охота в заказниках Челябинской области не проводится, за исключением проведения охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов (волк, лисица в связи с превышением максимальной численности или в очагах распространения бешенства, кабан в связи с мероприятиями по предотвращению распространения АЧС). Территории заказников и иных ООПТ являются естественными резерватами охотничьих ресурсов.

Площадь ЗАТО составляет 119,32 тыс. га (1,39 % среды обитания); земли обороны 42,93 тыс. га (0,5 % среды обитания); зеленые и лесопарковые зоны 322,40 тыс. га (3,75 % среды обитания).

4.2. Учет численности охотничьих ресурсов

В целях рационального использования охотничьих животных на территории Челябинской области ежегодно проводятся работы по учету их численности.

Организацию данных работ в Челябинской области осуществляет Министерство экологии Челябинской области - специально уполномоченный государственный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Учет численности охотничьих животных обеспечивают охотпользователи на территориях закрепленных охотничьих угодий. ОГУ «ООПТ Челябинской области» проводит данную работу на территориях государственных заказников регионального значения. Министерство экологии Челябинской области осуществляет учетные работы на территориях общедоступных охотничьих угодий.

Основным методом учетных работ, позволяющих определить численность большинства видов охотничьих животных, является зимний маршрутный учет (далее – ЗМУ).

Из числа видов охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливаются лимит и квоты добычи на территории Челябинской области, данным методом определяется численность лося, косули, рыси. Этим же методом определяется численность волка, оказывающего влияние на численность иных видов охотничьих ресурсов.

В соответствии с разъяснениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее именуется – Минприроды России), разосланными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом от 31.12.2010 года № 15-29/21423, для получения оценок численности в отдельном охотничьем хозяйстве могут применяться несколько методик учёта (в местах искуссстенных концентраций, на подкормочных площадках, прогоном на площадках, методом авиаучёта), в том числе методика ЗМУ, позволяющая получить достоверные результаты для отдельных охотничьих хозяйств. Охотпользователи, составляя заявки на установление квот добычи, могут использовать сведения о численности охотничьих ресурсов, полученные в соответствии с указанными методиками учета, при условии выполнения запланированных объёмов работ по ЗМУ.

Численность медведя определяется в весенний период по следам жизнедеятельности по методике В. Пажетнова. В этот же период проводится учет численности барсука по поселениям.

4.3. Информация о проведении зимнего маршрутного учета

в 2022 году

Зимний маршрутный учет охотничьих животных на территории Челябинской области в 2022 году организован Министерством экологии Челябинской области (далее - Министерство).

Зимний маршрутный учет охотничьих ресурсов в 2022 году (далее - ЗМУ-2022) проведен в охотничьих угодиях Челябинской области в соответствии с Методикой учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета», утвержденной приказом ФГБУ ФЦРОХ от 24.11.2021 г. № 86. Приказ Минприроды России от 11.01.2012 № 1 «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета» утратил силу с 21.09.2021 года (приказ Минприроды России от 24.08.2021 г. № 585) .

До проведения полевых учетных работ охотпользователями была проведена подготовка к проведению ЗМУ в соответствии с установленными требованиями (назначение ответственных лиц за проведение ЗМУ; подготовка схемы территории охотничьего угодья, иной территории, на которой планируется осуществлять учет зверей и птиц, с нанесением на нее протяженности и количества маршрутов; составление ведомости учетных маршрутов и экспликации площадей категорий среды обитания зверей и птиц, подбор учетчиков и проведение инструктажа).

Охотпользователями на местности с помощью GPS навигаторов определены координаты начальных, поворотных и конечных точек маршрутов с представлением в Министерство соответствующих данных в для последующей подготовки итогового приказа об учетных работах.

Министерством издан приказ от 29 декабря 2021 г. № 909 «Об организации проведения учета численности охотничьих ресурсов методами зимнего маршрутного учета, в местах концентраций и методом авиаучета на территории Челябинской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в 2022 году».

Учет проводился силами охотпользователей на территориях закреплённых охотничьих угодий, силами ОГУ «ООПТ Челябинской области» на территориях государственных заказников регионального значения. Организация ЗМУ на территориях общедоступных охотничьих угодий возлагалась на специалистов отдела федерального государственного надзора Министерства в соответствующих муниципальных образованиях Челябинской области.

В соответствие с приказом Министерства от 29.12.2021 г. № 909 срок проведения ЗМУ-2022 на территории Челябинской области определён с 15 января по 10 марта 2022 года.

Карточки ЗМУ-2022 с территорий заказников и общедоступных охотничьих угодий поступили в Министерство. Карточки ЗМУ-2022 с закрепленных охотничьих угодий охотпользователями Челябинской области в Министерство не направлялись, предоставлялись только основные показатели учета для проведения расчета численности охотничьих ресурсов.

На территориях закрепленных охотничьих угодий, площадь которых менее 8,0 тыс. га (Мамынкуль, Тукман, Светлинское), учет косули осуществлялся по Методике учета численности охотничьих ресурсов в местах искусственных концентраций, утвержденной приказом ФГБУ ФЦРОХ от 24.11.2021 г. № 89.

4.4. Основные факторы, оказывающие влияние на численность объектов животного мира

К основным факторам, оказывающим влияние на численность охотничьих ресурсов относятся:

1) Добыча охотничьих ресурсов по разрешениям.

В соответствии со статьей 31 Закона «Об охоте» использование охотничьих ресурсов осуществляется гражданами на основании разрешений на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на конкретный срок. Соблюдение данной нормы позволяет сохранять и регулировать численность животных, а также обеспечивает контроль за проведением охоты. По сданным охотниками «Сведениям о добытых охотничьих ресурсах», имеющимся в каждом виде разрешений на добычу охотничьих ресурсов, охотпользователями и Министерством экологии Челябинской области ведется учет добытых охотничьих ресурсов. Обобщенные данные о добыче отражаются в формах государственного охотхозяйственного реестра Челябинской области, ежегодно к 15 сентября и направляемого в Минприроды России.

2) Погодные условия предшествующего года.

Зима 2020-2021 года была умерено холодной и достаточно снежной. Сумма отрицательных температур, один из важнейших показателей суровости зимы, оказался на уровне среднего многолетнего показателя. В январе 2021 года отмечался продолжительный период с морозами ниже -30 градусов. Снегопады прошли в январе и феврале 2021 года. В связи со шквалистым ветром и снегопадами в ряде районов Челябинской области (особенно южные районы: Кизильский, Агаповский,Брединский, Карталинский, Варненский и другие) вводилась режимы «чрезвычайной ситуации», перекрывались для движения автомобильные дороги, отменялись рейсы междугородних автобусов. К концу марта снег продолжал лежать, весенние процессы сдвинулись как минимум на две недели в более позднюю сторону. Режим весенней пожарной опасности на территории области введен только с 10 апреля 2021 года.

Интенсивные лесные пожары начались в третьей декаде апреля. Летние месяцы были жаркими. На территории Челябинской области в летние и осенние месяцы отмечались многочисленные лесные пожары. В том числе существенный урон государственному лесному фонду, а также жилым домам и иным строениям в населенных пунктах Джабык, Запасное был нанесен в результате крупнейшего лесного пожара в июле 2021 года на территории Карталинского муниципального района Челябинской области. Осень была относительно теплой с недостаточным количеством осадков. Уровни всех водоемов к зиме существенно понизились. Наблюдался дефицит влаги в почве.

Зима 2021-2022 года была умерено холодной и достаточно снежной. Сумма отрицательных температур, один из важнейших показателей суровости зимы, оказался на уровне среднего многолетнего показателя. В конце января 2022 года отмечался период с морозами около -30 градусов. Существенные снегопады прошли в конце февраля и в марте 2022 года. В связи со снегопадами в ряде районов Челябинской области (особенно в горно-лесной зоне, через которую проходит автодорога М 5 «Москва-Челябинск») перекрывались для движения автомобильные дороги. К концу марта снег продолжал лежать, весенние процессы сдвинулись как минимум на 7-10 дней в более позднюю сторону. Режим весенней пожарной опасности на территории области введен поэтапно для различных природно-климатических зон области начиная с 1 апреля 2022 года.

5. Экологическое обоснование лимита изъятия бурого медведя. Оценка воздействия намечаемой деятельности на популяцию бурого медведя.

При расчете лимита добычи медведя используется численность вида по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов на 1 апреля. Учет медведя проводился в апреле-мае 2021 года с предоставлением охотпользователями данных в Министерство экологии Челябинской области к 31 мая 2021 года. Согласно данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов на 1 апреля 2022 года численность медведя на территории Челябинской области составляла 683 особи, в том числе в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях 656 особей (683/656). Предлагаемый лимит изъятия медведя в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года составляет 104 особи.

Таблица 1.

В соответствии с федеральным законодательством проект лимита добычи медведя составлен на основании заявок охотпользователей и нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 ноября 2020 года № 965 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» (далее - приказ Минприроды № 965).

Норматив добычи медведей установлен приказом Минприроды № 965 в пределах до 30 % от его численности в охотничьем угодье и вырос в 2 раза по сравнению с ранее действовавшим. Увеличение допустимого норматива добычи медведя повлекло за собой рост заявляемых квот добычи медведя в охотничьих угодьях Челябинской области.

Квоты добычи медведя планируется установить в одном общедоступном охотничьих угодьях Челябинской области в объеме 2 особи.

В закрепленных охотничьих угодьях планируется добыча 102 особей медведя.

Общий планируемый лимит изъятия медведя в объеме 104 особи будет составлять 16,12 % от численности вида 645 особей в охотничьих угодьях, для которых устанавливаются квоты добычи вида на предстоящий год.

В соответствии с Порядком принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию, утвержденным приказом Минприроды России от 27.11.2020 г. № 981 (далее – Порядок, утвержденный приказом Минприроды № 981) охотпользователи при подаче заявки на установление квот добычи указывают в ней данные о добыче вида в период с 1 августа предыдущего года по 31 марта текущего года. По данным Министерства и охотпользователей за указанный период в охотничьих угодьях Челябинской области было добыто 28 особей медведя, или 26,17% от установленной квоты 107 особей на период с 1 августа 2021 года до 1 августа 2022 года.

На протяжении 2018-2021 годов ежегодный лимит добычи медведя в области устанавливался на уровне 11,20-15,62% от численности. Освоение выделяемого лимита находилось на уровне 26,17-34,61 %. Фактически в области добывалось лишь 3,68-4,13% животных от учтенной численности.

Таким образом, при установлении общего лимита в 104 особей в предстоящем охотничьем году может быть реально добыто до 40 особей медведя в охотничьих угодьях Челябинской области, что не окажет отрицательного влияния на состояние численности этого вида животных.

В соответствии с Правилами охоты, утверждёнными приказом Минприроды России от 24.07.2020 г. № 477 (далее – Правила охоты), сроки добычи медведя установлены с 1 августа по 31 декабря в летне-осенний и осенне-зимний периоды охоты и с 21 марта по 10 июня в весенний период охоты. Правилами охоты запрещается добыча медведей в возрасте менее 1 года, а также самок с медвежатами текущего года рождения, за исключением случаев добычи медведей в целях устранения угрозы для жизни и здоровья человека. В Челябинской области сроки добычи медведя установлены постановлением Губернатора Челябинской области от 31.03.2023г. № 57 (далее – постановление от 31.03.2022 г. № 57). Сроки летне-осенней и осенне-зимней охоты на медведя установлены с 1 августа по 31 декабря, сроки весенней охоты установлены с 1 апреля по 15 мая. Ограничения сроков охоты и половозрастных групп животных, разрешенных к добыче, сохранят репродуктивное ядро популяции медведя в Челябинской области.

В соответствии с приложением 2 к приказу Минприроды № 965 запрещена добыча медведя в охотничьих угодьях, в которых показатель минимальной численности зверя ниже 4 особей. Данный показатель рассчитан с использованием максимального норматива 30% допустимого изъятия вида.

Планируемое изъятие 104 особей или 16,12 % от численности 645 особей медведя в охотничьих угодьях, в которых устанавливаются квоты добычи вида на предстоящий год, не окажет влияния на состояние популяции медведя, а имеющиеся ограничения будут способствовать рациональному использованию ресурсов этого вида.