63 Работа В. И. Ленина «Очередные задачи Советской власти» в рукописи называлась «Тезисы о задачах
Советской власти в настоящий момент». «Тезисы» Ленина обсуждались на заседании ЦК партии 26 апреля 1918 года. ЦК единодушно одобрил их и постановил опубликовать в виде статьи в «Правде» и «Известиях ВЦИК», а также издать отдельной брошюрой. В 1918 году вышло более 10 изданий брошюры: в Москве, Петрограде, Саратове, Казани, Тамбове и других городах России. Брошюра была издана в том же году на английском языке в Нью-Йорке, на французском языке в Женеве; близкое к переводу сокращенное изложение этой работы вышло под редакцией Ф. Платтена в Цюрихе на немецком языке под названием «Am Tage nach der Revolution» («На другой день после революции»).
Центральный Комитет поручил Ленину выступить с докладом об очередных задачах Советской власти на заседании ВЦИК, подготовив краткое изложение «Тезисов» в виде резолюции (см. настоящий том, стр. 277—280). — 165.
64 Совет Народных Комиссаров 18 ноября (1 декабря) 1917 года по предложению В. И. Ленина принял
постановление «О размерах вознаграждения народных комиссаров и высших служащих и чиновни
ков» (опубликовано 23 ноября (6 декабря) 1917 года в № 16 «Газеты Временного Рабочего и Кресть
янского Правительства»). Проект постановления был написан Лениным (см. Сочинения, 5 изд., том 35,
стр. 105). Согласно постановлению, предельный месячный заработок народным комиссарам устанав
ливался в 500 рублей с прибавкой в 100 рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи; это при
мерно соответствовало среднему заработку рабочего. 2(15) января 1918 года Совнарком в ответ на за
прос народного комиссара труда А. Г. Шляпникова в постановлении, написанном Лениным (см. там
же, стр. 218), разъяснил, что декрет от 18 ноября (1 декабря) 1917 года
ПРИМЕЧАНИЯ 589
не содержит запрещения платить специалистам сверх установленного предела, дав таким образом санкцию на более высокую оплату труда специалистов науки и техники. — 179.
65 Контроль над внешней торговлей стал осуществляться с первых дней Советской власти. Первое время
регулированием внешней торговли занимался Петроградский военно-революционный комитет, рассматривавший заявки на ввоз и вывоз товаров и проводивший надзор за деятельностью таможен. Декретом Совета Народных Комиссаров от 29 декабря 1917 года (11 января 1918) внешняя торговля была поставлена под контроль Народного комиссариата торговли и промышленности. Однако организация только контроля и таможенной охраны не могла служить надежной защитой советской экономики от иностранного капитала. В. И. Ленин подчеркивал позднее, что рабочий класс Советской страны «абсолютно не в состоянии воссоздать своей промышленности, сделать Россию промышленной страной без охраны ее никоим образом не таможенной политикой, а только исключительно монополией внешней торговли» (Сочинения, 4 изд., том 33, стр. 420). Уже в декабре 1917 года Ленин поставил вопрос о введении государственной монополии внешней торговли (см. Сочинения, 5 изд., том 35, стр. 429). Декрет о монополии внешней торговли был принят Совнаркомом 22 апреля 1918 года (см. «Декреты Советской власти», т. 2, 1959, стр. 158—160). — 183.
66 В первые месяцы Советской власти одним из основных источников пополнения бюджета, особенно на
местах, служили контрибуции и чрезвычайные налоги. С укреплением Советской власти встал вопрос о переходе к регулярному налоговому обложению; главную роль при этом должны были сыграть прогрессивно-подоходный и поимущественный налоги, дававшие возможность перенести основную тяжесть обложения на имущие слои населения. На I Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов В. И. Ленин указывал: «Нами много намечено в этой области, расчищена почва для фундамента, но сам фундамент этого здания еще не создан. Теперь этот момент подходит» (настоящий том, стр. 352). Съезд принял предложение Ленина о необходимости введения подоходного и поимущественного налога и избрал специальную комиссию для разработки соответствующего Положения на основе тезисов Ленина.
17 июня 1918 года Совет Народных Комиссаров утвердил «Декрет об изменении и дополнении декрета 24 ноября 1917 г. о взимании прямых налогов», который определил строгий порядок подоходного и поимущественного обложения (см. «Декреты Советской власти», т. 2, 1959, стр. 441— 443). — 183.
590 ПРИМЕЧАНИЯ
67 «Декрет о потребительских кооперативных организациях» был принят Советом Народных Комисса
ров 10 апреля 1918 года, утвержден на заседании ВЦИК 11 апреля и опубликован за подписью В. И.
Ленина в газетах «Правда» № 71 от 13 апреля и «Известия ВЦИК» № 75 от 16 апреля.
Первоначальный проект декрета, написанный Лениным (см. Сочинения, 5 изд., том 35, стр. 208— 210), был детализирован Народным комиссариатом продовольствия и опубликован 19 января (1 февраля) в «Известиях ЦИК» № 14. Проект встретил ожесточенное сопротивление буржуазных кооператоров, отстаивавших независимость кооперации от органов Советской власти. В целях использования существовавшего кооперативного аппарата для налаживания учета и контроля за распределением продовольствия СНК в ходе переговоров с буржуазными кооператорами (март — начало апреля 1918) пошел на некоторые уступки. 9 и 10 апреля СНК обсуждал проект декрета, выдвинутый кооператорами. Ленин подверг проект значительной доработке (пункты 11, 12 и 13 декрета были целиком написаны им). С поправками Ленина декрет был принят Совнаркомом, а затем и ВЦИК. — 186.
68 Организация общественного производства на социалистических началах потребовала разработки но
вых правил внутреннего распорядка на национализированных предприятиях, новых положений о тру
довой дисциплине, о привлечении к общественно полезной работе всех способных к труду. Эти во
просы приобрели особую важность в период мирной передышки весной 1918 года.
Первые положения о трудовой дисциплине начали разрабатываться советскими профсоюзами совместно с хозяйственными органами. Они обсуждались на ряде заседаний президиума ВСНХ при участии представителей центральных органов профсоюзов. 27 марта президиум ВСНХ после прений, в которых участвовал В. И. Ленин, принял решение поручить выработку проекта общего положения о трудовой дисциплине Всероссийскому центральному совету профессиональных союзов. При участии Ленина президиум ВСНХ рассмотрел 1 апреля составленную ВЦСПС резолюцию о трудовой дисциплине и предложил переработать ее в декрет, учитывая замечания и предложения Ленина (см. настоящий том, стр. 212—213). Принятое ВЦСПС 3 апреля после доработки «Положение о трудовой дисциплине» было опубликовано в журнале «Народное Хозяйство» №2 за апрель 1918 года. Совет профсоюзов предлагал в нем ввести на всех государственных предприятиях страны строгие правила внутреннего распорядка, установить нормы выработки и учет производительности труда, внедрять сдельную оплату труда и систему премий за перевыполнение норм, применять суровые меры наказания к нарушителям трудовой дисцип-
ПРИМЕЧАНИЯ 591
лины. На основе «Положения» на заводах разрабатывались конкретные правила внутреннего распорядка, сыгравшие большую роль в налаживании социалистического производства.
Центральный комитет союза металлистов одним из первых приступил к реализации ленинских указаний о поднятии производительности труда путем введения системы сдельной и премиальной оплаты. При обсуждении в ВЦСПС вопроса о повышении трудовой дисциплины представители ЦК союза металлистов добились включения в резолюцию, представленную 1 апреля на рассмотрение президиума ВСНХ, тезиса о необходимости сдельной оплаты труда. На основе принятых ВЦСПС решений ЦК союза металлистов в апреле дал всем низовым организациям указания о применении в металлопромышленности сдельщины и системы премий. — 189.
' После Октябрьской революции сдельная оплата труда почти повсеместно была заменена повременной оплатой, что отрицательно сказалось на производительности труда и трудовой дисциплине.
Внедрение сдельной оплаты труда, наиболее полно отвечающей социалистическому принципу распределения по количеству и качеству труда, началось на первых национализированных предприятиях. В период мирной передышки сдельная оплата получила широкое распространение в промышленности. Например, на предприятиях Петрограда уже к июлю 1918 года четвертая часть рабочих была переведена на сдельщину. Принцип сдельной оплаты был окончательно утвержден опубликованным в декабре 1918 года советским кодексом законов о труде. — 189.
' Коммерческая тайна — охраняемое буржуазным законодательством право на засекречивание всех производственных, торговых и финансовых операций, а также всей документации по ним на частных капиталистических предприятиях.
В. И. Ленин в работе «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» показал, что коммерческая тайна в руках буржуазии является «орудием скрывания финансовых мошенничеств и невероятных прибылей крупного капитала» (Сочинения, 5 изд., том 34, стр. 172), и обосновал необходимость отмены коммерческой тайны. Резолюция VI съезда РСДРП(б) «Об экономическом положении» потребовала отмены коммерческой тайны как необходимой меры для проведения в жизнь рабочего контроля (см. «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, 1954, стр. 378). После Великой Октябрьской социалистической революции коммерческая тайна была отменена Положением о рабочем контроле, принятым ВЦИК и СНК 14 (27) ноября 1917 года. — 191.
592 ПРИМЕЧАНИЯ
71 Имеется в виду декрет Совета Народных Комиссаров «О централизации управления, охране дорог и
повышении их провозоспособности» (см. «Декреты Советской власти», т. 2, 1959, стр. 18—20). Рас
смотрев 18 марта 1918 года предложенный Народным комиссариатом путей сообщения проект декре
та о невмешательстве разных учреждений в дела Железнодорожного ведомства, Совнарком поручил
специальной комиссии переработать декрет на основе следующих положений В. И. Ленина: «1.
Большая централизация. 2. Назначение отдельных ответственных лиц — исполнителей в каждом ме
стном центре по выбору железнодорожных организаций. 3. Беспрекословное исполнение их приказа
ний. 4. Диктаторские права отрядов военной охраны по обеспечению порядка. 5. Меры к немедленно
му учету подвижного состава и его размещения. 6. Меры к созданию технического отдела. 7. Топли
во». В проект, который был представлен комиссией и рассматривался на заседании СНК 21 марта, Ле
нин внес ряд существенных поправок, после чего он был утвержден правительством. В связи с тем,
что декрет встретил враждебное отношение со стороны находившегося под сильным влиянием мень
шевиков и левых эсеров Всероссийского исполкома железнодорожников (Викжедор), НКПС поставил
23 марта на заседании СНК вопрос об изменении декрета. Присутствовавшие на заседании представи
тели Викжедора выступили с нападками на декрет, усматривая в нем «уничтожение роли Викжедора и
замену его единоличной властью комиссара». Опровергая нападки противников декрета, Ленин разъ
яснял необходимость принятия самых твердых мер к устранению на железных дорогах саботажа и
расхлябанности и внес поправки, усилившие категоричность декрета. С этими поправками декрет был
окончательно утвержден правительством 23 марта и опубликован 26 марта в № 57 «Известий ВЦИК»
за подписью Ленина. — 198.
72 «Вперед» — меньшевистская ежедневная газета; выходила с марта 1917 года в Москве как орган мос
ковской организации меньшевиков, а затем как орган комитетов РСДРП (меньшевиков) московской
организации и Центральной области. Со 2 апреля 1918 года газета стала органом и Центрального ко
митета меньшевиков, в ее редакцию вошли Л. Мартов, Ф. И. Дан и А. С. Мартынов. После Октябрь
ской социалистической революции за контрреволюционную деятельность издание газеты дважды
приостанавливалось; 10 мая 1918 года по постановлению ВЧК газета была закрыта, а ее руководители
преданы суду. 14 мая 1918 года издание газеты было возобновлено под названием «Всегда Вперед!»
(вышел один номер); продолжено в январе 1919 года. Окончательно газета была закрыта за контрре
волюционную направленность в феврале 1919 года по постановлению ВЦИК
ПРИМЕЧАНИЯ 593
(проект постановления, написанный В. И. Лениным, см. в Ленинском сборнике XXXV, стр. 57—58). — 200.
73 «Наш Век» — одно из названий газеты «Речь» — центрального органа контрреволюционной партии
кадетов, который после закрытия его по постановлению Петроградского военно-революционного ко
митета от 26 октября (8 ноября) 1917 года продолжал выходить до августа 1918 года под названиями:
«Наша Речь», «Свободная Речь», «Век», «Новая Речь», «Наш Век». — 200.
74 В. И. Ленин имеет в виду и цитирует работу Ф. Энгельса «Анти-Дюринг» (см. К. Маркс и Ф. Энгельс.
Сочинения, 2 изд., т. 20, стр. 295). — 205.
75 Об отношении И. С. Тургенева к Н. А. Добролюбову и Н. Г. Чернышевскому рассказывает сам Черны-
шевский, передавая содержание своей беседы с Тургеневым в начале 60-х годов (см. статью «В изъявление признательности» в книге: Н. Г. Чернышевский. Полное собрание сочинений. Т. X. М., 1951, стр. 122—123). — 206.
76Проект постановления был внесен В. И. Лениным на заседании Совета Народных Комиссаров 26 марта 1918 года, на котором был заслушан доклад А. Г. Шляпникова о состоявшемся 14—26 февраля в Москве Всероссийском съезде работников водного транспорта и рассмотрен проект «Декрета об управлении водным транспортом на Волге», представленный Ю. Лариным. Предложенное Лениным постановление было принято Совнаркомом.
Нижегородский съезд судоходных служащих и рабочих, о котором идет речь в постановлении, состоялся 25 марта — 10 апреля 1918 года. — 209.
77 Кавомар — Управление Каспийско-Волжско-Мариинской системы; было организовано «Декретом об
управлении водным транспортом на Волге» для управления национализированным флотом и всем
грузовым и пассажирским движением на водном пути: Каспийское море, Волга с притоками и Мари
инская система. Постановлением Совнаркома о преобразовании органов управления водного транс
порта от 18 мая 1918 года Кавомар был упразднен; функции его были переданы в ведение Главного
управления водным транспортом (Главвод). — 209.