Инновации и новые технологии в развитии ТЭК.
Инновационная политика в ТЭК
Научная, научно-техническая и инновационная деятельность в отраслях ТЭК является основной повышения эффективности функционирования энергетического сектора страны.
Научно-техническая и инновационная политика в энергетическом секторе опирается на современные достижения и прогноз приоритетных направлений фундаментальной и прикладной отечественной и мировой науки в энергетической сфере. Развитие фундаментальных исследований является важнейшим условием создания новых высокоэффективных технологий в энергетическом секторе российской экономики.
Основными приоритетами государственной научно-технической и инновационной политики в отраслях ТЭК в прогнозируемый период являются:
· воссоздание и развитие научно-технического потенциала, включая фундаментальную науку и прикладные разработки, модернизацию экспериментальной базы и системы научно-технической информации;
· создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности, направленной на коренное обновление производственно-технологической базы ТЭК, ресурсосбережение и улучшение потребительских свойств продукции комплекса;
· совершенствование всех стадий инновационного процесса, повышение востребованности и эффективности использования результатов научной деятельности;
· защита прав на результаты научно-технической деятельности;
· использование потенциала международного сотрудничества в целях использования лучших мировых достижений и вывода отечественных разработок на передовой уровень;
· сохранение и развитие кадрового потенциала и научной базы, интеграция науки и образования.
Для достижения указанных приоритетов научно-технической и инновационной политики необходимо:
· выявление и экономическая поддержка перспективных направлений научно-технической и инновационной деятельности и критических технологий в ТЭК с учетом их прогнозируемой эффективности и мировых тенденций. Реализация указанных направлений осуществляется через Федеральные
· целевые научно-технические и различные инновационные программы, а также важнейшие инновационные проекты государственного значения;
· организация системы государственного учета и контроля за реализацией результатов научных исследований и экспериментальных разработок в энергетической сфере, а также совершенствование информационной инфраструктуры в области науки, образования и технологий в отраслях ТЭК;
· финансирование фундаментальной науки в энергетической сфере, направленной на поиск принципиально новых путей эффективного обеспечения энергетических потребностей;
· содействие разработке и внедрению новых эффективных экологически безопасных технологий добычи, производства, преобразования, транспорта и комплексного использования топливно-энергетических ресурсов, в том числе технологий использования новых источников энергии, традиционных и нетрадиционных (газогидраты, тяжелые нефти и битуминозные сланцы, метан угольных месторождений и др.) ресурсов углеводородного сырья.
Важным направлением исследований является поиск и освоение принципиально новых технологий бестопливной (углеводородной) энергетики:
· определение возможности использования термоядерной энергии в мирных целях;
· развитие водородной энергетики;
· развитие ядерной энергетики на быстрых реакторах;
· освоение приливных электростанций и энергии океана;
· качественное повышение КПД солнечных преобразователей;
· создание химических источников тока.
Особое значение для качественного обновления энергетики имеют фундаментальные разработки в области высокотемпературной сверхпроводимости, позволяющие разрешить ряд важных проблем, таких как создание токоограничителей, накопителей электроэнергии, сооружение сверхпроводящих линий электропередачи для осуществления вводов электроэнергии в крупные города.
Создание сверхпроводниковых накопителей энергии позволит повысить надежность и бесперебойность энергоснабжения при авариях в энергосистемах, обеспечить маневренность АЭС. Кроме того, электротехническое оборудование, выполненное с использованием сверхпроводимости (криогенные генераторы, кабели), позволит в 2-3 раза сократить потери при производстве и передаче электроэнергии. Фактически речь может идти о принципиально новой электроэнергетике.
Механизмами реализации государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в ТЭК являются:
· создание экономических условий привлекательности разработки новых технологий и оборудования за счет всех источников финансирования;
· формирование федеральных (и других) целевых научно-технических и инновационных программ;
· разработка системы определения и контроля реализации приоритетных направлений инновационной деятельности и критических технологий в ТЭК (в том числе с использованием находящих всё более широкое применение в разных странах отраслевых карт технологического развития);
· укрепление и развитие консолидированных отраслевых источников финансирования НИОКР, концентрация бюджетных и внебюджетных средств (в том числе в рамках федеральных целевых программ) на выявленных приоритетных направлениях и крупных инновационных проектах;
· организация в системе ТЭК федеральных центров науки и высоких технологий по решению и внедрению наиболее перспективных технологий;
· разработка системы вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и иных результатов научно-технической деятельности в ТЭК.
В целях реализации приоритетов научно-технической политики в ТЭК предусматривается:
· усиление государственной финансовой поддержки, влияния и контроля за соблюдением государственных интересов при разработке и реализации федеральных целевых программ; их переориентация на обеспечение стратегических задач развития ТЭК;
· разработка принципов экономического стимулирования внедрения новых прогрессивных наукоемких технологий, материалов и оборудования, в том числе с учетом представления экономических предпочтений в этой сфере, реализации механизмов многоканального финансирования ФЦП и экспериментальных разработок с использованием бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
· проведение инвентаризации научных организаций в энергетическом секторе;
· создание целостной нормативно-правовой базы инновационной деятельности в энергетике, включая вопросы защиты прав авторов и правообладателей интеллектуальной собственностью, развития венчурного инвестирования в наукоемкие проекты, привлечения иностранных инвестиций в отечественную инновационную сферу;
· создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры.
Необходимым условием реализации указанных важнейших направлений научно-технической политики в отраслях ТЭК является сохранение и развитие кадрового потенциала в научной и научно-технической деятельности. Для этого должно быть обеспечено:
· повышение престижа и привлекательности научно-технической деятельности;
· создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере науки и технологий;
· обеспечение взаимосвязи уровня подготовки научных кадров по номенклатуре и объему с потребностями реализации критических технологий в ТЭК, важнейших инновационных проектов государственного значения;
· повышение качества подготовки научных кадров высшей квалификации.
Важной задачей в области международного научно-технического сотрудничества должно стать создание благоприятных условий и механизмов для его развития. Для этого потребуется:
· государственная поддержка международного сотрудничества и международной кооперации в целях реализации важнейших инновационных проектов государственного значения;
· развитие научных и научно-технических связей с государствами-участниками Содружества Независимых Государств.
Реализацию направлений научно-технической и инновационной политики в отраслях ТЭК предусматривается осуществлять в соответствии с программами развития указанных отраслей.
Можно выделить основные проблемы топливно-энергетического комплекса России:
·разведка новых месторождений практически не ведется;
·технологии добычи устарели на 10-15 лет;
·износ оборудования в добывающих отраслях составляет 25%;
·комплексная добыча не ведется: попутные продукты уничтожаются;
·устаревшая инфраструктура;
·отсутствие новых мощностей;
·отсутствие теплосберегающих технологий;
·большие потери при транспортировке электричества;
·устаревшие технологии переработки топлива и утилизации отходов.
Для успешной модернизации топливно-энергетического комплекса стоит задача развития инновационных структур.
Инновационная политика в топливно-энергетическом комплексе ставит основной целью достижение уровня ведущих стран в области топливной энергетики на основе собственной сырьевой базы и национального научного потенциала. В настоящее время лишь наметились сдвиги в сторону улучшения ситуации.
Отсутствие современных энергосберегающих технологий приводит к потере значительного количества энергии. В России тратится на отопление одного здания на 18% больше энергии, чем в Канаде. Развитие и внедрение энергосберегающих технологий привело бы к экономии миллионов тонн условного топлива в год, что позволило бы перенаправить эти ресурсы на развитие других отраслей.
Наряду с этим возможно использование альтернативных видов энергетики. К сожалению, в настоящее время в России это направление развито недостаточно: построены и работают четыре экспериментальные геотермальные станции и одна приливная станция.
Низкие цены на энергоносители внутри страны снижают рентабельность внедрения альтернативных и нетрадиционных источников энергии.