Точечные элементы природно-экологического каркаса.
Точечные (локальные, местные) элементы, узлы экологической активности:
- памятники природы различного профиля
- зеленые зоны небольших населенных пунктов
- охраняемые объекты неживой природы
- памятники истории и культуры
Эти объекты, наряду с природоохранной функцией, могут выполнять функцию охраны отдельных уникальных объектов природы и материальной культуры, а также хозяйственные, эстетические и социальные функции.
На территории Новосибирской области имеется 2 ООПТ местного значения, которые созданы в городе Бердске. Проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о границах ООПТ местного значения относятся к полномочиям органов местного самоуправления. По информации, предоставленной администрацией города Бердска, работы по внесению в ЕГРН сведений о границах ООПТ местного значения будут завершены до конца 2020 года.
Памятники истории и культуры, в частности, археологические объекты, нередко в дополнение к основным задачам, эффективно выполняют и природоохранные задачи. В силу законодательных ограничений на хозяйственную деятельность, они служат убежищем для многих видов растений и животных, включая краснокнижные.
1.8 Оценка состояния окружающей среды
Особенности экологической обстановки в Новосибирской области и возникающие экологические проблемы в основном обусловлены местными природно-климатическими условиями и характером воздействия на них промышленности, энергетики, транспорта, коммунального и сельского хозяйства, спецификой их размещения, мощностей, применяемых технологий. Эти факторы предопределяют нагрузку на все компоненты окружающей среды, прежде всего загрязнение атмосферного воздуха, загрязнение водных объектов и нарушение земель, связанное с размещением твердых отходов производства и потребления.
Современная экологическая ситуация в Новосибирской области весьма неоднородна как в компонентном, так и в территориальном разрезе.
По отношению к элементам природной среды территория характеризуется следующими проблемными ситуациями, требующими государственного регулирования:
Негативное воздействие вод в Новосибирской области связано с затоплением и подтоплением населенных пунктов и хозяйственных объектов в период половодий и паводков. В связи с важностью проблемы в 2019 году в области продолжена реализация масштабного проекта по предупреждению и предотвращению подтопления (затопления) поверхностными водам территорий населенных пунктов Новосибирской области. Проект рассчитан до 2030 года, планируется выполнить работы по защите от подтопления и затопления в 22 населенных пунктах.
Актуальной для области проблемой является развитие русловых процессов и связанное с этим разрушение берегов рек и водохранилищ. Особенно характерны процессы разрушения берегов для озеровидной части Новосибирского водохранилища с большим волнообразованием, а также для участков рек с высокими береговыми откосами, сложенными супесчаными грунтами. Для севера Новосибирской области характерно прогрессирующее заболачивание.
Природно-очаговые и зооантропонозные инфекции – еще одна проблемная область. Ареал природного очага клещевого вирусного энцефалита, клещевого боррелиоза, сибирского клещевого тифа охватывает 23 территории Новосибирской области, где на протяжении ряда лет отмечается высокая численность иксодовых клещей и их зараженность клещевыми инфекциями.
Значительное влияние на экологическую обстановку оказывает техногенная нагрузка. Растительный и животный мир испытывает значительное техногенное воздействие, что вызывает серьезные, порой необратимые изменения его состояния.
По итогам инвентаризации 2019 года на территории Новосибирской области находится 109 гидротехнических сооружений (ГТС), в том числе: в федеральной собственности – 3, в собственности Новосибирской области – 9, в муниципальной – 62, юридических лиц – 19, бесхозяйных – 16. Из них более 50% имеют значительный износ, оборудование их морально и физически устарело, большинство объектов имеют срок эксплуатации 15-30 лет, а ряд объектов – до 50 лет и требуют срочного ремонта. В 2019 году начаты работы по капитальному ремонту гидротехнического сооружения на реке Тула в поселке 8 Марта Новосибирского района Новосибирской области.
Основными факторами, оказывающими негативное влияние на здоровье населения Новосибирской области, остается повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах и повышенная минерализация подземных вод, являющихся источником питьевого водоснабжения в сельской местности. Одним из приоритетных факторов среды обитания, оказывающих влияние на здоровье населения, проживающего в крупных населенных пунктах Новосибирской области, является загрязнение атмосферного воздуха взвешенными веществами, оксидом углерода, диоксидом азота, диоксидом серы, сажей, формальдегидом. Загрязнение атмосферного воздуха может приводить, как к острым, так и к хроническим эффектам на здоровье, особенно у восприимчивой части населения, например, у астматиков, а также у лиц пожилого возраста при пиковых концентрациях на регулируемых перекрестках и в автомобильных пробках.
Наибольшая техногенная нагрузка на окружающую среду в Новосибирской области приходится на развитый промышленный мегаполис, каким является город Новосибирск. В настоящее время Новосибирская агломерация является крупнейшим в области очагом экологического неблагополучия. Основными загрязнителями здесь являются автомобильный транспорт, предприятия энергетики, химической, машиностроительной промышленности, жилищно-коммунальное хозяйство. Специфика распределения промышленных предприятий в пределах городской черты создаёт населению дискомфорт от выбросов в атмосферу веществ, связанных с технологическими процессами конкретных предприятий. На отдельных урбанизированных участках с высокой техногенной нагрузкой экологическая ёмкость достигла своих пределов и даже превышает их. Об этом свидетельствуют значительные нарушения геологической среды, загрязнение почв, воздушного и водного пространства, ухудшение качества животного и растительного мира, что и определяет общее состояние природной среды
По оценочным данным на территории Новосибирской области образуется 3860 тыс. тонн отходов в год. Образующиеся отходы производства и потребления оказывают значительное влияние на состояние окружающей среды. С целью сдерживания негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду в Новосибирской области реализуется государственная политика обращения с отходами производства и потребления, которая ориентирована на постепенный переход от захоронения отходов к их использованию. В 2019 году построены площадки временного накопления твердых коммунальных отходов в Венгеровском, Кочковском и Убинском районах Новосибирской области. Начата реконструкция полигона твердых коммунальных отходов в селе Северное Северного сельсовета Северного района Новосибирской области.
В последнее время в связи с развитием крупных городов, организм человека все более интенсивно испытывает воздействие физических факторов. Наиболее значимым из физических факторов, оказывающих влияние на среду обитания человека, являются источники электромагнитных полей радиочастотных диапазонов и акустический шум. В основном, источником шума в населенных пунктах по-прежнему является транспорт. Особенно остро проблема транспортного шума стоит в городе Новосибирске. Актуальность проблемы негативного шумового воздействия автотранспорта обусловлена ежегодным ростом количества автомобилей, в особенности легковых. Важной причиной жалоб населения на повышенный уровень шума является функционирование встроено-пристроенных объектов и различного инженерно-технологического оборудования зданий.
Санитарно-гигиеническая обстановка в плане воздействия неионизирующих излучений на население остается прежней. По-прежнему наблюдается рост числа объектов – источников физических факторов неионизирующей природы. Большая часть этих объектов относится к промышленным предприятиям. Однако, объектами, содержащими источники неионизирующих излучений, также являются жилые и общественные здания, в том числе лечебно-профилактические, детские и учебные учреждения. Основными источниками электромагнитных полей радиочастотных диапазонов, воздействующих на население, являются мобильные телефоны сотовой связи, а также различные передающие радиотехнические объекты связи, радио - телевещания и радионавигации. Число пользователей мобильных телефонов сотовой связи неуклонно растет, увеличивается и интенсивность их использования. К ним добавляются беспроводные средства доступа в интернет.
Существенное влияние на здоровье населения, преимущественно проживающего в сельских населенных пунктах, оказывает неудовлетворительное качество питьевой воды. В силу природных особенностей качество подземных вод в регионе характеризуется повышенной минерализацией, жесткостью, щелочностью, повышенными концентрациями железа, бора, марганца, натрия и дефицита фтора, что делает их непригодными для питьевого водоснабжения без предварительной водоподготовки. Повышенные уровни железа, марганца, бора, жесткости воды и минерализации, микробиологическое загрязнение воды являются факторами риска возникновения патологии органов пищеварения, мочеполовой системы.
В рамках Государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 № 28-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» реализуются мероприятия, направленные на повышение экологической безопасности и сохранения природных систем на территории Новосибирской области.
С 2017 года реализуются мероприятия по предупреждению и предотвращению подтопления (затопления) поверхностными водам территорий населенных пунктов Новосибирской области. В 2019 году реализовывались мероприятия регионального проекта «Сохранение и восстановление водных объектов». Площадь восстановленных водных объектов, расположенных на территории Новосибирской области составила 29,54 га. Протяженность расчищенных участков русел рек, расположенных на территории Новосибирской области составила 1,83 км.
В рамках решения задачи по обеспечению охраны природных ресурсов и биоразнообразия ежегодно выполняются работы по обустройству и охране памятников природы регионального значения, находящихся на территории Новосибирской области. В 2019 году проведено обустройство 14 памятников природы регионального значения: в городе Бердске (1 шт.), Краснозерском (2 шт.), Татарском (2 шт.), Убинском (2 шт.), Усть-Таркском (3 шт.), Чановском (2 шт.), Чулымском (2 шт.) районах Новосибирской области.
В 2019 году экологическая ситуация в Новосибирской области характеризовалась как устойчивая, территорий с опасной экологической обстановкой в регионе не выявлено. Стабильность экологического состояния и обеспечение экологической безопасности в регионе обеспечивались за счет сдерживания негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, обеспечения охраны природных ресурсов и биоразнообразия, предотвращения стихийных бедствий.
По результатам мониторинга в 2019 году уровень загрязнения атмосферы в городах: Новосибирск, Бердск оценен как «повышенный», а в городе Искитиме «высокий».
Несмотря на рост промышленного производства и увеличение количества автотранспорта, качество атмосферного воздуха в крупных населенных пунктах Новосибирской области на протяжении последних лет остается относительно стабильным.
Радиационная обстановка в Новосибирской области в 2019 году оценивалась как удовлетворительная. Радиационных аварий и происшествий не зарегистрировано. Выбросы техногенных радионуклидов в атмосферу предприятиями, расположенными в регионе, отсутствовали.
В сравнении с 2018 годом отмечается улучшение качества питьевой воды в разводящей сети: удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, снизился с 21,8% до 21,0% в 2019 году; удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям снизился с 0,9% до 0,8% в 2019 году. Современное состояние поверхностных водных объектов и прибрежных территорий не соответствовало действующим экологическим и градостроительным требованиям. На изменение естественного режима и неблагополучное состояние большинства водных объектов области влияли антропогенные нагрузки, естественные факторы и техногенные причины. При этом результаты проверок поверхностных водных объектов по гидрохимическим и гидробиологическим показателям не выявили острого токсического воздействия на человека и окружающую среду.
Качественный состав подземных вод по большинству определяемых показателей соответствовал нормативным требованиям, за исключением повышенных содержаний железа, марганца, иногда хлоридов, сульфатов, натрия, магния, аммония, бора (в меловых водах кремния, брома, йода, фтора) и недостатка фтора, что характерно для природного состояния подземных вод области. В многолетнем плане и годовом разрезе качество воды неизменно.