Составление перечня нормативных документов
После того как определен и утвержден перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, аттестационная комиссия составляет перечень нормативных документов, который понадобится ей для оценки условий труда, фактора травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Рекомендуется начинать эту работу с организации сбора и систематизации исходной информации обо всех рабочих местах.
Для целей оценки рабочего места по фактору травмобезопасности готовится перечень оборудования, приспособлений и инструментов, закрепленных за каждым рабочим местом. На практике многие организации используют в виде таблиц предварительные протоколы обследования по травмобезопасности (оборудование и обучение). Такие протоколы в значительной мере упорядочивают работу непосредственных исполнителей.
Для оценки рабочих мест по факторам тяжести и напряженности трудового процесса, а также определения времени воздействия вредных факторов, что очень важно для обоснования права работника на те или иные льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда на каждое рабочее место составляется фотография рабочего времени (хронометраж рабочего времени). После организации и проведения работы по подготовке перечней составляется перечень нормативно-правовых документов, который потребуется в дальнейшем для оценки рабочих мест по фактору травмобезопасности и по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также для обоснования льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.[1]
2.5.1.2. Основной этап.
Приступая к этапу проведения аттестации рабочих мест, следует помнить, что в функции аттестационной комиссии входят:
- осуществление методического руководства и контроля за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах и во всех подразделениях; - составление полного перечня рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условий труда;
- выявление на основе причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасных участков, работ и оборудования;
- составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых материалов и сырья, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;
- присвоение кодов производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
- проведение аттестации конкретных рабочих мест и принятие решения по дальнейшему использованию рабочих мест;
- разработка предложений по улучшению и оздоровлению условий труда;
- подготовка организации к сертификации работ по охране труда.
К началу выполнения работ основного этапа должны быть в наличии:
- перечень рабочих мест, вредных и опасных факторов, подлежащих оценке, утвержденный председателем аттестационной комиссии;
- перечни оборудования, закрепленного за рабочими местами;
- эскизы рабочих мест;
- рекомендации но хронометражу рабочего времени (фотография рабочего дня).
На данном этапе предстоит оценить условия труда на каждом рабочем месте.
- формирование всей необходимой нормативно-справочной базы для проведения аттестации рабочих мест и организация ее изучения участниками аттестационного процесса;
Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценки:
- степени воздействия вредных и опасных производственных факторов;
- степени травмобезопасности (т.е. опасности травмирования);
- степени обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.
Оценка фактического состояния условий труда по степени воздействия вредных и опасных производственных факторов производится в соответствии с «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р 2.2.2006-05» на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. [1]
Целесообразно проводить такие измерения только после выполнения работ подготовительного этапа, а также оценки травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, включая их эффективность.
На базе сопоставлений полученных результатов с нормативными требованиями определяется класс условий труда как для каждого фактора в отдельности, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.
Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации.
Полученные результаты измерений вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте заносятся в строку 060 Карты аттестации рабочего места.
При оценке травмобезопасности рабочих мест основными объектами являются:
- производственное оборудование;
- приспособления и инструменты;
-обеспеченность средствами обучения и инструктажа. Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.).
Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных СИЗ с требованиями отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и др.), а также с учетом специфики и видов выполняемых работ.
Эффективность СИЗ оценивается по критериям:
- правильности выбора (применения) СИЗ для данной рабочей профессии;
- наличия сертификата соответствия;
- соблюдения срока носки.
Результаты оценки оформляются в виде протоколов, куда вносятся сведения по каждому аттестуемому рабочему месту. Выявленные недостатки описывают в заключительной части протокола. Здесь же приводятся предложения по улучшению обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Данные о фактической обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты заносятся в строку 070 Карты аттестации рабочего места по условиям труда. При аттестации рабочего места по условиям труда все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда подлежат определению (измерению).
Целесообразно проведение измерений поручить специалистам региональных центров охраны труда и/или органам Роспотребнадзора. [11]
При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проверены органами государственной поверки в установленные сроки.
Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами.
Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора.
Протоколы должны содержать следующие сведения:
- наименование и код подразделения организации рабочего места;
- дату проведения измерений;
- наименование сторонней организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений;
- наименование измеряемого производственного фактора;
- средство измерения (наименование прибора, инструмента, дату поверки и номер свидетельства о поверке);
- метод проведения измерений с указанием нормативного документа, на основании которого проводится измерение;
- место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);
- фактическое значение измеряемого параметра;
- должность, фамилию, инициалы и подписи работника, проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились измерения;
- подпись ответственного лица, печать сторонней организации (или се подразделения), привлеченной к выполнению измерений.
Аналогичные сведения указываются при оформлении протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.
При итоговой (результирующей) оценке условий труда по протоколам оценки травмобезопасности рабочего места в соответствии с классификацией условий труда по травмобезопасности - отдельно устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности. [11]
Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.
При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. В этом случае рабочее место признается аттестованным.
В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (или так или иначе не соответствуют им), условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.
При отнесении условий труда к 3-му (вредному) классу рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в 11лан мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
После модернизации условно аттестованного рабочего места необходимо провести инструментальные измерения уровней производственных факторов, ранее превышавших ПДУ.
При отнесении условий труда к 4-му (опасному) классу рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.
После того как проведена оценка рабочего места по фактору тяжести и напряженности трудового процесса, выполнены все измерения вредных и опасных факторов производственной среды, проведена оценка рабочего места по фактору травмобезопасности и обеспеченности работника СИЗ, можно приступать к заполнению Карты аттестации рабочего места. [11]
2.5.3 Заключительный этап.
На заключительном этапе формируются итоговые документы аттестации рабочих мест.
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются:
- ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты
- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии, где указывается количество рабочих мест в ткацком цехе №1, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда .К протоколу прилагаться:
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. [11]
Выводы по разделу
1. Приведены описания основные понятия встречающихся в аттестации рабочих мест
2. Описан порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах
3. Даны три этапы аттестации рабочих мест: предварительный, основной и заключительный