В области жилищного вопроса
17. Стремясь к разрешению жилищного вопроса, особенно обостренного в период
войны, Советская власть экспроприировала полностью все дома капиталистических
домовладельцев и передала их городским Советам; произвела массовое вселение рабо
чих из окраин в буржуазные дома; передала лучшие из них рабочим организациям,
приняв содержание этих зданий на счет государства; приступила к обеспечению рабо
чих семей мебелью и т. п.
Задача РКП состоит в том, чтобы, идя по вышеуказанному пути и отнюдь не задевая интересов некапита-
ПРОГРАММА РКП(б)______________________________ 443
листического домовладения, всеми силами стремиться к улучшению жилищных условий трудящихся масс; к уничтожению скученности и антисанитарности старых кварталов, к уничтожению негодных жилищ, к перестройке старых, постройке новых, соответствующих новым условиям жизни рабочих масс, к рациональному расселению трудящихся.
В области охраны труда и социального обеспечения
С установлением диктатуры пролетариата впервые создалась возможность осуществить полностью программу-минимум социалистических партий в области охраны труда.
Советская власть в законодательном порядке провела и в «Кодексе законов о труде» закрепила: 8-часовой рабочий день для всех трудящихся как максимальное рабочее время, причем для лиц, не достигших 18-летнего возраста, в особо вредных отраслях производства, а равно для горнорабочих, занятых под землей, рабочий день не должен превышать 6 часов; 42-часовой еженедельный непрерывный отдых для всех трудящихся; запрещение сверхурочных работ, как общее правило; запрещение пользоваться трудом детей и подростков в возрасте до 16 лет; запрещение ночного труда и труда в особо вредных отраслях, а равно и сверхурочных работ, всем лицам женского пола и лицам мужского пола, не достигшим 18-летнего возраста; освобождение женщин от работ в течение 8 недель до и 8 недель после родов с сохранением полного заработка за все это время при бесплатной врачебной и лекарственной помощи и предоставлении работницам через каждые три часа не менее получаса на кормление ребенка и выдаче кормящим матерям дополнительного пособия; инспекцию труда и санитарную инспекцию, избираемую советами профессиональных союзов.
Советская власть провела в законодательном порядке полное социальное обеспечение всех трудящихся, не эксплуатирующих чужого труда, от всех видов
444__________________________ В. И. ЛЕНИН
потери трудоспособности и — впервые в мире — от безработицы, за счет нанимателей и государства, при полном самоуправлении обеспечиваемых и при широком участии профессиональных союзов.
Более того, Советская власть в некоторых отношениях пошла далее программы-минимум и установила в том же «Кодексе законов о труде» участие рабочих организаций в решении вопросов о найме и увольнении; месячный отпуск с сохранением содержания для всех трудящихся, проработавших непрерывно не менее одного года; государственное урегулирование заработной платы на основе тарифов, вырабатываемых профсоюзами; определенные органы, именно отделы распределения и учета рабочей силы при Советах и профессиональных союзах, обязанные предоставлять работу безработным.
Но крайнее разорение, вызванное войной, и натиск мирового империализма принудили Советскую власть сделать нижеследующие отступления: допустить применение в исключительных случаях сверхурочных работ, ограничив их 50 днями в году; разрешить труд подростков от 14 до 16 лет, ограничив их рабочий день 4 часами; временно предоставить взамен 1-месячного отпуска двухнедельный; увеличить продолжительность ночных работ до 7 часов.
РКП должна вести широкую пропаганду за активное участие самих трудящихся в энергичном проведении всех мероприятий в области охраны труда, для чего необходимо:
усилить работу по организации и расширению инспекции труда путем подбора и
подготовки для этой цели активных работников из среды самих рабочих и по распро
странению ее на мелкую и домашнюю промышленность;
распространять охрану труда на все виды труда (строительных рабочих, сухопут
но-водный транспорт, прислугу и сельскохозяйственных рабочих);
окончательно снять с работы малолетних и провести дальнейшее сокращение ра
бочего дня для подростков.
ПРОГРАММА РКП(б)______________________________ 445
Кроме того, РКП должна поставить себе задачей установить:
в дальнейшем, при общем увеличении производительности труда, максимальный
6-часовой рабочий день без уменьшения вознаграждения за труд и при обязательстве
трудящихся сверх того уделить два часа, без особого вознаграждения, теории ремесла и
производства, практическому обучению технике государственного управления и воен
ному искусству;
введение поощрительной системы вознаграждения за повышение производитель
ности труда.
В области социального обеспечения РКП стремится организовать широкую государственную помощь не только жертвам войны и стихийных бедствий, но и жертвам не-нормальностей общественных отношений, ведет решительную борьбу со всякого рода паразитизмом и тунеядством и ставит своей задачей вернуть к трудовой жизни каждого, выбитого из трудовой колеи.