Деятельность муниципально – правового управления в 2013 году
По делам, рассмотренным Арбитражным судом
Предъявлено юридическими лицами к МО «Вельский муниципальный район»:
исков с материальными требованиями на сумму 19 млн. 540 тыс. руб., из них:
взыскано 831 тыс. руб.;
отказано во взыскании на сумму 18 млн.709 тыс.руб.
8 исков с нематериальными требованиями, из них:
удовлетворен 1 иск;
отказано в рассмотрении 5 исков;
находится в стадии рассмотрения 2 иска.
Предъявлено МО «Вельский муниципальный район» к юридическим лицам:
исков с материальными требованиями на сумму 14 млн. 660 тыс.
Взыскана сумма – 14 млн. 660 тыс.
По делам, рассмотренным судом общей юрисдикции
Предъявлено к МО «Вельский муниципальный район»:
исков с материальными требованиями на сумму 3 млн. 642 тыс.руб., из них
взыскано 232 тыс. руб.;
отказано во взыскании на сумму 3 млн. 410 тыс.руб.
23 иска с нематериальными требованиями, из них:
удовлетворено - 10 исков;
отказано в удовлетворении - по 13 искам.
Предъявлено МО «Вельский муниципальный район» к гражданам
5 исков с нематериальными требованиями, из них:
удовлетворено - 4 иска;
в стадии рассмотрения - 1иск.
Административные дела
В отношении администрации и должностных лиц возбуждено 5 дел о привлечении к административной ответственности, из них:
по 1 делу о взыскании штрафа в размере от 1 до 2 тыс. руб. - отказано;
по 4 делам взысканы штрафы на общую сумму 33 тыс. руб., из них: 2 дела на сумму 22 тыс.руб. находятся в стадии обжалования.
По делам в интересах муниципальных бюджетных учреждений:
взыскано в пользу МБУ - 450 тыс. руб.
на конец года находится в стадии рассмотрения 2 иска на сумму 260 тыс.руб.
Обеспечение безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состояние гражданской обороны в МО «Вельский муниципальный район» в 2013 году
В 2013 году работа отдела ГО и ЧС и мобилизационной работы администрации МО «Вельский муниципальный район» проводилась в соответствии с «Планом основных мероприятий МО «Вельский муниципальный район» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год», Планом работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
На основании проведенного анализа происшествий и чрезвычайных ситуаций (произошедших с 2010 по 2013 годы) основными рисками возникновения чрезвычайных ситуаций на территории района являются:
- аварии на объектах ТЭК и ЖКХ;
- бытовые пожары в жилом секторе, лесные пожары;
- происшествия на водных объектах (в т.ч. в период весеннего паводка и ледохода).
В 2013г режимов ЧС на территории МО «Вельский муниципальный район» не вводилось. (Режим ЧС вводился только на территории поселения МО «Муравьевское» в связи с неготовностью газовых модульных котельных и тепловых сетей к началу отопительного сезона 2013 – 2014г.г. )
Учитывая риски возникновения чрезвычайных ситуаций и руководствуясь «Планом основных мероприятий на 2013 год» основное внимание в отчетном году было направлено на решение следующих задач:
1. Разработка, принятие и корректировка нормативно-правовых актов и планирующих документов по реализации требований Федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
2. Укрепление материально-технической базы и совершенствование деятельности ЕДДС.
3. Подготовка руководящего состава муниципального звена РСЧС по действиям и отработке слаженного взаимодействия по предупреждению и ликвидации ЧС.
4. Создание финансовых и материальных резервов для предупреждения и ликвидации ЧС.
5. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах района.
6. Предупреждение бытовых и лесных пожаров, доведение до населения требований по соблюдению мер пожарной безопасности.
7. Подготовка и проведение тренировок с органами управления районного звена РСЧС, сил и средств районного звена по готовности их к действиям по предназначению.
В единую дежурно-диспетчерскую службу МО в течение 2013 года поступило 5465 (АППГ – 5104, +7%) сообщений и обращений граждан из которых отработано 4372 (АППГ 4032), переадресовано в другие дежурно-диспетчерские службы 1093 (АППГ -1072).
На базе ГБОУ ДПО АО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» ГУ МЧС России в г. Архангельске в течение 2013 года прошли обучение на специальных курсах по теме «Действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления» по категории обучаемых (главы местных администраций) 9 человек. Это главы муниципальных образований: «Аргуновское», «Верхнешоношское» «Пежемское», «Попонаволоцкое», «Усть-Вельское», «Усть-Шоношское», «Хозьминское» и заместители глав: МО «Вельское» и МО «Кулойское».
В целях своевременной подготовки и проведения противопаводковых мероприятий, координации действий органов исполнительной власти муниципальных образований поселений, предприятий и организаций по обеспечению безаварийного пропуска льда и паводковых вод на реках района весной 2013 года распоряжением главы администрации района был утверждён План мероприятий по подготовке к весеннему паводку на территории МО «Вельский муниципальный район», создана оперативная группа. Превентивные мероприятия по подготовке к паводку проводились в соответствии с планом. Была оказана помощь поселениям в подготовке и заключению временных соглашений с собственниками частных плавсредств на период паводка по перевозке ими людей, продуктов питания, в поселениях с которыми было нарушено транспортное сообщение.
Ледоход и паводок весной на территории района прошёл по годовым нормам со средним уровнем воды, без причинения значительного ущерба, но с подтоплением ряда территорий поселений и повреждением нескольких низководных и подвесных мостов через речки.
С целью предотвращения несчастных случаев на водоёмах во время купального сезона в МО «Вельский муниципальный район» проведена следующая работа:
- Издано распоряжение главы МО «Вельский муниципальный район» № 291 от 06.06.2013 г. «О мерах по предотвращению несчастных случаев на водоёмах МО «Вельский муниципальный район».
- Согласно заявкам отдела ГО и ЧС и МР проведено водолазное обследование мест купания в оздоровительных лагерях: «Сосновка», «Орлёнок», «Черёмушки», места купания в МО «Вельское», МО «Кулойское» и МО «Солгинское» водолазами ОГУ ЦГЗ Архангельской области.
Оборудовано два места массового отдыха и купания людей на водных объектах (пляж «Сосновка» МО «Вельское», берег Первого озера в п. Кулой МО «Кулойское»).
- За счет средств районного бюджета в г. Архангельске на базе УМЦ ГУ МЧС России по Архангельской области 1 человек прошёл обучение на курсах матросов-спасателей на водных объектах (о/л «Орленок»);
- Распространено среди населения 135 плакатов, 910 памяток, 70 буклетов наглядной агитации по правилам поведения людей на водоёмах;
- В оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей оформлено 36 уголков безопасности «Меры предосторожности и правила поведения детей и подростков на водоёмах»
- Информация по соблюдению мер безопасности на водных объектах через глав поселений и местные СМИ регулярно доводилась до местного населения.
- Совместно с инспекторами ГИМС принимали участие в патрулировании мест отдыха на водных объектах в летний период.
В 2013 году, с целью сокращения гибели людей на водоемах по распоряжению Губернатора Архангельской области проводился месячник безопасности людей на водных объектах МО «Вельский муниципальный район». Все запланированные организационные и профилактические мероприятия были выполнены.
В 2013 году количество погибших на водных объектах в МО «Вельский муниципальный район» составило 5 человек (в 2012 году – 6 чел., 2011 году - 10 человек,. 2010 году - 11 человек).
Основными причинами гибели и травматизма людей на воде остаются:
- купание в состоянии алкогольного опьянения.
- купание в необорудованных для этих целей местах,
В 2013 году на территории района произошло 72 пожара (в 2012 – 114; 2011г. - 112 , 2010г. – 139), во время которых погибло 6 человек (в 2012 – 9 чел., 2011г. -8 чел, 2010г. – 9чел.).
В лесах МО «Вельский муниципальный район в 2013 году произошло 29 пожаров на площади: 1370,11 га. По сравнению с 2012 годом количество лесных пожаров увеличилось более чем в 2 раза. Наиболее крупные и серьезные лесные пожары произошли в отчетном году в районе населенного пункта Пасьва (продолжались более двух недель).
Отделом ГО и ЧС и МР, совместно с Вельским лесничеством, ГАУ АО «Единый лесопожарный центр», арендаторами лесных участков, главами поселений были проведены организационные и практические мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду 2013 года. Были отработаны вопросы оповещения и взаимодействия между органами местного самоуправления и субъектами пожаротушения. Проведены тренировки с задействованием сил и средств пожаротушения районного звена. В МО поселений проведена работа по обустройству лесопожарных разрывов и минерализованных полос вокруг населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров.
Вопрос о состоянии готовности сил и средств, привлекаемых к тушению лесных пожаров, рассмотрен на заседаниях КЧС и ПБ 29.04.2013 года с заслушиванием руководителей: Вельского лесничества, Вельского подразделения ГАУ АО «Единый лесопожарный центр», Авиалесоохраны, крупных арендаторов лесных участков, глав МО (поселений).
Распоряжением главы МО «Вельский муниципальный район» была создана оперативная группа при КЧС и ПБ на пожароопасный период для координации и организации работ по тушению лесных пожаров. Ситуация по лесным пожарам находилась на ежедневном контроле у главы МО района и председателя КЧС и ПБ района.
Решением заседания КЧС и ПБ от 29.04.2013 г. на пожароопасный период был создан резерв финансовых средств, в сумме 140 тыс. рублей. На выполнение противопожарных мероприятий из средств районного бюджета в 2013 году было затрачено 1230 тыс. руб.
Через местные СМИ, администрации поселений и Управление образования постоянно велась профилактическая работа с населением и учащимися школ по доведению информации о недопущении сжигания сухой травы, мусора и разжигания костров в лесу.
Во исполнение Указа Губернатора Архангельской области от 30.05.2013 года № 68-у «О введении особого противопожарного режима в лесах» на территории района был организован и проведен комплекс профилактических мероприятий по обеспечению особого противопожарного режима в лесах.
В прошедшем году на территории района было созданы и юридически оформлены шесть добровольно-пожарных команд в количестве 4-5 чел. каждая: МО «Судромское», МО «Низовское», МО «Пакшеньгское», МО «Верхнеустькулойское», МО «Усть-Вельское», МО «Хозьминское». Подготовлены и заключены соглашения с МО (поселений) о передаче ими району следующих полномочий на 2013 год:
1) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования на территории муниципального образования «Вельский муниципальный район» для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе на территории поселения;
2) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, возможных на территории поселения;
3) создание и содержание в целях гражданской обороны поселения запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
4) осуществление подготовки руководителей нештатного аварийно-спасательного формирования и руководящего состава поселения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий.
5) обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов поселения в части:
- содержание водителя пожарного автомобиля, организация его деятельности;
- организация взаимодействия с пожарной охраной других поселений для тушения пожаров.
В целях создания материальных запасов по вопросам ГО для администрации МО «Вельский муниципальный район» приобретены средства индивидуальной защиты (противогазы) на сумму 54 тыс. руб..
В течение года был разработан новый план гражданской обороны и защиты населения МО «Вельский муниципальный район».
05 октября 2013 года под руководством Председателя Правительства РФ, Губернатора Архангельской области подготовлена и проведена тренировка по Гражданской обороне с привлечением ряда администраций поселений, руководителей спасательных служб ГО района. При подведении итогов результатов тренировки МО «Вельский муниципальный район» был отмечен как один из лучших.
По линии мобилизационной подготовки МО, воинскому учету и бронированию, режимно - секретного подразделения, работа велась в соответствии с требованиями федерального закона «О государственной тайне» и планирующими документами.