Раздел 1. Основы экологического права
Тема №1. Понятие экологического права
(2 часа)
В рамках изучения данной темы студент должен получить представление об экологическом праве как самостоятельной отрасли в системе российского права. Задача осложняется отсутствием в науке и учебной литературе единых подходов к природе и понятию экологического права.
Студенту необходимо изучить все имеющиеся в литературе позиции и определиться с наиболее приемлемой на его взгляд точкой зрения. Для этого требуется изучить рекомендованную к данной теме учебную и научную литературу. Особого внимания заслуживают вопросы о предмете экологического права, его методе (методах), а также отраслевых принципах. Эти вопросы носят дискуссионный и проблематичный характер.
При рассмотрении вопроса о понятии, видах и системе принципов экологического права следует обратить внимание на значение и роль принципов в механизме правового регулирования (в правотворчестве и правоприменении).
Определившись с понятием экологического права, следует изучить вопрос о месте экологического в системе отраслей российского права и отграничении его от смежных отраслей (гражданского, административного, земельного и др.).
Учитывая, что экологического право – одна из молодых и бурно формирующихся отраслей российского права, испытывающая серьезное влияние международного публичного права, определенный интерес при изучении темы заслуживает история становления и развития отрасли и зарубежный опыт правового регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды.
План
1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
2. Экологический кризис (понятие, причины, формы проявления и пути преодоления).
3. Понятие экологического права как отрасли российского права. Становление и развитие экологического права. Предмет, методы и принципы экологического права.
4. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
5. Механизм экологического права.
6.Концепция экологического права.
Методики проведения семинара: эссе, публичные выступления, презентации.
Задание №1. Выбрав одну из экологических проблем, свидетельствующих о глобальном экологическом кризисе (глобальное изменение климата, разрушение озонового слоя, загрязнение атмосферного воздуха, накопление отходов и т.п.), подготовьте публичное выступление, содержащее ответы на следующие вопросы:
1. Содержание экологической проблемы.
2. Правовые способы решения проблемы на международном уровне.
3. Особенности проявления данной экологической проблемы в РФ.
4. Решение проблемы в РФ.
5. Сформулируйте собственные предложения (1-5) по решению указанной проблемы.
Выступление может быть подготовлено в форме презентации.
Задание № 2. Напишите эссе на тему: «Экологического функция Российского государства и права». Объем работы 1-2 страницы.
Задание № 3. Изучив принципы концепции устойчивого развития, сформулируйте основную суть и сущность концепции устойчивого развития. Дайте правовую оценку итоговому соглашению РИО+20, достигнутому поитогам работы глобальной конференции ООН по устойчивому развитию (июнь 2012 г.).
Задание 4. Выпишите из соответствующих законодательных актов и проанализируйте понятие «леса», «лесной участок», «водный объект» «водоохранная зона», «недра», «земля», «земельный участок», «животный мир», «атмосферный воздух».
Задание № 5. Какие из перечисленных ниже ситуаций регулируются нормами экологического права? Если регулирование наряду с нормами экологического права осуществляется нормами других отраслей права, то назовите каких именно.
1. Гражданин Н. систематически опылял свои участки химической смесью для борьбы с насекомыми, что явилось основанием для обращения его соседей в суд.
2. Петров на собственном земельном участке осуществлял использование общераспространенных полезных ископаемых без лицензии.
3. Правительство РФ приняло решение об объявлении одной из территорий Новгородской области заповедником.
4. В зоопарке посетители кормили лебедя.
5. Под Новый год семья срубала елки, часть из которых шла на продажу.
6. Земля, продавая в цветочном магазине, оказалась зараженная вредными химическими веществами.
7. В детском лагере детей покусали пчелы.
8. В течение недели в дома жителей г. Н. поступала вода, содержащая вредные примеси, попавшие в результате аварии на «Водоканале».
9. Орган местного самоуправления вынес решение о предоставлении земельного участка для строительства магазина, не выяснив предварительно мнение граждан.
10. Во время отдыха в лесу граждане разожгли костер, срубили небольшое дерево для него, оставили мусор.
11. Гражданка Н. содержала в квартире в многоэтажном доме 4 попугая, 12 кошек и две собаки.
12. Получив земельный участок в аренду для строительства кафе, арендатор осуществил порубку четырех деревьев.
13. Дети, играя в лесу, разорили муравейник.
14. Органы таможенной службы при перемещении через таможенную границу лесоматериалов потребовали от перевозчика предоставить фитосанитарный сертификат.
15. Заявитель представил документы для государственной регистрации генно-модифицированного организма для получения свидетельства в Министерство промышленности и торговли.
Рекомендуемая литература
Основная литература
1. Кремер Людвиг. Экологическое право Европейского Союза / отв. ред. О. Л. Дубовик; кол. авт. Российская академия наук [РАН]. Институт государства и права. – М.: Городец, 2007. - 143 с. 2 экз.
2. Экологическое право [Электронный ресурс]: электронный учебник / под ред. Сергей Александрович Боголюбов. - Москва: Кнорус, 2009. - В футляре; 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). - . - (Информационные технологии в образовании). - Миним. систем. треб.: ОС Microsoft Windows 2000/XP, процессор с частотой не ниже 500 MHz. Oперативная память 64 Mb и более, жесткий диск с объемом свободного места не менее 40 Mb. Видеокарта с 8 Mb памяти или лучше, SVGA монитор с поддержкой разрешения 1024х768. CD привод 4х или 16х, звуковая карта. 1 экз.
| 3. Экологическое право России: конспект лекций / авт.-сост. Сергей Михайлович Петров // М.: Приор-издат, 2007. - 173 с. 1 экз. 4. Дубовик Ольга Леонидовна. Экологическое право: учебник для вузов / 3-е изд., перераб. и доп. // М.: Проспект, 2009. - 719 с. 46 экз. 5. Ерофеев Борис Владимирович. Экологическое право России: учебник для вузов / Изд. 20-е, перераб. и доп . – М.: ЭКСМО, 2007. - 463 с. 10 экз. 6. Боголюбов Сергей Александрович. Экологическое (природоресурсное) право: учебник для юридических вузов // М.: Юридическая фирма "Контракт"; Волтерс Клувер [Wolters Kluwer], 2010 . - XVIII с. 30 экз. 7. Бринчук Михаил Михайлович. Экологическое право: учебник / 4-е изд. // М.: ЭКСМО, 2010. - 670 с. 2 экз. Дополнительная литература |
1. Бажайкин А.Л. Принципы охраны окружающей среды - как основополагающие идеи (руководящие положения) экологического права и законодательства, государственной экологической политики // Экологическое право. 2012. N 1. С. 15 - 19.
2. Боголюбов С.А. О возможностях экологического права / С.А. Боголюбов // Журн. рос. права. – 2000. – № 11.
3. Боголюбов С.А. Современные проблемы Экологического кодекса / С.А. Боголюбов // Экологическое право. – 2005. – №6.
4. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права / М.М. Бринчук // Государство и право. – 1998. – № 9.
5. Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей природной среде / М.М. Бринчук // Государство и право. – 1998. – №12.
6. Бринчук М.М. Юридическое экологическое образование в аспекте развития права окружающей среды / М.М. Бринчук // Государство и право. – 1995. – № 10.
7. Быстров Г.Е., Бакунина Т.С. Проблемы теории аграрного, природоресурсного и экологического права / Г.Е. Быстров, Т.С. Бакунина // Государство и право. – 1999. – № 4 – 7.
8. Васильева М.И. Предмет и система экологического права / М.И. Васильева // Вест. Моск. ун-та. – 1996. – №1.
9. Винтер Г. (перевод с немецкого В.А. Семенихиной) Правовая природа принципов международного, европейского и типичного внутригосударственного права: в сфере защиты окружающей среды / Г. Винер // Аграрное и земельное право. – 2006. – №10.
10. Гертруда Люббе-Вольф. Основные характеристики права окружающей среды Германии / Г. Любе-Вольф // Государство и право. – 2000. – № 1.
11. Гогаева М.Т., Миндзаев М.А. Тенденции развития природоохранительного законодательства / М.Т. Гогаева, М.А. Миндзаев // Экологическое право. – 2003. – №2.
11. Голиченков А.К., Лукина Е.Н. Проблемы земельного, экологического права и законодательства в современных условиях (обзор выступлений участников научно-практической конференции «Сафрино - 4» / А.К. Голиченков, Е.И. Лукина // Государство и право. – 1999. – № 2.
12. Духно Н.А. Проблемы содержания экологического права и природоресурсного права / Н.А. Духно // Аграрное и земельное право. – 2006. – №7.
13. Ежов Ю.А. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде / Ю.А. Ежов // Экологическое право. – 2001. –№ 1.
14. Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии / О.С. Колбасов // Государство и право. – 1999. – № 10.