Тема 11. Правовые основы обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности
Лекция
Понятие конкуренции. Право на свободную конкуренцию. Правовое регулирование отношений добросовестной конкуренции.
Понятие и виды монополий. Естественные монополии. Понятие доминирующего положения на рынке и его носители. Качественные и количественные характеристики доминирующего положения.
Понятие и признаки монополистической деятельности на товарном рынке. Субъекты монополистической деятельности. Формы монополистической деятельности: соглашения, односторонние действия, акты.
Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Правовая защита от недобросовестной конкуренции.
Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Антимонопольные органы и их компетенция. Порядок применения мер государственного воздействия. Ответственность за монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию.
Семинарское занятие
Вопросы для обсуждения
1. Понятие конкуренции.
2. Право на свободную конкуренцию.
3. Правовое регулирование отношений добросовестной конкуренции.
4. Понятие и виды монополий.
5. Естественные монополии.
6. Понятие доминирующего положения на рынке и его носители.
7. Качественные и количественные характеристики доминирующего положения.
8. Понятие и признаки монополистической деятельности на товарном рынке.
9. Субъекты монополистической деятельности.
10. Формы монополистической деятельности: соглашения, односторонние действия, акты.
11. Виды монополистической деятельности.
12. Злоупотребление субъектом предпринимательства своим доминирующим положением на рынке, соглашения и согласованные действия.
13. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
14. Неправомерная деятельность органов публичной власти ограничивающая конкуренцию.
15. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
16. Антимонопольные органы и их компетенция.
17. Порядок применения мер государственного воздействия.
18. Ответственность за монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию.
Решите задачи:
Задача № 1. Общество, являющееся субъектом естественной монополии, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписания антимонопольного органа о заключении договора с потребителем, ссылаясь на то, что деятельность естественных монополий подлежит контролю со стороны специальных органов регулирования естественных монополий, а не антимонопольных органов.
Обоснованы ли доводы Общества?
Распространяются ли на субъект естественной монополии требования антимонопольного законодательства?
Задача № 2. Предприниматель обратился в антимонопольный орган с жалобой на необоснованный отказ общества от заключения договора на организацию и осуществление пассажирских перевозок автобусным транспортом.
Антимонопольным органом сделан вывод о том, что общество «АБ-Реал» в составе группы лиц имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке услуг автовокзалов (автостанций) на территории города Перми и устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам.
Также было установлено, что при отказе в заключении договора с предпринимателем, отсутствует обоснование технологических причин невозможности его заключения.
Антимонопольный орган принял решение о признании действий общества «АБ-Реал», выразившихся в отказе от заключения договора на оказание услуг автовокзалов с предпринимателем, злоупотреблением доминирующим положением на рынке, обществу выдано предписание заключить договор на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок на междугородных и пригородных автобусных маршрутах (услуг автовокзалов) с предпринимателем. Общество «АВ-Реал» не согласилось с решением и предписанием антимонопольного органа, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.
Может ли быть установлено доминирующее положение в составе группы лиц? Правомерен ли отказ от заключения договора с предпринимателем?
Какое решение должен принять суд?
Задача № 3. Общество, занимающее доминирующее положение на рынке, реализует производимые им изделия только через специализированные магазины и отказывает другим торговым заведениям (супермаркетам, универмагам) в поставке этих изделий.
Противоречат ли подобные действия нормам антимонопольного законодательства РФ?
Согласуются ли действия общества с принципом свободы договора, закрепленного в ст. 421 ГК РФ?
Самостоятельная работа