Система сдержек и противовесов
Храмова Е.В.
Направление: Экономика
Группа: ЭиУПо
1. Найдите ошибки в следующих суждениях. Ответ аргументируйте.
Государство возникает вместе с обществом
-данное суждение не верно, так как государство возникло позднее чем общество.
Государство – это власть
Внутренний суверенитет для государства важнее внешнего
Государственный суверенитет – это независимость государства
Государство – это особая территория
-данное суждение не верно, так как государство – особая форма организации общества, представляющая собой суверенную организацию политической власти на определенной территории
Государство существует только в том случае, если его признает мировое сообщество
Государство может существовать без налоговой системы
-данное суждение не верно, т.к. доходы государственного бюджета формируются за счет налогов взимаемых как центральными, так и местными органами власти.
Организация объединенных наций – это особое государство.
2. Заполните таблицу
| Обязательные признаки государства | Факультативные признаки государства |
| 1. Государство есть особая форма организации власти, обладающей следующими свойствами: а) единством власти б) суверенитетом в) политическим характером г) публичным характером 2. Наличие аппарата управления (чиновничество, бюрократия) и принуждения (армия, полиция, ,вооруженные отряды людей при суверене). Наличие государственного аппарата обусловливает существование самого государства, поскольку воспринимать государство как реальное политико-социальное явление мы можем только через его организационно-управленческие структуры. Можно сказать, что государственный аппарат — это внешнеобъективированная форма существования государства, его имманентная часть. 3. Наличие системы нормативного правового регулирования, т.е. системы нормативных правовых средств, выраженных в общеобязательных формализированных источниках, исходящих от официальных, компетентных органов государства. Нормативная правовая система выполняет изначально три основные функции в государстве: а) легализация и организация власти (важно не просто закрепить свое право на власть, но и суметь ее передать); б) регулирование усложнившихся общественных отношений; в) защита нрава частной (для западной модели) или государственной (для восточной модели) собственности. 4. Социально-экономический характер дифференциации общества. Государство существует только в условиях наличия социально и экономически неоднородного общества. Одной из первопричин зарождения государства выступает социально-экономическое размежевание, произошедшее в обществе в силу тех или иных причин. Исчезновение формальных общих интересов и равенства, превалирование групповых интересов над общесоциальными неизбежно приводят к необходимости появления силы, способной создать баланс интересов, сгладить противоречия или жестко подавить одну из сторон. Этой силой и выступает государство. 5. Регулирует общественные отношения — выступает политико-институциональным инструментом (институциональным социальным регулятором) для защиты интересов господствующей социальной группы (при классовой сущности государства) или обеспечения компромисса интересов различных социальных групп (при общесоциальной сущности государства). 6. Территориальная обособленность. Государство всегда имеет свою сухопутную территорию, установленную в пределах государственной границы. 7. Сбор налогов — неотъемлемый признак государства, поскольку только через систему сборов, податей, налогов возможно содержание аппарата управления и принуждения. | 1. государственная символика (флаг, герб, гимн); 2. государственный (национальный) язык; 3. денежная система; 4.унифицированная религия; 5.моноэтничность. |
3. В теории международного права Ватикан относят к государство подобным образованиям. Какие обязательные признаки государства отсутствуют в данном случае?
1)Территориальная общность: есть
2)Публичная власть: есть
3)Суверенитет: есть
4)Законодательная деятельность: нет
5)Налоговые сборы: есть
Итак, есть четыре признака государства из пяти значит, с точки зрения обществознания это не совсем государство в привычном понимании этого термина.
Статус Ватикана в международном праве — вспомогательная суверенная территория Святого Престола, резиденции высшего духовного руководства римско-католической церкви. Суверенитет Ватикана не является самостоятельным, а проистекает из суверенитета Святого престола. Ватикан используется лишь как местонахождение Святого престола, папского двора и его обслуживающего персонала.
4. Дайте определения следующих понятий:
· Государство- Политическая организация господствующего класса страны во главе с правительством и его органами, имеющими задачей охрану существующего порядка и подавление классовых противников, а также сама страна с такой политической организацией.
· Публичная власть- политическая власть господствующего класса, независимо от конкретных государственных форм её организации и проявления; один из важнейших признаков государства. Обычно противопоставляется общественной власти, то есть власти общества
· Государственная власть - это способность государства легитимно и легально подчинять свой воле другие элементы общества и собственно отдельных людей с помощью системы государственного принуждения.
· Государственный суверенитет - Суверенитет государства означает верховенство и независимость государственной власти внутри своей территории и по отношению к другим государствам
· Форма государства- это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики
· Форма правления- элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением
· Форма государственного устройства- способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
· Политический режим - совокупность средств и методов, с помощью которых происходит осуществление политической власти. В современном английском языке термин употребляется с отрицательной коннотацией, обычно подразумевая авторитарный режим.
· Монархия- Форма правления, при к-рой верховная власть принадлежит единоличному наследственному правителю, а также государство во главе с таким правителем.
· Республика - Государственный строй, при к-ром верховная власть принадлежит выбранным на определённый срок органам власти.
· Унитарное государство - это одна из форм государственного устройства, в которой административно-территориальные образования не имеют выраженных признаков суверенности (независимости) и особых полномочий. Они подчиняются решениям центральной власти и выступают проводниками ее политики на местах.
· Федерация - форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации.
· Конфедерация - Объединение, союз каких-н. общественных организаций, а также государств.
· Демократия - Политический строй, при к-ром верховная власть принадлежит народу. Способ руководства каким-н. коллективом, при к-ром обеспечивается участие и влияние всего коллектива.
· Тоталитаризм - политический режим, подразумевающий абсолютный (тотальный) контроль государства над всеми аспектами общественной и частной жизни
· Авторитаризм- это, во-первых, социально-политическая система, основанная на подчинении государству и его лидерам. ... Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие подлинной демократии как в отношении свободного допуска до выборов, так и в вопросах управления государством.
5. Заполните таблицу:
|
Вопросы для сравнения | Формы государственного устройства | ||
| Унитарное государство | Федерация | Конфедерация | |
| 1 | 2 | 3 | |
| Территория | Единое неделимое политическое пространство | Территория складывается из территории субъектов | Отсутствие единой территории |
| Статус административно- территориальных единиц Государственный аппарат | Не обладают какой-либо политической самостоятельностью, хотя в области хозяйственной и социальной, культурной деятельности их полномочия могут быть широкими | Обладают определенной политической самостоятельностью | Субъекты конфедерации-суверенные государства, обладающие правом свободного выхода из ее состава(сецессия) |
| Гражданство | Единое | Союзное и субъектов | Государств-участников |
| Правовая система | Единая | На федеральном и на уровне субъектов | Единая правовая система отсутствует |
| Судебная система | Единая, осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь общими правовыми нормами. | Наряду с федеральной судебной системой объекты могут иметь собственные суды. Федеральная конституция устанавливает лишь общие принципы судоустройства | Единая судебная система отсутствует |
| Налоговая система | Одноканальная система налогов: налоги поступают в центр, а потом распределяются по регионам | Двухканальная система налогов: наряду с федеральными налогами, поступающими в федеральную казну, существуют и налоги субъектов федерации | Налоги отсутствуют. Бюджет формируется из добровольных взносов членов конфедерации |
6. Опираясь на Конституцию РФ, заполните таблицу:
Система сдержек и противовесов
| Ветви власти | Полномочия законодательной власти | Полномочия исполнительной власти | Полномочия судебной власти |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Законодательная власть | - | 1. право роспуска парламента у главы государства 2. Право ВЕТО у главы государства на законы , принимаемые парламентом 3.Право законодательной инициативы у президента и правительства 4. Право издания указов, конкретизирующих законы |
|
| Исполнительная власть | 1. Законодательное регулирование деятельности исполнительной власти 2. Вотум недоверия правительству 3. Импичмент президенту 4. Парламентские слушания 5. Запросы и обращения парламентариев к исполнительной власти по текущим вопросам | - | 1. Признание несоотв.законам актов исполнительной власти 2. Судебная ответственность чиновников за должностные преступления |
| Судебная власть |
|
| - |
7. Определите к какому типу форм правления относится Российская Федерация. Опираясь на нормы Конституции РФ аргументируйте свой ответ.
Статья 1 Конституции РФ гласит:
Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Республиканская форма правления характеризуется отсутствием монарха – обычно наследственного главы государства – и наличием власти у периодически переизбираемых народом органов.
8. В какой республике возможна такая ситуация: Партийная принадлежность президента и парламентского большинства различна.
- Президентской республике
9. Назовите признаки парламентской республики. Какие из них имеют место в РФ?
Признаки парламентской республики
- Правительство формируется парламентом том из числа депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте;
- Глава государства избирается парламентом;
- Глава государства обладает широкими полномочиями;
- Глава правительства назначается президентом;
- Правительство ответственно перед парламентом.
Признаки парламентской республики характерные для РФ:
- Глава государства обладает широкими полномочиями;
- Глава правительства назначается президентом.
10. Ливийский политический лидер Муамар Каддафи в своей «зеленой книге» писал, что все существующие в мире режимы – диктаторские, поскольку власть их основывается на «господстве партии или класса или нескольких партий или нескольких классов» над другими социальными слоями. Демократическим же может быть только тот режим, при котором власть осуществляет не партия, не класс, не парламент, а «весь народ» через первичные народные собранрия и народные комитеты. Лишь такое новое устройство общество является подлинно демократическим. Согласны ли вы с такой теорией. Обоснуйте свой ответ.
В настоящее время диктатурой, как правило именуют режим власти одного лица или группы лиц (в противопоставлении народу) не ограниченный нормами законодательства и не сдерживаемый какими-либо общественными или политическими институтами. Несмотря на то, что не редко в условиях такой диктатуры сохраняются отдельные демократические институты, их реальное влияние на политику сводится к минимуму.