51XI съезд РКП (б) происходил в Москве 27 марта — 2 апреля 1922 года.
Съезд был созван через год после окончания гражданской войны и перехода Советской страны к мирному хозяйственному строительству. Задачей съезда было подвести итоги первого года проведения новой экономической политики и наметить дальнейший план социалистического строительства.
Съезду предшествовала большая подготовительная работа, проведенная ЦК партии под руководством В. И. Ленина. Лениным или при его участии были разработаны важнейшие документы съезда. При подготовке к съезду проекта резолюции об укреплении и новых задачах партии Лениным были написаны три письма в ЦК по вопросу об условиях приема новых членов в партию. Ленин принимал непосредственное участие в разработке резолюции по политическому отчету ЦК, внес предложение к проекту резолюции по отчету делегации РКП(б) в Коминтерне. Ленин подверг
514 ПРИМЕЧАНИЯ
резкой критике тезисы Е. А. Преображенского «Основные принципы политики РКП в современной деревне» и сформулировал основные положения резолюции съезда о работе в деревне. Ленин разработал «Проект тезисов о роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики» (см. Сочинения, 5 изд., том 44, стр. 341—353), который лег в основу постановления ЦК по этому вопросу, утвержденного съездом. Непосредственно перед съездом Ленин, не имея возможности присутствовать лично на пленуме ЦК, состоявшемся 25 марта, внес на рассмотрение пленума план политического отчета ЦК. Пленум утвердил, с небольшими дополнениями, этот план и повестку дня съезда. После пленума Ленин разработал подробный план политического отчета, с учетом дополнений, внесенных пленумом.
В работе XI съезда партии приняли участие 522 делегата с решающим голосом и 164 с совещательным. Съезд открыл вступительной речью В. И. Ленин.
Порядок дня съезда был следующий: 1) Политический отчет ЦК; 2) Организационный отчет ЦК; 3) Отчет Ревизионной комиссии; 4) Отчет ЦКК; 5) Отчет делегации РКП(б) в Коминтерне; 6) Профессиональные союзы; 7) О Красной Армии; 8) Финансовая политика; 9) Итоги чистки партии и укрепление ее рядов; содоклады о работе среди молодежи, о печати и пропаганде; 10) Выборы ЦК и ЦКК. Кроме того, съезд создал комиссию по подготовке вопроса о работе партии в деревне для обсуждения его на аграрной секции съезда и выработки резолюции.
С докладом о политической деятельности ЦК партии выступил Ленин. Он указал, что наиболее важным событием в текущей международной жизни является подготовка созыва Генуэзской конференции, что Советское правительство, дав согласие на участие в ней, стремится упрочить мир и установить торговые связи с капиталистическими странами. Изложив и обосновав план дальнейшего социалистического строительства на основе новой экономической политики, Ленин выдвинул задачу приостановки отступления и перегруппировки сил для подготовки наступления на капиталистические элементы. В заключительном слове Ленин показал несостоятельность выступлений Е. А. Преображенского, Н. Осинского (В. В. Оболенского), Ю. Ларина, А. Г. Шляпникова, пытавшихся ревизовать линию партии в вопросе о проведении новой экономической политики.
Съезд одобрил политическую и организационную линию ЦК партии, признал, что необходимые уступки частнохозяйственному капитализму исчерпаны и отступление в этом смысле закончено. Основной задачей партии съезд наметил перегруппировку партийных сил для обеспечения проведения в жизнь политики партии. Съезд указал на необходимость более четкого разграничения функций партийных и советских органов, с тем чтобы партия, осуществляя руко-
ПРИМЕЧАНИЯ 515
водство политикой Советского государства, обеспечила повышение роли Советов в деле хозяйственного строительства. Съезд одобрил деятельность делегации РКП(б) в Коминтерне и солидаризировался с политической линией Исполкома Коминтерна, с принятой и проводимой им тактикой единого фронта.
Значительное место в работе съезда занял вопрос о роли профсоюзов в условиях новой экономической политики. Попытка Троцкого истолковать тезисы ЦК как якобы вытекающие из его прежней позиции огосударствления профсоюзов и опровергнуть резолюцию X съезда по вопросу о профсоюзах не нашла поддержки на съезде. Съезд принял резолюцию по этому вопросу, в которой указывалось, что профсоюзы должны быть ближайшим сотрудником государственной власти во всей ее политической и хозяйственной деятельности, и подтвердил их значение как школы коммунизма.
Съезд обсудил вопросы финансовой политики Советского государства и наметил мероприятия по упорядочению бюджета, увеличению государственных доходов, подчеркнул необходимость стимулирования перехода крестьянства от потребительского к товарному хозяйству как единственной гарантии подъема сельского хозяйства.
На одиннадцатом заседании съезда было заслушано сообщение аграрной секции. В резолюции «О работе в деревне» была признана необходимость тщательного собирания и изучения местного опыта и осуждены всяческие попытки администрирования по отношению к сельскохозяйственной кооперации. Основной задачей партии в деревне съезд признал практическую помощь крестьянству в увеличении производства сельскохозяйственных продуктов.
Важнейшее значение имела резолюция съезда «Об укреплении и новых задачах партии». В ней были сформулированы задачи и конкретные мероприятия по укреплению связи партии с массами и усилению ее руководящей роли, по улучшению работы партийного аппарата и повышению партийной дисциплины. В целях предупреждения проникновения в партию чуждых элементов в резолюции были определены новые условия приема в партию.
Съезд принял постановление «О задачах и целях контрольных комиссий», утвердил «Положение о контрольных комиссиях», «Положение о Центральной ревизионной комиссии», обсудил вопросы о работе РКСМ, о печати и пропаганде, о работе среди работниц и крестьянок.
2 апреля съезд заслушал сообщение о работе совещания военных делегатов съезда и принял постановления по вопросу об укреплении Красной Армии, в которых признал необходимым повышать ее боеспособность, если даже международное положение Советской республики позволит сократить ее численность.
516 ПРИМЕЧАНИЯ
В резолюции «О некоторых членах бывшей «рабочей оппозиции»» съезд признал недопустимым продолжение ими фракционной антипартийной борьбы, решительно осудил членов «рабочей оппозиции», сообщивших в Коминтерн ложные сведения о партии, извращающие действительную картину взаимоотношений между партией и всем рабочим классом в целом (см. «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, 1954, стр. 652). Съезд подчеркнул, что единство партии и строгая партийная дисциплина являются первым условием победы рабочего класса.
Закрывая съезд, Ленин в своей заключительной речи высказал уверенность, что завоевания революции никакая сила не может взять назад, так как они являются всемирно-историческими завоеваниями, что партия выполнит стоящие перед ней задачи и добьется своей цели. — 65.
52 Имеется в виду X съезд РКП(б) — первый съезд партии после окончания гражданской войны и перехода к мирному строительству.
Съезд состоялся в Москве 8—16 марта 1921 года. В его работе, по данным мандатной комиссии, приняли участив 694 делегата с решающим голосом и 296 — с совещательным, представлявших 732 521 члена партии. Съезд принял решения по коренным вопросам политической и хозяйственной жизни страны. Его работой руководил В. И. Ленин. Он выступил с речью при открытии съезда, с докладами о политической деятельности ЦК, о замене разверстки натуральным налогом, о единстве партии и анархо-синдикалистском уклоне, с речами о профессиональных союзах, по топливному вопросу и при закрытии съезда. Лениным были подготовлены проекты важнейших резолюций съезда. В отчете о деятельности Центрального Комитета и в докладе о замене продовольственной разверстки натуральным налогом Ленин дал глубокое теоретическое и политическое обоснование необходимости перехода к нэпу. По докладу Ленина съездом было принято историческое решение о замене продовольственной разверстки натуральным налогом, о переходе партии от «военного коммунизма» к новой экономической политике, рассчитанной на вовлечение многомиллионного крестьянства в строительство социализма, на построение экономического фундамента социалистического общества.
Съезд уделил особое внимание вопросу о единстве партии. Оппортунистические группировки, несмотря на поражение в партийных организациях в ходе профсоюзной дискуссии, выступили на съезде против руководящей роли партии в хозяйственном и советском строительстве. Ленин в своих выступлениях подверг резкой критике антимарксистские взгляды оппозиционных группировок. В принятой по пред-
ПРИМЕЧАНИЯ 517
ложению Ленина резолюции «О единстве партии» (см. Сочинения, 5 изд., том 43, стр. 89—92) предписывалось немедленно распустить все фракционные группы. Съезд дал ЦК полномочие применять как крайнюю меру исключение из партии членов ЦК, вставших на путь фракционности. Съездом была принята также подготовленная Лениным резолюция «О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии» (см. там же, стр. 93—97). Съезд наметил мероприятия по расширению внутрипартийной демократии, перестройке деятельности партии на самой широкой демократической основе в обстановке мирного социалистического строительства.
Значительное место в работе X съезда занял вопрос о роли профсоюзов в хозяйственном строительстве. Подведя итоги дискуссии о профсоюзах, съезд решительно осудил взгляды троцкистов, бу-харинцев, «рабочей оппозиции», группы «демократического централизма» и других оппортунистических групп и подавляющим числом голосов одобрил ленинскую платформу, в которой определялись роль и задачи профсоюзов как школы коммунизма, выдвигались меры по расширению профсоюзной демократии.
Огромную роль в определении национальной политики партии в новых условиях сыграли решения X съезда по национальному вопросу, разработанные комиссией под руководством Ленина. Съезд выдвинул задачу полностью ликвидировать фактическое неравенство ранее угнетенных народов, привлечь их к активному участию в строительстве социализма. Съездом были осуждены антипартийные уклоны в национальном вопросе — великодержавный шовинизм и местный национализм, представлявшие серьезную опасность для дела коммунизма и пролетарского интернационализма.
X съезд партии избрал новый Центральный Комитет в количестве 25 человек во главе с В. И. Лениным. — 74.
53 «Рабочая оппозиция» — антипартийная фракционная группа, возглавляемая А. Г. Шляпниковым, С. П. Медведевым, А. М. Коллонтай, Ю. X. Лутовиновым и др. Впервые под этим названием группа выступила в сентябре 1920 года на IX Всероссийской конференции РКП(б); в ноябре она встала на путь фракционной борьбы и подрыва единства партии, организовав на Московской губернской конференции РКП(б) особое совещание. Окончательно «рабочая оппозиция» сформировалась в ходе профсоюзной дискуссии 1920—1921 годов. Ее взгляды являлись выражением анархо-синдикалистского уклона в партии. Наиболее полно они были изложены в брошюре А. М. Коллонтай «Рабочая оппозиция», изданной накануне X съезда РКП(б). Отрицая руководящую роль Коммунистической партии в системе диктатуры пролетариата и сводя на нет значение пролетарского
518 ПРИМЕЧАНИЯ
государства в строительстве социалистической экономики, оппозиция предлагала передать управление всем народным хозяйством «всероссийскому съезду производителей», объединенных в профессиональные производственные союзы, которые должны избирать центральный орган, управляющий всем народным хозяйством страны. «Рабочая оппозиция» противопоставляла профсоюзы Советскому государству и Коммунистической партии, считая высшей формой организации рабочего класса не партию, а профсоюзы. Платформа «рабочей оппозиции» во внутрипартийных вопросах состояла из клеветнических обвинений партийного руководства в «отрыве от партийных масс», «недооценке творческих сил пролетариата», «перерождении партийных верхов».
X съезд РКП(б) нанес сокрушительный удар по идеологии и фракционной деятельности «рабочей оппозиции». В резолюции съезда «О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии», предложенной В. И. Лениным, подчеркивалось, что взгляды «рабочей оппозиции» теоретически неверны, «практически ослабляют выдержанную руководящую линию Коммунистической партии и на деле помогают классовым врагам пролетарской революции» («КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, 1954, стр. 532). Съезд партии признал пропаганду идей «рабочей оппозиции» несовместимой с принадлежностью к Коммунистической партии. После съезда большая часть рядовых членов группы «рабочей оппозиции» порвала с последней и поддержала линию партии. Однако остатки оппозиции во главе с Шляпниковым и Медведевым сохранили свою нелегальную организацию и продолжали вести антипартийную пропаганду, прикрываясь «левой» фразой. Организационный разгром «рабочей оппозиции» был завершен в 1922 году на XI съезде РКП(б). См. также примечание № 77. — 87.
54 По-видимому, речь идет о части делегации Французской коммунистической партии на первом расширенном пленуме Исполкома Коминтерна — Даниэле Рену, Луи Селье и др., которые не поняли сущности и значения новой экономической политики РКП(б), считали, что нэп якобы ведет к реставрации капитализма в России, ослабляет международное революционное движение.