Тема 20. Україна – самостійна та незалежна держава. Початок державно-правової розбудови (1991-1999 рр.).
Розподіл навчального часу на вивчення теми
| для стаціонарної форми навчання | для заочної форми навчання | |
| всього | 6 | 6 |
| лекція | 2 | 2 |
| самостійна робота | 2 | 4 |
| індивідуальне заняття | ||
| семінар | 2 |
Зміст навчального матеріалу
Ліквідація тоталітаризму та крах комуністичної ідеології.
Акт проголошення державної незалежності України 24 серпня 1991 p. Всеукраїнський референдум 1 грудня 1991 р. щодо підтвердження Акта проголошення незалежності: його результати і наслідки. Денонсування Союзного договору 1922 р. Припинення існування СРСР і угода у Біловезькій пущі про створення Співдружності Незалежних Держав. Міжнародне визнання України.
Суспільно-політичний розвиток України. Перехід від планово-командної системи управління на модель ринкової економіки. «Дикий капіталізм»: значний спад промислового виробництва, суцільна бартеризація економіки, гіперінфляція, безробіття, масовий виїзд населення за кордон на заробітки, загострення епідеміологічної (поширення СНІДУ, туберкульозу, гепатиту тощо) та екологічної ситуації, зменшення чисельності населення України, поява організованої злочинності, корупція, тіньова приватизація, формування олігархічного класу та зрощення його з владою. Вихід з рубльової грошової зони. Запровадження талонів на товари та перехідної грошової одиниці – купон. Введення української грошової одиниці – гривні (вересень 1996 р.).
Розгортання державотворчих процесів. Введення нової державної символіки. Перші кроки демократизації суспільно-політичного життя. Громадські організації: партії, рухи, профспілки, товариства. Реформування сільського господарства. Поява фермерського руху. Ліквідація колгоспів ( 1998-1999 рр.).
Державний устрій. Президентсько-парламентська форма правління в Україні. Запровадження інституту президента та його представників на місцях. Всенародні вибори Президента України. Конституційний Договір між Президентом України та Верховною Радою України 1995 р. Розробка і прийняття Конституції України 1996 р., її зміст та значення. Президент України. Верховна Рада України. Кабінет Міністрів України. Створення Конституційного Суду України (1996 р.). Місцеві державні адміністрації. Місцеве самоврядування.
Розбудова збройних сил України. Створення та розпуск Національної гвардії.
Система права. Створення основ національного законодавства. Реформування основних галузей права. Закон “Про правонаступництво України” від 12 вересня 1991 р. Закони “Про громадянство України” від 8 жовтня 1991 р., “Про національні меншини в Україні” від 25 червня 1992 р., “Про об’єднання громадян” від 16 червня 1992 р. та ін.
Судова система. ЗУ «Про статус суддів» (15.12.1992 р.). Створення незалежного суду.
Розбудова правоохоронних органів в Україні. Органи прокуратури. Міліція. Служба безпеки України. Адвокатура. Нотаріат.
Терміни:
Кримський референдум (20.01.1991 р.), всеукраїнський референдум щодо збереження СРСР (17.03.1991 р.), державний переворот в СРСР 19-21 серпня, ДКНС, Акт проголошення незалежності україни (24.08.1991 р.), всеукраїнський референдум (1.12.1991 р.), рішення в Біловезькій пущі (7-8.12.1991 р.), «Лихі 90-ті», «кучкізм», Президент Укпаїни, Верховна рада України, Кабінет-Міністрів України, представникам Президента України в областях і районах, ЗУ "Про прокуратуру" (5.11.1991 р.), закон УРСР "Про міліцію" (20.12.1990 р.), ЗУ "Про Службу безпеки України" (25.03.1992 р.), закон УРСР «Про державну податкову службу України» (4.12.1990 р.), ЗУ «Про адвокатуру» (19.12.1992 р.), Державний митний комітет України, Державна митна служба України, Конституційний Суд України, арбітражні суди, ЗУ "Про Збройні Сили України" (6.12.1991 р.), Національна гвардія України, Прикордонні війська України, Конституційна комісію, Конституційний договір (8.06.1995 р.), Конституція України (28.06.1996 р.), закон УРСР «Про власність» (7.02.1991 р.), ЗУ "Про господарські товариства" (19.09.1991 р.), Концепція роздержавлення і приватизації землі (31.10.1991 р.), ЗУ "Про селянське (фермерське) господарство" (20.12.1991 р.), земельний пай, майновий пай.
Методичні вказівки з вивчення теми:
- розглянути особливості проведення 17 березня 1991 р. в Україні референдуму щодо збереження СРСР на засадах оновленої федерації;
- розкрити причини та характер антиконституційного перевороту в СРСР, здійсненого 19-21 серпня 1991 р. ДКНС;
- з’ясувати основні положення Акту незалежності України від 24 серпня 1991 року та державно-історичні наслідки його затвердження на Всеукраїнському референдумі 1 грудня 1991 р.;
- проаналізувати процес юридичного припинення існування СРСР 7-8 грудня 1991 року та характер утвореного СНД в Біловезькій пущі;
- розглянути процес формування атрибутів української незалежної держави в 1991-1992 рр. (затвердження Державного гімну, Державного Прапору та малого Державного гербу);
- розкрити характер суспільно-політичної кризи в Україні в 1991-1999 рр., викликаної переходом від планової до ринкової економіки (зниження виробництва, масове безробіття, гіперінфляція, зростання злочинності тощо);
- з’ясувати характер та наслідки політичної кризи 1993 року (призначення на 1994 рік дострокових виборів Президента та Верховної Ради України);
- проаналізувати характер формування тоталітарного режиму «кучмізму» в Україні у 1995-1999 рр.;
- з’ясувати особливості державного устрою України в 1991-1999 рр. (1991-1995 р. – парламентсько-президентська республіка, 1996-1999 рр. – президентсько-парламентська);
- розглянути особливості діяльності центральних органів влади в Україні у 1991-1999 рр. (Верховна Рада України, Президент України, Кабінет-Міністрів України);
- розкрити характер розвитку місцевої влади та місцевого самоврядування в Україні у 1991-1999 рр. (кількаразова зміна концепції);
- розібрати специфіку діяльності органів місцевої влади Україні у 1991-1999 рр. (Представники Президента на місцях 1992-1994 рр., обласні та районні державні адміністрації);
- проаналізувати специфіку формування та розбудови правоохоронних органів в Україні у 1991-1999 рр. (прокуратура, міліція, СБУ, митні та податкові органи, адвокатура, Національна гвардія тощо);
- здійснити аналіз розбудови судових органів в Україні у 1991-1999 рр. (початок судової реформи);
- з’ясувати процес розбудови Збройних сил в незалежній Україні (закон "Про Збройні Сили України" та постанов ВР про затвердження тексту військової присяги (обидва від 6 грудня 1991 р.)).
- розглянути процес розбудови прикордонних структур в Україні у 1991-1999 рр. (створення 4 листопада 1991 р. Прикордонних військ України);
- розглянути особливості початку конституційного процесу в незалежній Україні з 1991 по 1994 рр. (створення 24 жовтня 1990 р. Конституційної комісії, внесення 14 лютого 1992 р. змін до Конституції УРСР 1978 р., новий склад Конституційної комісії у 1994 р.);
- розкрити характер конституційної кризи 1995 р. (неможливість конституційного затвердження закону «Про державну владу і місцеве самоврядування в Україні» від 18 травня 1995 р., Конституційний договір від 8 червня 1995 року);
- з’ясувати особливості прийняття, зміст основних положень та державно-історичне значення Конституції України від 28 червня 1996 р.;
- розглянути формування правової системи України в 1991-1999 рр. (застаріла законодавча база радянських часів, неефективність та суперечливість нових законів);
- розкрити специфіку розвитку основних галузей матеріального права України в період з 1991 по 1999 рр. (конституційне, адміністративне, цивільне, сімейне, трудове, право соціального забезпечення, аграрне, кримінальне);
- з’ясувати особливості розвитку кримінально- та цивільно-процесуального права України з 1991 по 1999 рр.
Лекційне заняття