Основные направления по реализации молодежной и семейной политике в Вельском районе.
Новые значимые мероприятия, реализованные в 2013 году:
В ноябре проведён первый форум молодёжи Вельского района «Молодёжь в действии»; всероссийская акция «Бессмертный полк; акция, посвящённая Дню Независимости России; велокросс, посвящённый празднику Весны и труда; Арт–проект «ФОТОсушка».Создаются советов молодёжи в поселениях МО «Вельский муниципальный район».
В 2013 году при управлении культуры создана новая общественная организация – Совет старшеклассников (17 человек).
Федяевская Ксения (Дублёр Главы, член совета молодёжи) участвовала в Международном форуме молодёжи «Селигер».
В региональном этапе Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России – 2013» в номинации «Сфера услуг» Ярославцев Дмитрий был награждён дипломом 3 степени.
Конев Кирилл и Ярославцев Дмитрий прошли 4-х модульное обучение
в региональном проекте «Школа общественной дипломатии», проводимом Министерством по делам молодёжи и спорту Архангельской области и Центром социальных технологий «Гарант».
В 2013 г.в рамках мероприятий по семейной политике от Вельского района были поощрены:
- Зыков Роман Александрович- участие в областном Форуме многодетных отцов, награждён Благодарностью Губернатора Архангельской области и сертификатом в размере 30 тыс.рублей;
- Ипатов Алексей Евлампиевич – участие в областном конкурсе «Отец – ответственная должность», награждён специальными призами;
- Иванова Галина Владимировна знак отличия «Материнская слава» за достойное воспитание шестерых детей и сертификат в размере 50 тыс.рублей;
- Специальный диплом «Признательность» вручен семьям: Горбуновых Тамары Михайловны и Вячеслава Анатольевича, Буториных Светланы Сергеевны и Анатолия Тимофеевича, Кондратовых Татьяны Витальевны и Игоря Ивановича, Лобановых Татьяны Альбертовны и Сергея Юрьевича, Горбуновых Фаины Вячеславовны и Василия Васильевича;
- Медали «За любовь и верность» семьям: Безкоровайных Виктора Ивановича и Екатерины Павловны и Гладковых Михаила Михайловича и Галины Александровны;
- в областном конкурсе: «Женщина-года» четыре женщины достойно представили муниципальное образование «Вельский муниципальный район».
Привлечение грантов и субсидий в 2013г.:
- в рамках областного конкурса проектов Министерства по делам молодёжи и спорту Архангельской области поддержаны 4 проекта : межрайонный фестиваль для людей с ограниченными возможностями здоровья «Радуга жизни» (50 тыс. рублей), проект МУК «Вельская библиотечная система» - «Клуб молодой семьи «Развивайка» (30 тыс.рублей), проект МБУК «Районный Культурный Центр» - межрайонный фестиваль молодёжной субкультуры «NEY WAY» (20 тыс.рубле), проект «Молодежная тусовка “Так просто» Вельского центра социальной помощи семье и детям «Скворушка» (30 тыс.рублей).
Участие в областном конкурсе социальных проектов по профилактике наркомании и злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде - социальный проект «Молодежная акция «Солнечный круг» в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011 – 2013 годы» (20 тыс.рублей ).
На 1 января 2014 года 357 молодых семьи подали документы на участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей».
В 2013 году 1 молодая семья получила свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
Финансирование по программе:
- из федерального бюджета – 426 730 рублей 00 копеек;
- из областного бюджета –238 350 рублей 00 копеек;
- из местного бюджета –238 340 рублей 00 копеек;
Всего –903 420 рублей.
Участие в данной программе позволяет улучшить социально-бытовые и жизненные условия молодых семей, что способствует укреплению института молодой семьи.
Туризм
В 2013г. в рамках программы малого и среднего предпринимательства на поддержку бизнес - проектов в Архангельской области и Ненецкого автономного округа поддержан проект «Дом для гостей на экологической тропе» в сумме 300,0 тыс.руб., строительство гостевого дома для круглогодичного принятия туристов.
Администрация МО «Вельский муниципальный район» принимала участие в проекте «Организация рекламно-информационной кампании на автодорогах области» в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие внутреннего и въездного туризма в Архангельской области на 2011-2013 годы». Муниципальному образованию «Вельский муниципальный район» оказана поддержка в виде субсидии из областного бюджета в размере 72,8 тыс.руб. на реализацию проекта. В декабре 2013 года установлены металлические конструкции на автодорогах Вельского района.
27 сентября 2013 года в г. Вельске в Районном культурном центре впервые прошла туристская ярмарка «Открой свой край - 2013», в которой приняли участие 12 учреждений, предложив свои лучшие турпродукты.
Активно идет распространение сувенирной продукции.
В июне 2013 года выпущен набор открыток «Вельск встречает гостей».
Среди сельских поселений по итогам районного конкурса МО «Вельский муниципальный район» «Лучший тур выходного дня» победителями стали: МО «Пежемское», МО «Хозьминское».
Управление культуры, туризма и по делам молодежи МО «Вельский муниципальный район» видит дальнейшее развитие сферы культуры в муниципальном образовании «Вельский муниципальный район» в продвижении новых проектов, качественных, доступных культурных услуг, новых форм работы и технологий, ориентированных на разные социальные слои населения. Необходимо:
- создание системы непрерывного образования специалистов культуры (организация передвижного учебного центра);
- создать на районном уровне программу поддержки молодых специалистов в сфере культуры;
- возродить традиции шефства профессиональной культуры над селом, что позволит сельскому зрителю приобщаться к искусству театральному, вокальному, хореографическому на высоком уровне;
- создание Попечительских (наблюдательных) Советов учреждений культуры для налаживания взаимовыгодных контактов.
Результаты контрольно – проверочной деятельности в 2013 году
В 2013 году отделом по финансовому контролю и работе с правоохранительными органами администрации МО «Вельский муниципальный район» контрольно-проверочная деятельность проводилась согласно утвержденного плана работы отдела и отдельных поручений.
Всего проведено 26 проверок, из них:
1) 13 выездных плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений, в том числе 8 проверок муниципальных бюджетных учреждений образования; 3 проверки муниципальных бюджетных учреждения культуры; 2 проверки организаций, учредителем которых является МО «Вельский муниципальный район»;
2) 10 документарных плановых проверок использования средств бюджета МО «Вельский муниципальный район» на реализацию целевых программ;
3) 3 внеплановых проверки по распоряжениям главы МО «Вельский муниципальный район».
1. Результаты плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений
В результате плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений установлено, что осуществляемая ими деятельность соответствовала учредительным документам, нецелевого использования бюджетных средств в проверяемые периоды не установлено. Учреждения пользовались закрепленным за ними имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
В ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ и от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации», утвержденного Центральным Банком России 12.10.2011 № 373-П, действующих Инструкций по бюджетному учету, распоряжения администрации МО «Вельский муниципальный район» от 27.03.2008 № 50-р «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам органов местного самоуправления, учреждений, финансируемых из бюджета МО «Вельский муниципальный район», Решения Собрания депутатов МО «Вельский район» от 08.02.2004 № 355 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений, работников органов местного самоуправления, муниципальных служащих, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета МО «Вельский район», Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", раздела 2 «Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утвержденных Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, Положения "Об особенностях направления работников в служебные командировки" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 и так далее.
По результатам финансовых проверок всем учреждениям и организациям были направлены предписания об устранении выявленных нарушений. Получены ответы с информацией о выполнении предписаний.
2. Результаты плановых проверок использования средств, направленных на реализацию целевых программ
В результате плановых проверок использования средств бюджета МО «Вельский муниципальный район», направленных на реализацию целевых программ, нецелевого использования средств не установлено.
3. Результаты внеплановых проверок
В результате внеплановых проверок выявлены:
- сумма неправомерного расхода (переплата заработной платы) в ООО «Хлебопродукт» в размере 174 630,90 рублей;
- частичное выполнение работы по ремонту помещений пунктов участковых уполномоченных в МО «Солгинское», МО «Судромское», МО «Попонаволоцкое» на дату осмотра;
- не полное соответствие деятельности структурного подразделения МБОУ СОШ № 4 г. Вельска» «Детская школа искусств» учредительным документам.
Администрацией МО «Вельский муниципальный район», администрациями муниципальных образований района с учетом мнения, потребностей населения соответствующих территорий определены основные (приоритетные) направления развития территорий муниципального образования / задачи деятельности органов МСУ по развитию территорий, созданию условий для улучшения качества жизни, удовлетворения потребностей сообщества на 2014 – 2016 г.г.
| № п\п | Наименование муниципального образования | Приоритетные задачи деятельности администраций муниципальных образований Вельского района/ приоритетные направления развития территорий |
| 1. | МО «Вельское» | 1.Переселение из ветхого и аварийного жилья. 2. Модернизация инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) |
| 2. | МО «Кулойское» | 1.Благоустройство и асфальтирование центральной площади поселка Кулой. 2.Постановка на кадастровый учет земли под многоквартирными домами. |
| 3. | МО «Усть-Вельское» | 1.Модернизация отопления, замена электропроводки в клубе дер. Никифорово. 2.Строительство хоккейного корта в дер. Ежевская. |
| 4. | МО «Муравьевское» | 1.Комплексное жилищное строительство (для молодых специалистов, молодой семьи, переселение из ветхого и аварийного жилья.) 2.Строительство спортивного зала 2015-2016 гг. 3.Д. Лукинская, д. Вороновская – обеспечение газоснабжения, водоснабжения и водоотведения для 12-квартирных домов (2015-2016 гг.) 4.Ремонт зрительного зала МУК «Муравьевский КСК». |
| 5. | МО «Солгинское» | 1.Капитальный ремонт клуба 2.Ремонт школы. 3. Приобретение и установка нового котла в школу. 4.Косметический ремонт детского сада (замена окон, дверей). |
| 6. | МО «Усть-Шоношское» | 1.Ремонт дороги по ул. Мира. 2.Капитальный ремонт 12- квартирного муниципального дома по адресу: Ул. Южная, дом 6 |
| 7. | МО «Шоношское» | 2.Очистка высоковольтной электролинии в целях предупреждения аварийных ситуаций. 3.Организация выездной торговли для деревень поселения. 1.Ремонт кровли клуба. |
| 8. | МО «Шадреньгское» | 1.капитальный ремонт системы отопления клуба. 2.Капитальный ремонт дороги Вельск – Комсомольский |
| 9. | МО «Ракуло-Кокшеньгское» | 1.Улучшение транспортного сообщения с районным центром. 2.Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории поселения. |
| 10 | МО «Благовещенское» | 1.Разработка генерального плана и правил землепользования и застройки. 2.Развитие спорта, культуры, поддержка и развитие ТОС. |
| 11 | МО «Верхнешоношское» | 1.Ремонт теплоснабжающих сетей пос. Комсомольский 2.Поключение мобильной связи |
| 12 | МО «Тегринское» | 1.Приобретение трактора МТЗ-82 для расчистки дорог. 2.Приобретение автомашины для развозки воды в пос. Верхо Пуя |
| 13 | МО «Пуйское» | 1.Ремонт крыши ДК. 2.Ремонт муниципального жилья (9 домов) |
| 14 | МО «Верхнеустькулойское» | 1.Капитальный и косметический ремонты зданий и помещений сельских клубов в д. Меледенская, дер. Нестюковская, д. Лиходиевский Погост 2.Ремонт наружных систем теплоснабжения и водоснабжения, разработка проектной документации по строительству очистных сооружений д. Мелединская. |
| 15 | МО «Липовское» | 1.Ремонт кровли Липовского СДК. 2. Ремонт фундамента здания библиотеки и музея в селе Георгиевское. 3. Приобретение костюмов для хора СДК. |
| 16 | МО «Пежемское» | 1.Строительство детского сада |
| 17 | МО «Хозьминское» | 1.Развитие сферы ЖКХ : ремонт уличного освещения (замена светильников на энергосберегающие). 2.Открытие на базе бывшего пионерского лагеря в пос. Исполиновка турбазы. |
| 18 | МО «Низовское» | 1.Благоустройство территории (подвод инфраструктуры для домов ИЖС в дер. Теребино. 2.Капитальный ремонт МУК «Низовский СДК» |
| 19 | МО «Аргуновское» | 1.Газификация пос. Аргуновский. 2.Строительство детского сада в пос. Аргуновский. |
| 20 | МО «Судромское» | 1.Строительство школы в п. Погост на 90 мест 2.Реконструкция очистных сооружений п. Погост. 3.Разработка генерального плана территории МО «Судромское» 4. Газификация МО «Судромское» |
| 21 | МО «Пакшеньгское» | 1.Повышение эффективности деятельности ЖКХ и включение в программу модернизации (объединение двух котельных) 2. Развитие сельского хозяйства открытие двух малых сельскохозяйственных предприятий (овцеводство и крупный рогатый скот). 3. Открытие учреждения (Дома престарелых) в освободившемся здании, по адресу: ул. Юбилейная, дом 5д. Ефремковская. |
| 22 | МО «Попонаволоцкое» | 1.Переправа через реку Вага (мост, паром) 2.Водоснабжение пос. Пасьва (напорная скважина и центральный водопровод) |
Администрацией МО «Вельский муниципальный район» в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года были подготовлены и направлены предложения в адрес Министерства по развитию местного самоуправления, в Архангельское региональное отделение Общероссийской Общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» по совершенствованию системы местного самоуправления в Российской Федерации.
· Был перечислен ряд вопросов, исполнение которых необходимо передать на иной уровень (субъекта РФ или федеральный):
вопросы финансирования образовательных учреждений по реализации программ дошкольного образования, строительства детских дошкольных учреждений, вопрос переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, содержания и организация деятельности аварийно-спасательных служб, осуществления мероприятий по защите населения от ЧС, по безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны общественного порядка и др.
· Были внесены предложения относительно полномочий, исполняемых
вышестоящими органами власти, которые целесообразно было бы отнести к вопросам местного значения: работа по регистрационному учету граждан, предоставление права поселениям распоряжаться землями, государственная собственность на которые не разграничена,
· Обозначены иные предложения в части вопросов местного значения, решение которых невозможно органами местного самоуправления без достаточного финансирования:
В сфере осуществления автобусных перевозок предложено предусмотреть субсидирование убытков перевозчиков.
Предложено законодательно закрепить долевое финансовое участие бюджетов всех уровней или предусмотреть финансирование за счет средств федерального или областного бюджетов в сфере обеспечения дорожной деятельности, строительства мостов и дорог местного значения, строительства жилищного фонда, капитального ремонта сетей коммунальной инфраструктуры, оформления генеральных планов поселений.
· В числе имеющих важное значение, обозначены вопросы:
- внесения изменений в порядок формирования представительного органа муниципального района из числа избранных глав и депутатов поселений;
- поддержки предложений об укрупнении муниципальных образований и необходимости законодательного закрепления критериев в части численности проживающего населения
( не менее 2000-3000 человек).
- установления дополнительных требований для кандидатов на выборные должности (образование, состояние здоровья)
- установления дополнительных механизмов отстранения лиц, замещающих выборные муниципальные должности.
- изменения существующей системы распределения налогов между различными уровнями бюджета в пользу муниципальных территорий.
- разработки механизма привлечения граждан к участию в определении приоритетных направлений расходов бюджетов, увеличения финансирования по областной субсидии на реализацию проектов органов ТОС по конкурсу «Общественная инициатива».