Тема 10. Техническое регулирование предпринимательской деятельности
Семинарское занятие
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и цели технического регулирования продукции.
2. Значение и принципы технического регулирования в сфере предпринимательской деятельности.
3. Система правовых актов, содержащих требования к продукции, процессам ее производства, эксплуатации, хранения, реализации и т.д.
4. Соглашения Всемирной торговой организации (ВТО) в области технического регулирования.
5. Договорно-правовая основа технического регулирования ЕАЭС.
6. Российское законодательство о техническом регулировании.
7. Технический регламент. Понятие, цели и порядок принятия технического регламента.
8. Технический регламент ВТО, технический регламент ЕАЭС, технический регламент по законодательству РФ.
9. Объект технического регулирования.
10. Стандартизация: понятие, цели, правовая основа.
11. Документы по стандартизации.
12. Понятие и виды стандартов.
13. Цели и формы подтверждения соответствия.
14. Обязательное подтверждение соответствия. Знак обращения на рынке.
15. Юридическая сила сертификата соответствия и декларации о соответствии.
16. Добровольное подтверждение соответствия. Система добровольной сертификации. Знак соответствия.
17. Государственный контроль за соблюдением законодательства о техническом регулировании.
Решите задачи:
Задача № 1. По договору был поставлен товар — жидкое топливо, в соответствии с техническими условиями, разработанными организацией-производителем. При приемке товара покупателем было обнаружено, что качество жидкого топлива не соответствует национальному стандарту. Поставщик отказался заменить товар и вернуть сумму оплаты, приводя довод о том, что применение национальных стандартов носит добровольный характер и их нарушение не влечет за собой каких-либо последствий. Покупатель обратился в арбитражный суд.
Суд признал незаконными и не подлежавшими применению технические условия, о которых шла речь выше, являвшиеся, по мнению суда, стандартом организации, поскольку были созданы в нарушение Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и противоречили национальным стандартам. При этом суд указал, что в соответствии со ст. 3 данного Закона техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципом применения единых правил установления требований к продукции, а ст. 12 Закона одним из принципов стандартизации в России называет обеспечение условий для единообразного применения стандартов. Следовательно, соответствие стандарта организации национальному стандарту вытекает из требований федерального законодательства.
Является ли решение суда обоснованным?
Задача № 2. Публичное акционерное общество «МанилаПрод» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Липецкое Молоко» с требованием о расторжении договора поставки молочной продукции — йогурта в связи с поставкой ответчиком указанной продукции ненадлежащего качества. А именно, согласно протоколам испытаний, был установлен факт содержания в йогурте менее 9,5% массовой доли СОМО (сухого обезжиренного молочного остатка), что нарушает соответствующие показатели, установленные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67. Покупатель подчеркнул, что технический регламент, о котором идет речь, вступил в силу с 1 мая 2014 г.
Поставщик с заявленными требованиями не согласился. В обоснование своей позиции он указал, что в п. 7.3.1 договора поставки содержится общая формулировка, согласно которой поставляемый товар должен соответствовать действующему техническому регламенту на молоко и молочную продукцию. Йогурт был произведен и реализован покупателю в ноябре 2015 г., и 8% массовой доли СОМО соответствует показателям, предусмотренным Федеральным законом от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Поэтому поставщик счел, что им был поставлен товар надлежащего качества и основания для расторжения договора — отсутствуют.
Является ли позиция поставщика правомерной? Какое решение должен вынести суд?
Задача № 3. Организация, осуществляющая торговую деятельность по продаже продовольственных товаров через торговую сеть (покупатель), заключила договоры поставки с различными поставщиками и ввела обязательное для всех поставщиков условие, согласно которому каждая единица упаковки поставляемого товара должна пройти процедуру верификации, то есть опытную проверку вероятности и скорости сканирования упаковки товара на типовом оборудовании.
Антимонопольный орган посчитал, что данный пункт договора является навязыванием контрагенту запрещенных условий, и вынес решение о привлечении организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.40 КоАП РФ.
Правомерно ли данное решение?
Самостоятельная работа