Подготовка разрешительной документации для строительства и реконструкции объектов капительного строительства, ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства
Управлением капитального строительства, архитектуры и экологии выдаются разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории МО «Вельский муниципальный район», а также вспомогательные документы для получения вышеназванных разрешений.
Следует отметить, что на всей территории МО «Вельский муниципальный район» только МО «Муравьевское» и МО «Вельское» (с 2013 года) самостоятельно исполняют полномочия по выдаче подобной документации.
Для анализа количества подготовленных разрешений на строительство в МО «Вельский муниципальный район» обратимся к данным таблицы где для примера взят период 2011-2013 гг.
Подготовка и выдача разрешений на строительство/ реконструкцию | ||
2011 | 2012 | 2013 |
180 | 117 | 102 |
Как видно из таблицы, количество выдаваемых Управлением разрешений на строительство снижается, однако, следует учесть тот факт, что с 2013 года разрешения на строительство объектов, расположенных в городе Вельске Управлением не выдается, т.к. администрация МО «Вельское» с 2013 года осуществляется данное полномочие самостоятельно, а в доля разрешений на строительство, выдаваемых на объекты в г. Вельске, составляет примерно 45-50 % (данные по 2011-2012 гг.).
Деятельность в сфере охраны окружающей среды
1. Разработка программ и нормотворческая деятельность
По разделу УКС и экологии за отчетный период проведены следующие нормотворческие мероприятия:
а) Разработано постановление «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Охрана окружающей среды на территории МО «Вельский муниципальный район» на 2012-2013 годы».
б) Заключение Соглашений по передаче функций заказчика по исполнению ведомственной целевой программы с администрациями поселений «Вельское», «Кулойское», «Липовское», «Низовское», «Попонаволоцкое», «Пакшеньгское», «Ракуло-Кокшеньгское», «Шадреньгское», «Муравьевское», «Пуйское».
в) Заключено Соглашение о предоставлении из областного бюджета бюджету МО «Вельский муниципальный район» в 2013 году субсидий на реализацию мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы «Организация селективного сбора отходов в муниципальном образовании «Вельский муниципальный район», включая модернизацию контейнерного парка и транспортных средств».
г) Подготовлен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку грузового автомобиля для транспортировки вторсырья. Разработан приказ «О размещении муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на поставку автомобиля для транспортировки вторсырья на территории Вельского муниципального района Архангельской области». Произведена закупка транспортного средства.
д) Заключен договор по организации комплекса работ по утилизации ртутьсодержащих отходов от населения с ООО ПКФ «ТЭЧ - Сервис».
е) Разработана Муниципальная программа МО «Вельский муниципальный район» «Охрана окружающей среды и безопасное обращение с отходами на территории МО «Вельский муниципальный район» на 2014 - 2016 годы.
ж) Разработан типовой проект «Правила благоустройства и озеленения». В соответствии с которым, в 2014 году администрации муниципальных образований района будут иметь возможность привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц, виновных в самовольном сбросе отходов, мусора.
С весны 2014 года планируется систематическое осуществление рейдов по выявлению лиц, виновных в образовании несанкционированных свалок. Планируется отладить практику обращений в судебные инстанции с целью привлечения виновных лиц к реальной ответственности. Следует также привлечь внимание общественности к данной проблеме.
з) Разработано распоряжение «О согласовании выставления участка недр на аукцион на право пользования недрами».
2. Организация проверок и рейдов на территории района в 2013 году
В течение 2013 года проведены обследования территорий с целью выявления мест несанкционированного размещения ТБО и принятия мер по их ликвидации:
- 15.04.2013 года совместно с инспекторами ТО Управления Росприроднадзора по Архангельской области проведена проверка территории к северу по ул. Кирова и п. Восточный.
- Совместно с ГКУ Архангельской области «Центр по охране окружающей среды»:
09 сентября 2013 года – осмотр несанкционированной свалки промышленных и бытовых отходов кВ. 45,47 ГБУ Архангельской области Государственной заводской конюшни «Архангельская». Обнаружена несанкционированная свалка отходов деревоперерабатывающего производства.
Совместно со специалистом администрации МО «Вельское» В.И. Булатовой:
04 октября 2013 года – осмотр территории МО «Вельское». Обнаружены несанкционированные свалки твердых бутовых отходов по ул. Грибоедова (за трансформаторной будкой), ул. Лесная, за д. 50, ул. Кирова (за автозаправочной станцией) ул. Белинского (у гаражей). Данные свалки ликвидированы за счет средств ВЦП «Охрана окружающей среды на территории МО «Вельский муниципальный район» на 2012 – 2013 годы».
- Обследования территорий/выезды по жалобам населения:
29 августа 2013 года – обследование территории в границах МО «Усть-Вельское», севернее по границе д. Тарасовская, вдоль объездной трассы М-8 «Москва – Холмогоры». Обнаружено несанкционированное размещение отходов деревопереработки. В администрацию МО «Усть-Вельское» были направлены акт осмотра и письмо с разъяснениями. Также есть решение суда о признании незаконным бездействие администрации МО «Усть - Вельское».
29 августа 2013 года – МО «Низовское» - обследование реки Печеньга, вблизи деревни Низовье, по факту искусственного изменения русла реки. Акты обследования направлены в соответствующие органы.
04 декабря 2013 года - обследование территории в границах МО «Усть-Вельское», вдоль дороги, ведущей к СОТ «Бытовик», «Полиграфист» (отворот с трассы М-8), обнаружено захламление участка твердыми бытовыми отходами площадью около 30 куб. м. Соответствующие документы были отправлены в администрацию МО «Усть-Вельское».
На основании жалоб населения ликвидирована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов по ул. Тракторная в г. Вельске.
В МО «Вельский муниципальный район» сохраняется проблема оперативного реагирования на поступающие сигналы о нарушениях на территории района.
3 .Взаимодействие с образовательными учреждениями в сфере экологического воспитания подрастающего поколения.
Управлением постоянно ведется работа с учебными заведениями Вельского муниципального района в части экологического воспитания подрастающего населения. Только за 2013 год в рамках Года охраны окружающей среды проведено более 19 мероприятий.
Деятельность Комитета по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области за 2013 год Доходы от приватизации
В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ Собранием депутатов МО «Вельский муниципальный район» ежегодно утверждается Прогнозный план приватизации муниципального имущества МО «Вельский муниципальный район».
С учетом всех внесенных дополнений в 2013 году приватизации подлежали 6 объектов недвижимого имущества (в том числе 1 нежилое помещение, 1 нежилая часть здания и 4 отдельно стоящих нежилых здания), акции открытого акционерного общества со 100 % долей муниципального образования «Вельский муниципальный район» в уставном капитале, 3 общества с ограниченной ответственностью со 100 % долей муниципального образования «Вельский муниципальный район» в их уставном капитале.
Во исполнение Прогнозного плана приватизации в 2013 году:
- с аукциона реализовано 4 объекта недвижимого имущества,
- проданы с аукциона акции открытого акционерного общества «Аптека № 16» со 100 % долей муниципального образования «Вельский муниципальный район» в уставном капитале,
- проданы 2 общества с ограниченной ответственностью «Вельскхлебопродукт» и «Вельскхлебопродукт-2» со 100 % долей муниципального образования «Вельский муниципальный район» в их уставном капитале.
В соответствии с земельным законодательством и законодательством о приватизации отдельно стоящие объекты недвижимого имущества отчуждаются одновременно с земельными участками, на которых расположены данные объекты.
Доходы от продажи объектов недвижимого имущества в 2013 году составили 7 799,1 тыс. рублей (без учета НДС):
Плановые показатели по доходам от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального района выполнены на 133,5 %.
Плановые показатели по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального района выполнены на 185,8 %.
Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района поступили в объеме 16 434,2 тыс. рублей, что составляет 100,5 % к плановым показателям.
Основными причинами, по которым приватизация объектов муниципальной собственности была не завершена, являются длительность проведения мероприятий по их приватизации, а также отсутствие спроса на отдельные объекты, выставленные на торги.
В соответствии с Положением «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в границах территории муниципального образования «Вельский муниципальный район», государственная собственность на которые не разграничена» проведены торги по продаже земельных участков. В бюджет МО «Вельский муниципальный район» поступило 50 % суммы от продажи земельных участков.
Период | Количество проданных земельных участков | Площадь, кв.м. | Фактическая цена продажи, тыс.руб. | В том числе, поступило в бюджет муниципального района, тыс. руб. |
2013 год | 12 | 19 132 | 6677,1 | 3 338,5 |
В 2013 году состоялись торги на право заключения договоров аренды земельных участков. В бюджет МО «Вельский муниципальный район» поступило 50 % суммы от аренды земельных участков.
Период | Количество земельных участков | Площадь, кв.м. | Сумма арендной платы в год, тыс.руб. |
2013 год | 10 | 28 946 | 5 707,5 |
в том числе: для жилищного строительства | 9 | 23 446 | 5 333,7 |
для проектирования и строительства здания детского сада | 1 | 5 500 | 373,8 |
В 2013 году проведены аукционы на право заключения договоров аренды муниципального имущества, заключен 1 договор сроком на 3 года с суммой арендной платы 127,4 тыс. рублей в месяц (без учета НДС) и 1 договор сроком на 11 месяцев с суммой арендной платы 4,5 тыс.рублей в месяц (без учета НДС).
На 01 января 2014 года в муниципальной собственности МО «Вельский муниципальный район» находятся:
- 2 унитарных предприятий - МУП «Вельский хлебокомбинат», МУТП «Левковское»;
- акции ОАО «Аптека № 147» в количестве 23910 штук номиналом 100 руб., что составляет 100,0 % к уставному капиталу,
- акции ОАО «Сервис» в количестве 100 штук номиналом 1000 руб., что составляет 13,2626 % к уставному капиталу,
- акции ОАО «Вельская Сельхозтехника» в количестве 7800 штук номиналом 1 руб., что составляет 1,9642 % к уставному капиталу,
- акции ОАО «Вельсксельхозхимия» в количестве 6 штук номиналом 1 руб., что составляет 0,5333 % к уставному капиталу,
- акции ОАО «Вельскмелиорация» в количестве 23 штук номиналом 1 руб., что составляет 0,4988 % к уставному капиталу.
В Вельском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано право собственности за МО «Вельский муниципальный район» на 20 объектов (10 газопроводов, 7 объектов недвижимого имущества, 3 земельных участка).
ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ в 2013 году проведена инвентаризация 49 778 метров сетей водопровода, расположенных в городе Вельске, д. Дюковская, д. Горка Муравьевская, п. Аргуновский.
В 2013 году велась претензионная работа с должниками по арендной плате за объекты муниципальной собственности. Арбитражным судом Архангельской области принято решение о взыскании с ООО «Вельские газовые системы» долга в сумме 809 280 руб. 17 коп в пользу муниципального образования «Вельский муниципальный район» в лице КУМИ И РМП МО «Вельский муниципальный район».
3. Управление земельными ресурсами
Отделом по управлению земельными ресурсами в 2013 году:
Заключено 360 договоров аренды земельных участков.
В 2013 году велась претензионная работа с должниками по арендной плате за земельные участки. Подготовлено 136 претензий по задолженности. Комитетом направлено 34 исковых заявления о взыскании задолженности по договорам аренды, из них удовлетворено 34 иска на сумму 4 628,4 тыс.руб.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительным правом на приватизацию земельного участка наделены граждане и юридические лица, являющиеся собственниками здания, сооружения, расположенного на участке. За 2013 год предоставлено в собственность путём выкупа 317 земельных участков на общую сумму 4 161,7 тыс. рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, статьей 2.3 Закона Архангельской области от 07.10.2003 № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории Архангельской области», ведется прием документов для составления реестра многодетных семей, нуждающихся в земельных участках.
На 01 января 2014 года в реестре числится 305 многодетных семей.
В 2013 году 16 многодетных семей реализовали свое право на получение земельного участка.
На территории МО «Вельский муниципальный район» в течение 2013 года велись работы по формированию земельных участков для многодетных семей. В МО «Вельское» сформировано 163 земельных участка, МО «Пежемское» - 15 земельных участков, МО «Низовское» - 12 земельных участков, МО «Ракуло-Кокшеньгское» - 3 земельных участка.
Специалистами отдела по управлению земельными ресурсами в 2013 году рассмотрено 2521 заявление по регулированию земельных отношений и получению информации связанной с земельными участками различного характера.
Поступление неналоговых доходов за 2013 год (в контингенте) | ||||
Код бюджетной классификации | Плановое значение на 2013 год | Фактическое поступление | Выполнение плана, % | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
Аренда земли (доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков) | 13 266 000,00 | 23 557 828,57 | 177,58 | |
Аренда имущества (доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений) | 2 330 000,00 | 2 594 957,37 | 111,37 | |
Продажа имущества (доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу) | 5 423 600,00 | 7 242 095,84 | 133,53 | |
Продажа земельных участков до разграничения (доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений) | 3 506 000 | 10 741 482,65 | 306,37 | |
Продажа земельных участков после разграничения (доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)) | 300 000,00 | 557 266,40 | 185,76 | |
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов | - | 67 032,47 | - | |
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУПов, созданных муниципальными районами | 10 000,00 | 51 500,00 | 515,00 | |
Дивиденды по акциям (доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным районам) | - | 231 580,00 | - | |
Итого: | 24 835 600,00 | 45 043 743,30 | 181,37 |