Тема 2. Источники предпринимательского права
Лекция
Понятие и виды источников предпринимательского права. Понятие предпринимательского законодательства. Конституционные основы предпринимательской деятельности. Систематизация законодательства о предпринимательской деятельности.
Отраслевое регулирование предпринимательской деятельности. Комплексные нормативные правовые акты. Хозяйственно-правовые нормы в Гражданском кодексе РФ. Система законов, регулирующих отдельные виды предпринимательской деятельности. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов в регулировании предпринимательской деятельности.
Место и пределы ведомственного регулирования предпринимательской деятельности. Условия действительности ведомственных нормативных актов и их содержание.
Международно-правовые акты в системе регулирования предпринимательской деятельности.
Корпоративные нормы как источники предпринимательского права. Обычаи делового оборота.
Проблемы кодификации источников предпринимательского права. Предпринимательский (хозяйственный, торговый) кодекс России: возможность и необходимость.
Семинарское занятие
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и виды источников предпринимательского права. Понятие предпринимательского законодательства.
2. Конституционные основы предпринимательской деятельности.
3. Систематизация законодательства о предпринимательской деятельности.
4. Отраслевое регулирование предпринимательской деятельности. Комплексные нормативные правовые акты.
5. Система законов, регулирующих отдельные виды предпринимательской деятельности.
6. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов в регулировании предпринимательской деятельности.
7. Место и пределы ведомственного регулирования предпринимательской деятельности. Условия действительности ведомственных нормативных актов и их содержание.
8. Международно-правовые акты в системе регулирования предпринимательской деятельности.
9. Корпоративные нормы как источники предпринимательского права.
10. Обычаи как источники предпринимательского права.
Дискуссионные вопросы:
1. Проблемы и перспективы кодификации предпринимательского законодательства.
2. Какие разделы и главы мог бы, по вашему мнению, включать Предпринимательский кодекс РФ, если бы он разрабатывался. Существует ли в нем необходимость на данном этапе?
3. Саморегулирование: назначение и область применения. Функция саморегулирования. Саморегулирование: плюсы и минусы.
Решите задачи:
Задача № 1. Областное Законодательное собрание приняло закон, устанавливающий на территории области правила создания и функционирования особых экономических зон, затрагивающие режим ведения предпринимательской деятельности.
Прокурор области обратился в суд с заявлением о признании указанного закона противоречащим федеральному законодательству, т.к. закон фактически устанавливает особые правила поведения хозяйствующих субъектов в вопросах предпринимательской деятельности, что относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации.
Представители администрации области с заявленными требованиями не согласились, указав, что оспариваемый Закон принят в соответствии с действующим законодательством, т.к. оспариваемый Закон принят с целью установления приоритетных направлений социально-экономического развития области через инструменты финансовой, налоговой, бюджетной и структурной политики. Закон только перечисляет формы государственной поддержки, не устанавливая при этом льготных условий их предоставления участникам зоны, особого режима предпринимательской деятельности.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, законом преследовалась цель создания на определенных территориях области благоприятного предпринимательского климата и обеспечения условий функционирования создаваемых зон, для чего вводилось понятие таких зон, устанавливался порядок их образования и функционирования, предусмотрена обязанность органов государственной власти области гарантировать стабильность прав участников зон регулируемого развития и невозможность ухудшения условий их деятельности на протяжении срока действия данной зоны.
Какое решение следует принять суду?
Задача № 2. По жалобе потребителя Семенова Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области турфирма «Берег» была привлечена к административной ответственности: на нее был наложен штраф в сумме 10 тыс. рублей на основании части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в связи с тем, что Договор на оказание туристских услуг содержал условие, в соответствии с которым цена туристского продукта могла быть увеличена в случае повышения налогов.
Турфирма обжаловала в арбитражный суд постановление о привлечении к административной ответственности, утверждая, что российское налоговое законодательство постоянно меняется, и включенное в договор положение позволяет уменьшить риски, связанные с ведением предпринимательской деятельности в России.
Со своей стороны, Федеральная служба заявляла в суде, что обязанность по уплате налогов лежит на налогоплательщике, и ее нельзя перекладывать на потребителя; условие договора об увеличении стоимости туристского продукта, в случае повышения налогов и (или) сборов, ущемляет установленные законом права потребителя. Кроме этого, общая цена туристского продукта в рублях является существенным условием договора о реализации туристского продукта (статья 10 Федерального закона об основах туристской деятельности).
Какое решение должен принять суд?
Задача № 3. Российское общество обратилось в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга с иском к французской компании.
Между российским обществом и французской компанией был заключен договор поставки, по условиям которого французская сторона обязалась поставить партию бытовой продукции (освежители, дезодоранты и т.п.).
Ассортимент товара был определен приложением к договору, являющимся неотъемлемой частью договора, и отступления от согласованного перечня в одностороннем порядке не допускались.
Оплата товара должна была быть произведена после его приемки по количеству и качеству покупателем.
Актом приемки товара было установлено, что французская сторона нарушила условия приложения, в одностороннем порядке изменив ассортимент бытовой продукции.
На требование покупателя заменить поставленный товар на товар, указанный в приложении, продавец ответил отказом.
Истец, излагая обстоятельства дела, ссылался на нормы Гражданского кодекса РФ. Ответчик же обосновывал свои возражения на основе положений Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., а также ссылался на нормы Французского Гражданского кодекса.
Какие нормативные акты подлежат применению при решении данного спора?
Применяются ли в Российской Федерации нормы международных договоров?
Какое решение должен принять суд?
Самостоятельная работа