13 Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики была принята на V Всероссийском съезде Советов.
Решение о подготовке проекта Конституции РСФСР было принято III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 года. Но непосредственно начать работу по подготовке проекта Советское правительство смогло только после завоевания мирной передышки. Решающая роль в разработке первой Советской Конституции принадлежит В. И. Ленину. Подготовка проекта велась Конституционной комиссией, созданной ВЦИК 1 апреля 1918 года. В основу ее работы в соответствии с постановлением III съезда Советов были положены ленинская «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (см. Сочинения, 5 изд., том 35, стр. 221—223) и резолюция «О федеральных учреждениях Российской Республики», принятые съездом.
Окончательная разработка проекта Конституции для представления его V съезду Советов была возложена на особую комиссию ЦК РКП(б) во главе с Лениным. 3 июля комиссия ЦК под председательством Ленина рассмотрела два проекта Советской Конституции — проект Конституционной комиссии ВЦИК и проект, предложенный Народным комиссариатом юстиции. Комиссия ЦК РКП(б) положила в основу Конституции проект комиссии ВЦИК, внеся в него некоторые положения из проекта Наркомюста. Комиссия ЦК РКП(б) сделала также ряд дополнений и поправок принципиального характера. По предложению Ленина в текст Конституции РСФСР в качестве ее вводного раздела была включена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», добавлена статья о равноправии национальностей и рас в Советской республике, сформулированы статьи о политических правах иностранцев, проживающих на территории РСФСР для трудовых занятий, и о предоставлении права убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за политические и религиозные убеждения. Принятый комиссией ЦК РКП(б) за основу проект был внесен на утверждение V съезда Советов.
В первый же день работы съезда, 4 июля, из представителей фракций была образована комиссия для рассмотрения представленного проекта Конституции и доклада о нем съезду. Комиссия съезда внесла в проект Конституции некоторые изменения редакционного характера, дополнила несколькими статьями раздел о бюджетных правах и включила в проект новый раздел о гербе и флаге РСФСР. 10 июля на последнем заседании съезд заслушал доклад комиссии о проекте Конституции, после чего единогласно утвердил Конституцию РСФСР, поручив окончательную редакцию ее текста новому составу ВЦИК.
19 июля 1918 года Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики была опубли-
564 ПРИМЕЧАНИЯ
кована как Основной закон, вступивший в силу с момента его опубликования. — 21.
14 Варшавский революционный полк, насчитывавший до 16 тысяч человек, состоял из поляков-
добровольцев и неоднократно участвовал в боях против белогвардейских войск. В пятницу, 2 августа
1918 года, перед отправкой полка из Москвы на фронт, в помещении бывшего Коммерческого инсти
тута (ныне Московский институт народного хозяйства имени Г. В. Плеханова) состоялся митинг пол
ка, на котором выступил В. И. Ленин. В организации митинга участвовал видный деятель польского
рабочего движения Ю. Мархлевский. — 24.
15 Московский комитет РКП(б) еженедельно, по пятницам, проводил в районах Москвы большие митин-
ги рабочих и красноармейцев. По предложению В. И. Ленина на митингах были введены регулярные выступления членов Центрального Комитета и ответственных работников. Ленин часто выступал на этих митингах, иногда по 3—4 раза в день, и требовал, чтобы никто из ответственных работников не уклонялся от докладов перед рабочей аудиторией. Он тщательно учитывал настроения рабочих собраний, интересовался тем, какие вопросы задают докладчикам, какие предложения выдвигают рабочие.
2 августа 1918 года выступления на митингах происходили на тему «Советская республика в опасности». — 27.
16 Выступление В. И. Ленина на Ходынке (ныне Октябрьское поле) состоялось в клубе «Кукушка» на
митинге красноармейцев, готовившихся к отправке на фронт. По воспоминаниям Ф. Солодова, быв
шего тогда пулеметчиком 4-го Московского стрелкового полка, речь Ленина длилась 25—30 минут
(см. «Партийно-политическая работа в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», 1960, № 3,
стр. 19). —30.