Центром тяжести Вашей работы должна быть именно эта переделка нашей отвратительно-бюрократической работы, борьба с бюрократизмом и волокитой, проверка исполнения.
Проверка исполнения, проверка того, что выходит на деле — вот основная и главная Ваша задача; создать для этого маленький (4—6 человек) аппарат из архииспытанных и проверенных помощников (управдел, его помощники, секретарь и т. п.).
__________________ О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ СНК. СТО И МАЛОГО СНК________________ 365
Для сего, по-моему, надобно:
1) Разгружать СНК и СТО, относя все мелкие вопросы в Малый СНК и распоряди
тельные заседания СТО.
Это начато. Но это «расхлябается» при наших проклятых, обломовских, нравах в две недели, если не следить, не подгонять, не проверять, не бить в три кнута.
Управдел должен быть приучен (как и секретариат СНКома и СТО) строжайше следить, чтобы мелкие вопросы не входили в СНК и СТО и чтобы все вообще вопросы процеживались сначала трижды (запрос соответствующих наркоматов; их срочный ответ; тоже — кодификационного отдела и т. д. и т. п.).
Надо вместе с Горбуновым выработать письменное положение о внесении и прохождении дел и проверять не менее раза в месяц, Вам лично, соблюдается ли оно, достигает ли цели, т. е. уменьшения бумажности, волокиты, большего обдумывания, большей ответственности наркомов, замены наскоро напеченных декретов осторожной, длительной, деловой проверкой исполнения и проверкой опыта, установлением личной ответственности (у нас полная фактическая безответственность на верхах, в наркоматах, в их отделах, и саботажники великолепно этим пользуются; в итоге — обломовщина, которая губит дело).
Я знаю, что это чрезвычайно трудно. Но именно потому, что трудно, Вам надо це ликом отдать себя этому.
Посему
Минимум заседаний. Норма 1 раз в неделю СНК + 1 раз СТО по два часа.
Высшая экономическая комиссия. Закрыть поскорее все ее подкомиссии, заменить
их требованием от наркомов, чтобы у них (у каждого) ответственные лица писали
проекты, их утверждал нарком, проводил сам в кратчайший срок через согласова
ние со всеми «заинтересованными» наркомами и затем в СТО или СНК.
кодификатор + 1 от Малого СНК.
366__________________________ В. И. ЛЕНИН
Высшая экономическая комиссия только для согласования (кодификации) и кратчайшей проверки (штемпеля) Вашего плюс Каменева. Только для этого. Не для говорения. Не для обсуждения.
Ни в одну комиссию, решительно ни в одну, кроме Высшей экономической ко
миссии, Вы не должны входить.
Бороться с безобразным обилием комиссий, заменяя их формальным требованием
письменного отзыва в кратчайшие сроки.