Модуль 3. Актуальные вопросы деятельности некоммерческих организаций.
Тема 6. Правонарушения в сфере деятельности некоммерческих организаций. Ответственность некоммерческих организаций.
Лекция № 6.
6.1. Особенности правонарушений в сфере деятельности некоммерческих организаций. Понятие и виды правонарушений в сфере деятельности некоммерческих организаций.
6.2. Понятие и виды ответственности некоммерческих организаций. Административная и гражданско-правовая ответственность. Уголовная ответственность в сфере деятельности некоммерческих организаций.
6.3. Профилактика и предупреждение правонарушений в сфере деятельности некоммерческих организаций. Противодействие экстремизму. Защита от антироссийского иностранного влияния.
Самостоятельная работа № 6.
Вопросы для обсуждения:
1. Особенности правонарушений в сфере деятельности некоммерческих организаций.
2. Понятие и виды правонарушений в сфере деятельности некоммерческих организаций.
3. Понятие и виды ответственности некоммерческих организаций.
4. Административная и гражданско-правовая ответственность некоммерческих организаций.
5. Производство по делам об административных правонарушениях некоммерческих организаций.
6. Составы административных правонарушений, по которым некоммерческие организации привлекаются к административной ответственности.
7. Профилактика и предупреждение правонарушений в сфере деятельности некоммерческих организаций.
8. Противодействие экстремизму в сфере деятельности некоммерческих организаций.
9. Защита от антигосударственного иностранного влияния на деятельность некоммерческих организаций.
10. Меры правового реагирования на правонарушения в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Решите задачи:
Задача 17.
Общественная организация «К» не предоставляла отчёты о деятельности в течении трёх лет, в связи с чем Минюстом России были вынесены предупреждения. Какие правовые последствия наступят в этом случае для организации?
Задача 18.
Общественная организация «ААА» поменяла адрес (место нахождения) своего постоянно действующего руководящего органа, о чем в установленном законом порядке не предоставила сведения в Минюст России. Какие меры воздействия и этапы процедуры устранения предполагает это нарушение?
Задача 19.
В результате проверочных мероприятий было установлено то, что сведения о руководителе Благотворительного фонда «М» включены в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Дайте правовую оценку и разъясните последствия невыполнения в установленный срок предупреждения об устранении нарушения законодательства.
Задача 20.
Политическая партия «ТТТ» выдвинула кандидатов для участия в выборах, но они не были в установленном законом порядке зарегистрированы избирательными комиссиями. Имеет ли право партия осуществлять свою деятельность?
Тема 7. Обжалование решений органов Минюста России в сфере регистрации и контроля некоммерческих организаций.
Лекция № 7.
7.1. Судебная практика по вопросам деятельности некоммерческих организаций: статистика и анализ.
7.2. Порядок досудебного (внесудебного) и судебного обжалования решений территориальных органов минюста России.
7.3. Правовые позиции Минюста России в судебных спорах по вопросам государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
Самостоятельная работа № 7.
Вопросы для обсуждения:
1. Реагирование на неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
2. Реагирование на воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений законодательства.
4. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
5. Судебные решения о нарушении законодательства, регламентирующего деятельность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
6. Судебные решения о членстве в некоммерческих организациях.
Решите задачи:
Задача 21.
Могут ли по результатам осуществления контроля деятельности некоммерческих организаций Минюст России и его территориальные органы обратиться в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческих организаций?
Задача 22.
По правилам какого кодекса разрешаются дела в случаях, когда ликвидация некоммерческой организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственно-властными или иными публичными полномочиями?
Задача 23.
В каких судах рассматриваются административные исковые заявления о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом?
Задача 24.
У общероссийской общественной организации «Ф» в результате проведения контрольных мероприятий было выявлено поступление денежных средств, полученных от иностранного государства. В каком случае эта организация может быть признана некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента?
Тема 8. Перспективы совершенствования законодательства о некоммерческих организациях.
Лекция № 8.
8.1. Законодательная деятельность и тенденции правового регулирования в области некоммерческих организаций. Вопросы совершенствования, мониторинга, анализа и систематизации законодательства о некоммерческих организациях.
8.2. Разработка подзаконных нормативно-правовых актов о некоммерческих организациях.
8.3. Вопросы совершенствования учредительных документов некоммерческих организаций.
Самостоятельная работа № 8.
Вопросы для обсуждения:
1. Какие законопроекты по вопросам некоммерческих организаций в настоящее время находятся на рассмотрении Государственной Думы?
2. Назовите основные тенденции правового регулирования в области некоммерческих организаций.
3. Какие подзаконные нормативные правовые акты о некоммерческих организациях разрабатывались Минюстом России за минувший год?
4. Влияние цифровизации на правовое обеспечение и документооборот некоммерческих организаций.
Письменные и практические задания:
Задание 1.
Предложите наименование нормативного правового акта для кодификации законодательства о некоммерческих организациях.
Задание 2.
Проанализируйте один из законопроектов по вопросам некоммерческих организаций, в настоящее время находящийся на рассмотрении Государственной Думы, и выскажите свои соображения о предлагаемых нормах, последствиях их реализации и необходимости их принятия.
Задание 3.
Составьте проект устава некоммерческой организации, действующей в оригинальной сфере ваших научных или практических интересов (план, структура, формулировки отдельных статей).