5. Бюджет Еврейской автономной области
16. Функции бюджета и их содержание.
Первую функцию выполняют бюджетные доходы, включающие налоги, займы, гос собственность, эмиссия ценных бумаг. При этом бюджетный фонд формируется за счет:
1. Доходы хоз субъектов, полученных в результате первичного распределения чистого национального продукта
2. Доходов лиц работающих не по найму
3. Предпринимательской прибыли
4. Рента
5. Проценты
Вторая функция бюджета связана с целевыми бюджетными расходами, при этом государство выступает как совокупный хозяйственный субъект, учитывающий экономические интересы всех других участников воспроизводственного процесса, поэтому бюджетные расходы охватывают все отрасли и сферы экономики.
Третья функция предполагает создание условий для проведения контроля, который представляет возможность, эффективного воздействия государства на все экономические процессы. Таким образом, бюджет необходим государству для обеспечения объективный потребностей в денежном фонде, служащим для выполнения его экономической, социальной и политической функции. Значимость бюджета в макроэкономическом регулировании предполагает проявление особого внимания к возможности реализации принципов построения бюджетной системы РФ, регламентируемой бюджетным кодексом РФ.
17. Принципы построения бюджетной системы.
Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве страны регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В бюджетную систему РФ включены:
1. Федеральный бюджет
2. Бюджеты республик в составе РФ
3. Бюджеты краев и областей
4. Бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга
5. Бюджет Еврейской автономной области
6. Бюджеты автономных округов
7. Сельских районов
8. Городов
9. Районов городов
10. Поселков
11. Сельских населенных пунктов
Бюджетный кодекс РФ регламентирует следующие принципы организации и функционирования бюджетной системы:
1. Принцип единства бюджетной системы, означает, единство правовой базы, единство денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в стране, санкции за нарушения бюджетного законодательства, а также порядка финансирования расходов бюджета всех уровней бюджетной системы, ведение бух учета.
2. Принцип разграничения доходов и расходов по уровням бюджетной системы, который состоит в закреплении соответствующих видов доходов и полномочий по распределению
3. Принцип самостоятельности бюджета:
· В праве законодательных и исполнительных органов самостоятельно осуществлять бюджетный процесс
· В наличии собственных источников доходов бюджетов каждого уровня, определяемых в соответствии с законодательством
· В законодательном закреплении регулирующих доходов бюджета, полномочий по формированию бюджетов каждого уровня в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством
· В праве органов государственной власти всех уровней самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджету
· В недопустимости изъятия доходов дополнительно полученных при исполнении законов о бюджете сумм превышения доходов над расходами и сумм экономии
· В недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней, потери в доходах и дополнительных расходах, возникших при исполнении законов о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением в законодательстве.
4. Принцип полноты отражения доходов и расходов – который означает, что все они подлежат отражению в бюджетах и бюджетах государственных внебюджетных фондах в обязательном порядке и полном объеме.
5. Принцип сбалансированности бюджета – регламентирует положение, согласно которому объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджетов и поступлений из источников финансирования и их дефицитов.
6. Принцип эффективности экономности бюджетных средств. Состоит в том, что при составлении и использования бюджета полномочные органы должны исходить из необходимости достижения заданных результатов , при использовании наименьшего объема средств или наилучшего итога с применением определенного бюджетом объема средств.
7. Принцип совокупного или общего покрытия расходов – заключается в том, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджеты и поступлений из
8. Принцип гласности:
· Обязательное опубликование, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность сведений по решению законодательных органов власти
· Обязательную открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджета в том числе по вопросам вызывающим разногласия
9. Принцип достоверности бюджета, означает надежность показателей прогноза соц-эк развития территорий и реалистичность расчетов доходов и расходов бюджета
10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств который состоит в том, что их выделяют в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления фин конкретных целей и программ.
19. В каких формах может осуществляться предоставление бюджетных средств.
Предоставление бюджетных средств для финансирования расходов может осуществляться в различных формах. Главные из которых:
· Ассигнование
· Трансферты
· Кредиты
20. Понятие бюджетного федерализма и его принципы.
. Принципы же, на основе которых функционируют федеративные бюджетные системы, называют принципами бюджетного федерализма. Бюджетный федерализм – это система управления публичными финансами, основанными на разграничении между различенными уровнями власти бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств при сочетании интересов участников бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы страны и интересов всего общества в целом. Основная задача бюджетного федерализма заключается в выборе наиболее эффективной модели бюджетных отношений. Эффективность системы межбюджетных отношений определяется четко установленной и сбалансированной системой всех факторов строго соответствующей особенностям данного федеративного государства. Как правило, более высокая централизация бюджетной системы и больший объем перераспределяемых бюджетных средств, характерный для стран с высокой степенью неравенства бюджетной обеспеченности между субъектами федерации.
22. Для чего создан Фонд финансовой поддержки регионов
Примерно половина расходов федерального бюджета, части федеральной помощи бюджетам других уровней, отправляются через ФППР. Главная цель, которого повысить возможности субъектов федерации с низкой бюджетной обеспеченности финансировать закрепленные за ними расходы, по собственному выравниванию граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам.
23. Какие макроэкономические показатели являются исходными для составления проекта бюджета.
Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:
· Объем и темп роста ВВП в очередном финансовом году
· Уровень инфляции на очередной год
Для составления проекта бюджета необходимы следующие сведения:
1. Данные о действующем на момент начала разработки проекта налоговом законодательстве