Уважаемые Председатель и члены аттестационной комиссии!
1 СЛАЙД
Разрешите представить выпускную квалификационную работу на тему:
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА НА ДОМУ
2 СЛАЙД
Актуальность. Процесс формирования России как социального государства обусловил необходимость развития института социального обслуживания, который на современном этапе находится в стадии активного развития. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г. ключевой целью становится повышение благосостояния граждан, в том числе и лиц пожилого возраста - одной из самых многочисленных категорий населения. Для достойного уровня жизни этих людей большое значение имеют социальные услуги, удовлетворение потребностей в которых гарантировано Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и региональным законодательством.
3 СЛАЙД
Объект исследования: социальное обслуживание граждан пожилого возраста на дому.
Предмет исследования: правовые возможности и развития направлений социального обслуживания граждан пожилого возраста на дому.
Цель исследования: определить правовые возможности и развития направлений социального обслуживания граждан пожилого возраста на дому в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Клинцы и Клинцовского района».
4 СЛАЙД
Организация исследования
Исследование проводилось на базе ГБУ КЦСОН г. Клинцы и Клинцовского района.
5 СЛАЙД
Задачи исследования
1) проанализировать формы и методы социального обслуживания граждан пожилого возраста на дому на основе ФЗ от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018) ;
2) исследовать правовое содержание социального обслуживания граждан пожилого возраста на дому;
3) выявить возможности развития социального обслуживания граждан пожилого возраста на дому в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Клинцы и Клинцовского района».
4) обобщить опыт развития направлений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
6 СЛАЙД
Правовая база социального обслуживания населения начала формироваться в России, по существу, с 1995 г., когда на федеральном уровне были приняты первые законодательные акты по данной проблематике: Федеральные законы от 2 августа 1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» устанавливают определенный объем гарантий.
С 1 января 2015 года в Российской Федерации вступил в силу федеральный закон от 28 января 2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», определяющий правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.
Одновременно утратили силу федеральный закон от 2 августа 1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и федеральный закон от 10 декабря 1995 года №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
7 слайд
Федеральный закон №442-ФЗ определяет переход от категориального предоставления услуг (социальное обслуживание предоставляется всем гражданам, относящимся к льготным категориям) к предоставлению услуг в соответствии с индивидуальной нуждаемостью (предоставление услуг определяет не принадлежность к льготной категории, а наличие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности).
Предусмотрены механизмы, гарантирующие свободу выбора получателя социальных услуг и равенство поставщиков социальных услуг. Это позволит расширить спектр получаемых гражданами социальных услуг и в конкурентной борьбе обеспечить более высокое качество предоставляемых социальных услуг.
Рассматриваемый закон регламентирует основы социального обслуживания, так как значительная часть правовых и управленческих аспектов социального обслуживания относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.
8 слайд
Проблемы социальной работы со старыми людьми в настоящее время находятся в центре внимания многих социальных институтов, социальных и исследовательских программ, направленных на решение социальных вопросов, обеспечение приемлемого уровня жизни пожилых и старых людей.
Для пожилых людей серьезными социальными проблемами становятся:
1) поддержание приемлемого материального уровня жизни, особенно в условиях инфляции;
2) получение качественной медицинской помощи и социальной поддержки;
3) изменение образа жизни и адаптация к новым условиям;
4) осознание естественности процесса старения, снижения физической активности, возможности активного передвижения.
Еще одной из важнейших социальных проблем пожилых людей в старости является проблема одиночества. Одиночество это социально – психологическое состояние, характеризующееся недостаточностью или отсутствием социальных контактов, поведенческой отчуждённостью и эмоциональной неудовлетворённостью индивида, характером и кругом его общения.
9 СЛАЙД
Социальным обслуживанием в системе социальной работы занимается социальная служба, правовой статус которой определен Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Социальная служба - предприятия и учреждения, независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Таким образом, сфера деятельности по социальному обслуживанию нуждающегося населения находится в стадии активного развития, и ей уделяется значительное внимание органов государственной и муниципальной власти. Согласно ст.4 ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" основными принципами социального обслуживания являются: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальность, профилактическая направленность. Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Востребованность надомного социального обслуживания населения подтверждается сохраняющейся в течение последних лет очередностью на их получение. Стратегию развития и практику в данной области определяют повышение качества социального обслуживания и усиление внимания к конкретным нуждам пожилых людей.
10 СЛАЙД
Согласно данным Росстата - федеральной службы государственной статистики видно, что социально-бытовыми услугами пользуются 184098 (62%) людей пожилого возраста. Эта услуга самая актуальная. Вторая по популярности услуга - социально-экономическая или 23%. Социально-медицинская, социально-педагогическая и социально-правовая услуги имели место у 31459 (11%), 12762 (3,54%) и 1212 (0,46%) соответственно.
В соответствии с ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности: полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
11 СЛАЙД
В ГБУ КЦСОН состоит на учете и обслуживается 580 человек пожилого возраста. Из них на бесплатной основе состоит 80 человек, на платной основе - 448 человек и на частично платной основе - 52 человека.
На учете состоит 580 пожилых людей и инвалидов
Согласно статье 20 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-бытовые,
- социально-медицинские,
- социально-психологические,
- социально-правовые.
12 слайд
В соответствии с Федеральным Законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21 ноября 2011 №323-ФЗ 16 социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством РФ, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
В этом нормативно-правовом акте рассмотрены принципы оказания специализированной медицинской помощи, медицинской помощи пожилым гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями.
Были проведены следующие мероприятия:
1) В течении года было произведено взаимодействие с лечебными учреждениями города по вопросам здравоохранения. По его итогу в ГБ г. Клинцы было направленно 348 человек пожилого возраста и инвалидов на обследование.
2) Оказано содействие в оформлении групп в течении года (123 человека).
3) Содействие в оформлении и направлении в дома-интернаты, приюты (55 человек).
4) Содействие в организации и посещении граждан пожилого возраста и инвалидов кинотеатров, музеев, мероприятий в г. Клинцы (67 человек).
5) Содействие в получении установленных действующим законодательством льгот (88 человек) и др.
13 СЛАЙД
Рассмотрим платные услуги, которые были предоставлены гражданам пожилого в ГБУ КЦСОН г. Клинцы и Клинцовского района в 2017 году.
В 2017 году с учетом всех льгот платные услуги получили:
- 76 человек – услуги по присмотру, стоимость составила с учетом всех льгот 140154 рубля;
- 84 человека – услуги по уборке жилья моющими средствами заказчика, стоимость составила с учетом всех льгот 89177 рублей;
- 43 человека – хозяйственные услуги, стоимость составила с учетом всех льгот 30456 рублей;
- 67 человек – получили платные услуги по обеспечению топливом, стоимость с учетом всех льгот составила 15894 рубля;
- 100 человек – получили транспортные платные услуги. Стоимость с учетом всех льгот составила 108949 рубля;
- 30 человек – получили платные услуги парикмахера. Стоимость с учетом всех льгот составила 91636 рублей;
- 82 человека – получили оздоровительные платные услуги, общей стоимостью 180543 рубля;
- 36 человек – получили психологические, логопедические, социально-педагогические платные услуги, общая стоимость которых за 2017 год составила 90212 рублей.
Общая стоимость предоставленных услуг гражданам пожилого возраста, составила 747021 рублей.
14 СЛАЙД
Виды услуг предоставляемые специализированными отделениями социально - медицинского обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам:
15 СЛАЙД
Социально-бытовые услуги (300 человек):
- 10 человек - покупка (за деньги клиента) и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
- 20 человек - помощь в приготовлении пищи из продуктов клиента;
- 12 человек - покупка (за деньги клиента) и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
- 15 человек - сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка (не более 5 кг единовременно);
- 22 человека - содействие в организации ремонта жилых помещений;
- 26 человек - содействие в организации уборки жилых помещений;
- 32 человек - содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
- 32 человека - содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими организациями, оказывающими услуги населению;
- 10 человек - оказание помощи в написании и прочтении писем;
- 21 человек - содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;
- 42 человека - оказание психологической помощи;
- 28 человек - содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ, оказание помощи в оформлении документов, оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;
- 30 человек - содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг.
16 СЛАЙД
2) Социально-медицинские услуги (100 человек):
- 10 человек - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, оказание санитарно-гигиенических услуг (купание, обтирание, стрижка ногтей);
- 15 человек - содействие в оказании медицинской помощи в объемах, установленных территориальной программой государственных гарантий оказания населению мурманской области бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (вызов врача на дом, запись клиентов на прием к врачу, получение рецептов на лекарственные препараты);
- 33 человека - наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела и артериального давления);
- 12 человек - оказание экстренной доврачебной медицинской помощи;
- 20 человек - выполнение медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащего врача (компрессы, перевязки, горчичники, закапывание капель, прием лекарств);
- 10 человек - проведение санитарно-просветительной работы.
17 СЛАЙД
3) Социально-психологические услуги (70 человек):
- 14 человек - социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- 16 человек - социально-психологический патронаж;
- 23 человека - оказание консультационной психологической помощи анонимно (в том числе с использованием телефона доверия);
- 17 человек - посещение получателей социальных услуг, находящихся в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в целях оказания морально-психологической поддержки.
4) Социально-правовые услуги (110 человек):
- 43 человека - оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
- 47 человек - оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);
- 20 человек - оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.
18 СЛАЙД -убрать
Опытом нашей работы служит помощь пенсионеру, которую я оказывал в течение 2017 г. Содействовал в помощи уборки территории его дома и дополнительно оказывал прочие услуги по необходимости.
Таким образом, мы выявили направления социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в ГБУ КЦСОН. К ним относятся: выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых услуг.
18 СЛАЙД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наше исследование было посвящено определению правовых возможностей развития направлений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста ГБУ КЦСОН г.Клинцы и Клинцовского района".
Социальное обслуживание на дому направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов. Клиент является источником собственных изменений, а социальный работник только координирует данный процесс, исходя из уровня собственной профессионально-социологической компетенции.
Порядок и условия социального обслуживания на дому определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Брянской обл. принят Закон Брянской области от 27.06.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который регламентирует социальное обслуживание на дому как предоставление социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.
Положение о порядке предоставления социального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденное Постановлением Правительства Брянской области от 28 марта 2014 г. № 159н гарантирует предоставление услуг на дому в соответствии с Территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания. В перечень входят услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги, правовые услуги. А так же оказание содействия в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, в трудоустройстве, в организации ритуальных услуг.
Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных перечнем гарантированных государством социальных услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам могут быть предоставлены дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты.
Проанализировав опыт развития системы надомного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, мы выяснили, что в настоящее время социальные услуги на дому являются приоритетным направлением социального обслуживания в России. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной, по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.
Востребованность надомного социального обслуживания населения подтверждается сохраняющейся в течение последних лет очередностью на их получение. Современная действительность требует укрепления существующих и развития инновационных технологий, форм и методов социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Сфера деятельности по социальному надомному обслуживанию нуждающегося населения находится в стадии активного развития, и ей уделяется значительное внимание органов государственной и муниципальной власти.
На основании сделанных выводов можно заключить, что гипотеза, выдвинутая в ходе проведения исследования, подтвердилась. Существующие направления в социальной работе не в полной мере обеспечивают запросы граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах. Повышение качества социальных услуг может быть реализовано по двум направлениям: 1) развитие существующего социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; 2) внедрение инновационных форм в социальное облуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
На основании результатов, полученных в ходе исследования, были предложены практические рекомендации, которые могут быть использованы специалистами надомного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
17 СЛАЙД
Спасибо за внимание!