1 Общая характеристика законодательства об охране труда работника
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ДНР
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ ИМЕНИ МИХАИЛА ТУГАН-БАРАНОВСКОГО»
Кафедра правовых и политических наук
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ
НА ТЕМУ «ПРАВО РАБОТНИКА НА ОХРАНУ ТРУДА»
Студента 1 курса группы: ЭПОПр-19-А
Направление подготовки: 38.03.01 Экономика
ФИО: Самусенко Роман Александрович
Руководитель: к.э.н., доцент Ширкова И.В.
Национальная шкала________________________
Количество баллов___________________________
Оценка ЕСТS_____________________________
Члены комиссии
(подпись) (ФИО)____________ _____________________
(подпись) (ФИО) ______________ ____________________
Донецк 2020
План
ВВЕДЕНИЕ
1 Общая характеристика законодательства об охране труда работника
1.1 Конституционные начала охраны труда
1.2 Понятие, система и задачи охраны труда работника
1.3 Основные законодательные акты в области охраны труда
2 Понятие права работника на здоровые и безопасные условия труда
2.1 Условия возникновения права работника на охрану труда
2.2 Понятие права работника на здоровые и безопасные условия руда
2.3 Обязанности нанимателя при реализации права работника на здоровые и безопасные условия труда
3 Гарантии прав работника на здоровые и безопасные условия труда
3.1 Понятие здоровых и безопасных условий труда
3.2 Гарантии работника в области труда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Тема моей курсовой работы «Право работника на охрану труда».
Рассмотрим что это такое.
Охрана труда — система, которая обеспечивает безопасность работ сохранение жизни и здоровья, работающих в процессе всех их трудовой деятельности.
На данный момент охрана труда является одной из главных и важных систем на всех видов предприятиях.
Благодаря ей, соблюдаются элементарные правила безопасного выполнения работ да и собственно их наличие.
Работодатель в свою очередь, как и работник благодаря правилам охраны труда имеет на производстве снижение травматизма вплоть до 95%.
Охрана труда затрагивает практически каждую сторону жизни людей.
Она тесно связана с большим количеством гуманитарных и технических областей выполняя роль сохранения жизни и здоровья человека.
Рассмотрим это более подробно в моей работе.
1 Общая характеристика законодательства об охране труда работника
1.1 Конституционные начала охраны труда
В ДНР гарантии права работников на охрану труда определяются Конституцией Донецкой Народной Республики(Далее ДНР), её трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.
Вопросы охраны труда в ДНР основываются на Законе ДНР «Об охране труда», принятым Народным Советом ДНР от 03.04.2015 г., Постановлением № 31-IHC (Далее закон ДНР «Об охране труда»).
В дополнении к Закону ДНР «Об охране труда» порядок обучения по вопросам охраны труда определяется «Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда».
Который утвержден Приказом Государственного комитета Гортехнадзора ДНР под № 227 от 29.05.2015г.
В редакции с изминениями, утвержденными приказом Государственного комитета Горного и технического надзора ДНР под № 453 от 01.08.2019г. (далее – «Типовое положение об обучении»).
Типовое положение об обучении - направлено на реализацию в ДНР системы непрерывного обучения должностных и иных лиц по вопросам охраны труда во всех сферах.
Также обучения оказания помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварий с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В связи с уделением большого внимания человеческому фактору становится наиважнейшей задачей обеспечение охраны труда и здоровья трудящихся на производстве.
От качества подготовки специалистов в сфере охраны труда и их умения принимать правильные решения в сложных ситуациях - зависит успех в решении проблем охраны труда.
1.2 Понятие, система и задачи охраны труда работника
Главными документами, которые имеют основание на создание службы охраны труда являются:
Закон ДНР «Об охране труда», принятого Народным Советом ДНР от 03.04.2015г., Постановление под №I-118П-НС (далее – Закон ДНР «Об охране труда»);
«Типового положения о службе охраны труда» утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 27.08.2015г. Под № 354, Зарегистрированного в Министерстве юстиции ДНР 23.09.2015г. под №512.
Законодательным органом ДНР установлено, что в обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда работника в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение всех требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.
Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства ДНР об охране труда работодатель, должен создать службу охраны труда и ввести в штат должности руководителей и специалистов по охране труда или возлагать соответствующие обязанности на уполномоченное им должностное лицо.
Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью в порядке, установленном законодательством ДНР.
Для выполнения этого требования на предприятии создают службу охраны труда.
Структуру и численность службы охраны труда формируется в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью.
Лица, ответственные за охрану труда должны быть компетентными в вопросах охраны труда.
Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников службы охраны труда должна проводится в установленном законодательством порядке.
Основной задачей службы охраны труда является разработка эффективной структуры обеспечения охраны труда на предприятии (организации, учреждении) и усовершенствование деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого работника.
На службу охраны труда возлагаются следующие обязанности:
1) Проведение вводного инструктажа по охране труда.
2) Подготовка проектов приказов по вопросам охраны труда и внесение их на рассмотрение работодателю.
3) Составление при участии руководителей подразделений предприятия перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
4) Проведение проверок на предприятии требований нормативно-правовых актов по охране труда.
5) Ведения (оформление и хранение) документации по вопросам охраны труда.
6) Ведение учета и проведение анализа причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий, причиненного ими ущерба.
7) Разработка, комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда.
8) Составление отчетности по охране труда.
9) Информирование работников об основных требованиях нормативных правовых актов об охране труда.
10) Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников предприятия, касающихся вопросов соблюдения законодательства об охране труда.
11) Организация:
Обеспечение подразделений нормативно-правовыми актами об охране труда;
Информационных стендов, уголков по охране труда;
Совещаний, семинаров, конкурсов и других мероприятий по вопросам охраны труда.
12) Участие в:
Расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве;
Составлении санитарно-гигиенической характеристики рабочих мест работников, которые проходят обследование относительно наличия профзаболеваний;
Проведении внутреннего аудита охраны труда и аттестации рабочих мест;
Разработке положений, инструкций, раздела «Охрана труда» коллективного договора, актов по охране труда, действующих на предприятиях;
Составлении перечня профессий и должностей, которые должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры;
Организации обучения по вопросам охраны труда;
Работе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда.
13) Обеспечение организационной поддержки работы комиссии (при наличии) по вопросам охраны труда предприятия.
14) Контроль за:
Выполнение мероприятий, которые предусмотрены программами, планами относительно улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, направленными на устранение причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
Проведением идентификации и декларированием безопасности объектов повышенной опасности;
Наличием инструкций по охране;
Своевременным проведением необходимых испытаний и технических осмотров оборудования;
Состоянием предохранительных и защитных устройств, вентиляционных систем;
Своевременным проведением мероприятия повышения квалификации охраны труда, и всех видов инструктажа по охране труда;
Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, моющими и обеззараживающими средствами;
Санитарно-гигиеническими и санитарно-бытовыми условиями труда работников;
Предоставление работникам льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда, обеспечением их лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными ему пищевыми продуктами, газированной соленой водой, предоставлением оплачиваемых перерывов санитарно-оздоровительного назначения и другими льготами;
Соблюдением в надлежащем безопасном состоянии территории предприятия, внутренних дорог и пешеходных дорожек; организацией рабочих мест;
Применением труда женщин, инвалидов и лиц младше 18 лет в соответствии с законодательством;
Выполнением предписаний должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представлений страхового эксперта по охране труда;
Проведением предварительных (во время принятия на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников занятых на тяжелых роботах, роботах с вредными или опасными условиями труда, или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, ежегодных обязательных медицинских осмотров лиц возрастом до 21 года.
При выявлении несоблюдения требований охраны труда специалисты службы охраны труда имеют право:
Выдавать обязательные предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и пояснения по вопросам охраны труда;
Приостанавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников;
Требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеющих допуска к соответствующим работам или не выполняющих требования нормативных правовых актов по охране труда;
Направлять работодателю письма о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования охраны труда.
Работа службы охраны труда должна осуществляться в соответствии с планом работы и графиками обследований, утвержденными работодателем.
Работники службы охраны труда не могут быть привлечены к выполнению функций, не предусмотренных Законом ДНР «Об охране труда» и Типового положения под № 354.
Сотрудники охраны труда предприятия подчиняются непосредственно работодателю, поэтому предписание специалиста по охране труда может отменить лишь работодатель в письменной форме с указанием обоснованных причин.
Ликвидация службы охраны труда может быть осуществлена только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом.
1.3 Основные законодательные акты в области охраны труда
Так как Конституция ДНР является правовой основой организации работы по охране труда, можно рассмотреть и иные законодательные акты государства в области охраны труда.
Таким является - Трудовой кодекс (Далее ТК).
Гарантией за правами и обязанностями работников и работодателей в ДНР является – ТК.
Он предусматривает государственную и общественную систему контроля и надзора за соблюдением законодательства об охране труда, регламентируя деятельность службы охраны труда.
Существует ряд нормативных документов по охране труда:
Декрет «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в рамках вопросов страхования граждан он также предусматривает их страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Закон ДНР «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», который направлен на профилактику воздействия неблагоприятных факторов в рабочей среде на здоровье населения.
Закон ДНР «О пожарной безопасности» устанавливающий государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, госкомитетами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от того, к какой форме собственности они относятся, а также гражданами.
В законе прослеживается правовая основа и принцип работы организации пожарной безопасности.
Закон ДНР «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет такие основы производственных объектов как:
А) Правовые,
Б) Социальные,
В) Экономические.
Данный закон направлен для предупреждения аварий на них и обеспечение готовности организаций, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий производственных аварий.
Закон ДНР «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» определяет правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг.
Закон ДНР «О техническом нормировании и стандартизации» регламентирует правовые отношения в области стандартизации, а также государственный надзор за выполнением требований стандартов и строительных норм.
Закон определяет нормативные документы по стандартизации:
1) Государственные стандарты;
2) Государственные строительные нормы;
3) Государственные классификаторы технико-экономической информации;
4) Отраслевые нормативные документы по стандартизации;
5) Стандарты предприятий;
6) Предусматривает порядок их разработки, принятия и отмены.
Закон ДНР «О коллективных договорах и соглашениях» регулирует трудовые и социально-экономические отношения между нанимателями и работниками.
Исполнение законов о труде контролируется специальными органами.
Нарушение их нанимателями, рабочими и служащими считается преступлением.
Важное место в системе нормативных документов занимают инструкции по охране труда.
Они подразделяются на:
1) Типовые.
2) научно-исследовательские.
3) Технологическими.
4) Другие.
Данные инструкции, разрабатываются на каждом предприятии руководителями цехов, участков, отделений и учитывающие, в отличие от типовых, специфику каждого отдельного предприятия и его подразделения.
Таким образом, можно вывести следствие, что охрана труда представляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая урегулирована такими нормативными правовыми актами ДНР как Конституция ДНР, Трудовой кодекс ДНР.
Важное значение для урегулирования системы охраны труда имеют такие законодательные акты как: Декреты и Указы президента, Законы ДНР, инструкции по охране труда как типовые, так и для отдельных организаций.
Например - Закон «О техническом нормировании и стандартизации», «О пожарной безопасности» и др.
Соблюдение основных требований и правил по охране труда является одним из важнейших факторов понижения количества несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также является одним из условий повышения уровня производительности на предприятиях и увеличения качества и количества труда.