Основные no индикаторы no выполнения no муниципальных no программ no Дятьковского no района no в no 2017 no г.

Наименование no индикатора Ед. no изм. План Факт План no к no факту,%
Количество no субъектов no малого no и no среднего no предпринимательства Ед. 241 213 88,4
Число no рабочих no мест no на no малых no и no средних no предприятиях. Чел. 3744 3625 96,8
Объем no выручки no от no реализации no малыми no и no средними no предприятиями no в no выпуске no продукции no и no оказания no услуг. Млн. руб. 5 no 370 5446,4 101,4
Количество no молодых no семей, no улучшивших no жилищные no условия no no Ед. 2 3 150,0
Количество no многодетных no семей Ед. 710 720 101,4
Коэффициента no естественного no прироста no населения no Чел. на 1000 чел. -1,3 -5,9 453,8
Производство no зерна no товаропроизводителями no района Тонн 3000 4852 165
Положительная no динамика no налоговых no и no неналоговых no доходов no бюджета no к no предыдущему no году no % Не no менее 103,6 103,9 100,2
Отклонение no фактического no объема no налоговых no и no неналоговых no доходов no за no отчетный no период no от no первоначального no плана % Не no более no 15 4,2 28
Доля no расходов no бюджета no Дятьковского no района, no формируемых no в no рамках no муниципальных no программ % Не no менее no 90 97,3 108,1
Отношение no объема no муниципального no долга no по no состоянию no на no 1 no января no к no общему no годовому no объему no доходов no бюджета no Дятьковского no района no (без no учета no утверждённого no объема no безвозмездных no поступлений no и no (или) no поступлений no налоговых no доходов no по no дополнительным no нормативам no отчислений)   ≥ no 50% 33,1 66,2
Положительная no динамика no налоговых no и no неналоговых no доходов no районного no бюджета no (к no предыдущему no году) % 103,6 103,9 100,3

 

 

На no основе no данных no таблицы no 3 no можно no оценить no эффективность no деятельности no администрации no по no социально-экономическому no развитию no Дятьковского no района no в no 2017 no г. no и no перспективы no ее no развития no в no 2018-2020 no г.г. no За no исключением no выполнения no не no в no полном no объеме no задания no по no развитию no малого no и no среднего no бизнеса no остальные no индикаторы no свидетельствуют no об no эффективности no исполнения no муниципальных no программ.

Динамика no инвестиций no в no основной no капитал no представлена no на no рисунке no 6.

Рисунок no 6. no Динамика no инвестиций no в no основной no капитал, no млн.руб.

Объем no инвестиций no в no основной no капитал no в no расчете no на no 1 no жителя no в no 2017 no году no no no составил no no 5 no 089,1 no руб. no (в no 2016 no году- no 5 no 246 no руб.). no В no настоящее no время no на no территории no района no реализуются no следующие no инвестиционные no проекты: no новый no завод no ДСП no и no ЛДСП, no общая no сумма no инвестиций no - no 3 no 600 no млн. no руб. no (объем no производства no составит no 240 no тысяч no м3 no ДСП no и no ЛДСП no в no год no и no ООО no «Фокинский no комбинат no строительных no материалов» no - no проект no «Расширение no производства no по no выпуску no керамического no кирпича». no

no no no no no Экономическое no развитие no района no характеризуется no следующими no показателями.

no no no no no no no Число no no субъектов no no малого no no и no no среднего no предпринимательства no no в no расчете no no на no 10 no тыс. no населения no в no 2017 no году no составило no 350 no единиц no (в no 2016 no г.- no 342 no единицы no на no 10 no тыс. no населения). no no В no планируемом no периоде no число no субъектов no no малого no no и no no среднего no предпринимательства no no в no расчете no no на no 10 no тыс. no населения no значительно no не no изменится no (351 no no ед. no - no в no 2018 no году, no 353 no ед. no и no no 355 no ед. no no - no в no 2019 no и no 2020 no годах no соответственно).

no no no no no no no no Доля no среднесписочной no численности no работников no (без no внешних no совместителей) no малых no и no средних no предприятий no в no среднесписочной no численности no работников no (без no внешних no совместителей) no всех no предприятий no и no организаций no за no no 2017 no год no уменьшилась no no на no 7,1 no процентных no пункта no по no сравнению no с no 2016 no годом no и no составила no 35,5 no %. no В no 2018 no году no продолжится no выделение no грантов no начинающим no субъектам no малого no и no среднего no предпринимательства, no субсидирование no части no затрат, no связанных no с no уплатой no % no по no лизинговым no договорам, no развитие no молодежного no предпринимательства, no увеличение no капитализации no Брянского no Гарантийного no Фонда no и no микрофинансовой no организации, no что no будет no способствовать no дополнительному no развитию no предпринимательства no в no районе.

Доля no площади no земельных no участков, no являющихся no объектами no налогообложения no земельным no налогом, no в no общей no площади no территории no Дятьковского no района no в no 2017 no году no составила no no 23,5%, no что no больше no на no 0,6 no процентных no пункта no по no сравнению no с no 2016 no годом. no К no 2020 no году no планируется no увеличение no данного no показателя no до no 23,8%.

В no 2017 no году no по no результатам no деятельности no прибыль no получена no в no трех no сельхозпредприятиях no из no шести, no расположенных no на no территории no Дятьковского no района. no Убыток no по no результатам no работы no за no 2017 no год no был no получен no ООО no «Дятьково-Агро» no и no ОАО no «Агрогородок no «Сельцовский». no ООО no «БФ-СтройКом» no сработало no с no нулевым no показателем no по no прибыли. no Таким no образом, no в no отчетном no году no доля no прибыльных no сельскохозяйственных no организаций no в no общем no их no числе no составила no 60%. no Наличие no убыточных no предприятий no является no существенной no угрозой no экономической no безопасности no района. no В no 2018-2020 no гг. no планируется, no что no доля no прибыльных no сельскохозяйственных no организаций no составит no 100%.

Значительная no часть no дорог no общего no пользования no Дятьковского no района no имеет no высокую no степень no износа. no Износ no дорог no обусловлен no высокими no темпами no роста no парка no автотранспортных no средств, no интенсивностью no движения, no а no также no увеличением no в no составе no автотранспортных no потоков no доли no большегрузных no автомобилей. no Доля no no протяженности no автомобильных no дорог no общего no пользования no местного no значения, no не no отвечающих no нормативным no требованиям, no в no общей no протяженности no автомобильных no дорог no общего no пользования no местного no значения no в no 2017 no году no составила no 76,3% no (в no 2016 no году no - no 76,1%). no Это no является no одной no из no важнейших no угроз no экономической no безопасности no района, no нейтрализация no которой no должна no быть no ключевой no задачей no муниципальной no власти.

По no итогам no 2017 no года no доля no муниципальных no общеобразовательных no учреждений, no соответствующих no современным no требованиям no обучения, no в no общем no количестве no муниципальных no общеобразовательных no учреждений no Дятьковского no района no составила no 84,6%. no Этот no показатель no также no является no угрозой no экономической no безопасности no района no и no должен no быть no существенно no увеличен.

В no Дятьковском no районе no в no динамике no лет no остается no без no изменений no уровень no фактической no обеспеченности no клубами no и no учреждениями no клубного no типа no - no 96%, no библиотеками no - no 52%, no парками no культуры no и no отдыха no – no 0% no от no нормативной no потребности. no Подобная no тенденция, no определяющая no условия no жизни no на no данной no территории, no должна no преодолеваться. no

Общая no площадь no жилых no помещений, no приходящаяся no в no среднем no на no одного no жителя no no по no Дятьковскому no району no в no 2017 no году no составила no 28 no кв.метров no (в no 2016 no г.- no 26,1 no кв.метров), no в no том no числе no введенная no в no действие no за no 2017 no год no -0,1236 no кв.метров no (за no 2016 no г. no – no 0,0913 no кв.метров).

По no итогам no 2017 no года no площадь no земельных no участков, no предоставленных no для no строительства no в no расчете no на no 10 no тыс. no человек no населения no уменьшилась no по no сравнению no с no 2016 no годом no на no 2,16 no га no и no составила no 0,68 no га. no В no 2017 no году no была no выполнена no топографическая no съемка no территории no с no целью no её no дальнейшего no деления no на no участки no под no комплексное no освоение no для no жилищного no строительства, no что no позволит no в no 2018 no году no многодетным no семьям no получить no земельные no участки no для no строительства, no тем no самым no увеличить no данный no показатель no до no 4,45 no %.

В no связи no с no тем, no что no в no 2017 no году no не no осуществлялась no no выдача no жилищных no сертификатов no и no субсидий no на no улучшение no жилищных no условий, no no доля no населения, no получившего no жилые no помещения no и no улучшившего no жилищные no условия no в no отчетном no году, no в no общей no численности no населения, no состоящего no на no учете no в no качестве no нуждающегося no в no жилых no помещениях no составила no 0%. no В no 2016 no году no этот no показатель no составлял no 6,2%. no То no есть no угроза no снижения no качества no жилищных no условий no местного no населения no преодолевается no местной no администрацией no достаточно no успешно.

Доля no налоговых no и no неналоговых no доходов no в no общем no объеме no собственных no доходов no в no 2017 no году no снизилась no на no 2,7 no процентных no пункта no по no сравнению no с no уровнем no 2016 no года no и no составила no 16,4%. no Основной no причиной no является no увеличение no объема no дотаций no бюджету no муниципального no образования. no Расчет no значений no показателя no на no планируемый no период no основан no на no плановых no значениях no по no доходам, no предусмотренных no в no бюджете no Дятьковского no района no на no 2018 no год no и no на no плановый no период no 2019 no и no 2020 no годов, no таким no образом, no доля no налоговых no и no неналоговых no доходов no в no общем no объеме no собственных no доходов no в no 2018 no году no составит no 16,8%, no в no 2019 no и no 2020 no годах no 17,0% no и no 17,1% no соответственно. no Рост no налоговых no и no неналоговых no доходов no в no общем no объеме no собственных no доходов no является no важным no фактором no повышения no экономической no безопасности no района.

В no 2017 no году no расходы no бюджета no муниципального no образования no на no содержание no работников no органов no местного no самоуправления no в no расчете no на no одного no жителя no муниципального no образования no увеличились no no по no сравнению no с no 2016 no годом no на no 7 no руб. no и no составили no 687 no руб.. no На no 2018-2020 no годы no расходы no на no содержание no работников no органов no местного no самоуправления no в no расчете no на no одного no жителя no муниципального no образования no спрогнозированы no в no объеме no 732,1 no руб..

По no итогам no социологического no опроса no удовлетворенность no населения no деятельностью no органов no местного no самоуправления no Дятьковского no района no составляет no 62%. no Для no увеличения no значения no данного no показателя no планируется no усилить no работу no по no всем no направлениям, no а no именно no по no благоустройству no территорий, no повышению no качества no предоставляемых no услуг.

В no 2017 no году no среднегодовая no численность no постоянного no населения no снизилась no no на no 845 no чел. no По no сравнению no с no 2016 no годом no и no составила no 59862 no no чел. no На no данный no показатель no оказало no влияние no 2 no фактора: no естественная no убыль no населения no и no миграционные no процессы. no Целью no демографического no развития no района no является no стабилизация no численности no населения no и no формирование no предпосылок no к no последующему no демографическому no росту. no Однако no демографические no проблемы no остаются no одной no из no главных no угроз no экономической no безопасности no Дятьковского no района. no

Увеличение no в no 2017 no году no по no сравнению no с no 2016 no годом no показателей no потребления no электрической no энергии, no холодной no и no горячей no воды no произошло no в no связи no с no вводом no в no эксплуатацию no трех no многоквартирных no домов no площадью no 6116,7 no кв.м.

Проведенный no анализ no показал, no что no социально-экономическое no развитие no Дятьковского no района no в no последние no годы no наряду no с no определенными no достижениями no не no направлено no на no радикальное no улучшение no качества no жизни no местного no населения no путем no ускоренного no экономического no роста no и no создания no условий no для no преодоления no демографических no и no социальных no проблем. no Поэтому no говорить no об no эффективном no управлении no экономической no безопасностью no Дятьковского no района no пока no не no приходится.

no Целями no социально-экономического no развития no Дятьковского no района, no которые no направлены no и no на no повышение no экономической no безопасности no должны no стать:

- no создание no условий no активизации no жизнедеятельности no населения no и no повышения no уровня no его no жизни;

- no саморазвитие no территории no на no основе no активного no управления no социально-экономическими no процессами;

- no составление no сбалансированного no бюджета;

- no создание no качественной no городской no среды no для no жизни no населения;

- no рост no качества no жизни no на no основе no обеспечения no эффективной no занятости no и no создания no надежной no налоговой no базы no для no местного no бюджета, no позволяющей no реализовывать no необходимые no социальные no программы;

- no максимальное no использование no природно-климатических no и no ресурсных no особенностей no территорий;

- no сокращение no чрезмерно no глубоких no различий no в no уровне no социально-экономического no развития no отдельных no административно-территориальных no образований;

- no создание no условий no для no выхода no из no кризиса no и no успешного no развития no в no перспективе no на no основе no ослабления no факторов, no препятствующих no адаптации no муниципальных no образований no к no новой no экономической no ситуации no и no реализации no существующих no предпосылок no развития.

 

2.2. Анализ управления экономической безопасностью

 

Одним no из no важнейших no факторов, no характеризующих no экономическую no безопасность no муниципального no образования, no является no местный no бюджет. no Именно no его no состав no определяет no насколько no муниципальное no образование no самостоятельно no и no насколько no оно no устойчиво no к no изменениям no внешней no и no внутренней no среды. no Муниципальные no власти no лишены no финансовой no самостоятельности no ввиду no усиления no тенденции no зависимости no местных no бюджетов no от no финансовой no помощи no субъектов no Российской no Федерации. no Обеспечение no эффективного no социально-экономического no развития no муниципального no образования, no повышение no качества no предоставляемых no услуг no населению no обуславливается no состоянием no его no финансовых no ресурсов, no что no и no приводит no к no необходимости no рассмотрения no проблем no обеспечения no финансовой no устойчивости no и no безопасности no бюджета no муниципального no образования. no

Экономическая no безопасность no муниципального no образования no - no это no совокупность no условий no и no факторов, no обеспечивающих no независимость no муниципального no образования, no его no стабильность no и no устойчивость, no способность no к no постоянному no обновлению no и no самосовершенствованию.

Финансовая no безопасность no местного no бюджета no является no важнейшей no составляющей no экономической no безопасности no муниципального no образования, no обеспечению no которой no должно no уделяться no особое no внимание no (таблица no 4). no

Таблица no 4