Данная шпаргалка, была составлена в 2020 году. Проверяйте вносились ли изменения в Законы
Про рейды
1) О проверке организации обязаны уведомить минимум за сутки. Если приходят просто так – это не законно!
2) У проверяющих обязательно должно быть распоряжение, подписанное начальником или зам. начальником проверяющего органа.
3) В распоряжении указаны ФИО и должность проверяющих, которые нужно сверить с ФИО и должностью в их удостоверении
4) Проверить удостоверение
5) Копия приказа о проверке именно вашего магазина/организации или группы адресов, отсутствовать он не может!
6) Акт о осмотре вашего магазина с росписью, что была проведена проверка на основании приказа, Копию приказа желательно сфоткать, как и лицо его предоставляющее.
И самое главное, под рукой д.б. номер горячей линии ЧС, СЭС (экстренной помощи населению) и полиции, т.к. можно позвонить и проверить, действительно ли это проверяющие и не мошенники!
Все доки снимаете, если нет хоть одной требуемой Вами бумажки, предупреждаете, что вызываете полицию 102(112) - номер экстренной помощи населению (МЧС) и громко заявляете, что неизвестные лица, прикрываясь положением/должностью…, занимаются вымогательством/рекетом/мошенничеством…. Научите всех своих сотрудников!
Админ дела идут по ст. 6.3.-6.7. Нарушение законодательства Луганской Народной Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Конституция ЛНР ст.59 п.11) Глава ЛНР в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Луганской Народной Республике с последующим утверждением Народным Советом Луганской Народной Республики; ст. 63 п. 7 Народный Совет Луганской Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. т.е. ВСЕ свои документы заверяет гербовой печатью!
Есть закон ЛНР «Кодекс гражданской защиты ЛНР» от 24 июня 2016 г. № 103-II ст. 3. Режим повышенной готовности п.2 В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации режим повышенной готовности временно устанавливается по решению Правительства Луганской Народной Республики для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее территориальных подсистем. ст. 75 п.9 Конституции ЛНР: Правительство ЛНР обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. т.е. ВСЕ свои документы заверяет гербовой печатью! Требуем ознакомить НАС с этим документом УК ЛНР ст.150, Конституция ЛНР ст.17 п.2!
Закон ЛНР «Кодекс гражданской защиты ЛНР» ст. 21. Права и обязанности граждан в сфере гражданской защиты п.2 «…выполнять …ПРАВИЛА (?) поведения при ЧС» В указе Главы ЛНР от 13 марта 2020г. № УГ-160/20 «О введении режима повышенной готовности» Эти правила не значатся! Там нет ни единого слова о требовании носить маски, соблюдать дистанции и т.д. (документ носим с собой!). Отдельного Постановления (Народного Совета-парламента (законодательного органа) или Правительства-(исполнительного органа)) с перечнем таких правил тоже НЕТ!
Также в данном законе ЛНР «Кодекс гражданской защиты ЛНР» от 24 июня 2016 г. № 103-II Вы можете ознакомится с такими статьями (полезно знать!): ст. 46 Сертификация средств гражданской защиты, ст. 47 Лицензирование. ст. 48 Государственный надзор (контроль) по вопросам гражданской защиты. ст.50 Страхование п.1 1) страховая защита имущественных интересов субъектов хозяйствования и граждан от вреда, который может быть причинен в результате чрезвычайных ситуаций, опасных событий или проведения работ по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; 2) страховое возмещение субъектами хозяйствования, в пользовании которых есть объекты повышенной опасности, вреда, который может быть причинен третьим лицам или их имуществу, а также другим юридическим лицам вследствие чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть на таком объекте. ст.80 Режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации п.1 В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в зависимости от прогнозируемых последствий и возможного уровня чрезвычайной ситуации по решению Правительства Луганской Народной Республики, администраций городов и районов, органов местного самоуправления в Луганской Народной Республике или в пределах конкретной ее территории временно вводится режим повышенной готовности. п.3 Условия и порядок введения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, задачи и порядок взаимодействия субъектов обеспечения гражданской защиты относительно предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в указанных режимах определяются Положением о единой государственной системе гражданской защиты, которое утверждается Правительством Луганской Народной Республики. ст.95 Материально – техническое обеспечение п.1 Исполнительные органы государственной власти, администрации городов и районов, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования обеспечивают подчиненные им подразделения по вопросам гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации, деятельность которых направлена на выполнение задач и мероприятий по вопросам гражданской защиты, средствами гражданской защиты, другим имуществом, служебными, учебными, хозяйственными и подсобными помещениями, другими объектами и сооружениями (пожарными депо, хранилищами для техники, тренировочными залами, спортивными площадками), складскими площадями в объемах, необходимых для их деятельности, а также предоставляют в установленном порядке земельные участки для их расположения.
Закон ЛНР «Кодекс гражданской защиты ЛНР» ст. 105 Присяга службы гражданской защиты п.2 Текст присяги (напомнить всем проверяющим СЭС, ЧС!!!)
Обязуюсь при осуществлении полномочий службы гражданской защиты:
уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Луганской Народной Республики и законы Луганской Народной Республики; … Служу Луганской Народной Республике, служу народу!».
Закон ЛНР «Кодекс гражданской защиты ЛНР» ст. 110 Служебные удостоверения
Закон ЛНР «Кодекс гражданской защиты ЛНР» ст.126 Планирование деятельности единой государственной системы гражданской защиты п.1 план реагирования на чрезвычайные ситуации (разрабатывается в масштабе Луганской Народной Республики, отрасли, города, района, района в городе, субъекта хозяйствования), а субъектами хозяйствования с численностью работающего персонала 50 лиц и меньше разрабатывается и утверждается инструкция относительно действий персонала субъекта хозяйствования в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций; (такого Утвержденного плана НЕТ!)
3) план гражданской защиты на особый период (разрабатывается в масштабе Луганской Народной Республики (МЧС и утверждается Правительством ЛНР), отрасли, города, района, района в городе, а также субъекта хозяйствования, который продолжает работу в военное время и который отнесен к категории гражданской защиты);
п.2 Порядок разработки и утверждения планов определяется Правительством Луганской Народной Республики. Требуем ознакомить НАС с этими документами!
У судов нет полномочий рассматривать админ дела по ст. 6.3-6.7 КоАП ЛНР (изменения от 10.04.2020 г. № 151-III по ст. 6.4 КоАП ЛНР(изменения от 11.09.2017 № 183-II) согласно ст.23.1 п.1 КоАП ЛНР
Согласно КоАП ЛНР ст. 23.1 Судьи п.2. КоАП ЛНР ст. 6.3-6.6: ст. 6.7 частью 2 - рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (после проведения административного расследования, на котором Вы должны настоять!).
У полиции НЕТ ПОЛНОМОЧИЙ (рассматривать дела) составлять протоколы по ст. 6.3-6.7 согласно КоАП ЛНР ст.23.3 Органы внутренних дел (полиция) п.1; п.2 ч.1-10; п.3 КоАП ЛНР ст.28.4 п. 2 ч. 1 (полиция) НЕТ указаний к этим статьям!
КоАП ЛНР ст. 28.3. Протокол об административном правонарушении КоАП ЛНР (полезно знать-изучите!)
ТАКОЕ ПРАВО есть только согласно КоАП ЛНР ст.28.4 Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях п.2 ч. 43) должностные лица исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, уполномоченного в области государственной безопасности Луганской Народной Республики, его территориальных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 – 6.7,
ст. 23.12 КоАП ЛНР Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 - 6.7,
п.2 этой статьи: рассматривать дела вправе:
1) главный государственный санитарный врач Луганской Народной Республики, его заместители;
2) главные государственные санитарные врачи по городам, районам, на транспорте, их заместители;
Т.Е. должно быть их предписание, Распоряжение на Ваше имя ФИО/на Вашу торг.точку (смотри рейды…), т.е. ОСНОВАНИЕ для ВНЕПЛАНОВОЙ проверки, д.б. их предупреждение о проверке на основании ЖАЛОБЫ на Ваше имя/торг. точку+совместно с прокуратурой.
Основания ВНЕПЛАНОВОЙ проверки СЭС:
· представление субъектом хозяйствования письменного заявления органам СЭС об осуществлении проверки по его желанию;
· выявление и подтверждение недостоверности данных, заявленных в документах обязательной отчетности, поданных субъектом хозяйствования;
· проверка выполнения субъектом хозяйствования предписаний, распоряжений или других распорядительных документов относительно устранения нарушений требований законодательства, выданных по результатам проведения плановых проверок;
· обращения физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства. Внеплановые проверки в данном случае проводятся только при наличии согласия центрального органа исполнительной власти на ее проведение - исключительно по письменному разрешению Министра здравоохранения Луганской Народной Республики.
ст. 28.6 Сроки составления протокола об административном правонарушении. п.2 В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.
В конце протокола пишем Я живой мужчина/живая женщина «с протоколом не согласен(а) «Без Акцепта», «Без ущерба» UCC 1-308, «Без принятия обязанностей», разъяснения прилагаются на … листах и пишем разъяснения (все, что написано в этой листовке и если не уверены в себе, то составляем Ходатайство на отдельных листах «прошу отложить составление протокола, в связи с привлечением к делу защитника/юриста/адвоката, но Помним, живые женщины/мужчины не пользуются услугами доверителей/опекунов/представителей/адвокатов, тут уж каждый решает Сам, кем ему заявляться…».
ст. 28.6 п.3 В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.8 КоАП ЛНР.
ст. 28.7 Назначение административного наказания без составления протокола ст. 29.10 Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Требуем ознакомить нас с материалами проверки по Административному расследованию пишем ст. 24.5. КоАП ЛНР Ходатайство-официальный запрос: «прошу ознакомить меня с материалами проверки касательно административного расследования по моему делу т.к. считаю себя не виновным в админ правонарушении, моя вина не доказана… Согласно ст.25.1 КоАП ЛНР п.1 я вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства, отводы, пользоваться юр помощью…» КоАП ЛНР ст. 24.6 производство подлежит прекращению: 1) отсутствие события административного правонарушения;
КоАП ЛНР ст. 28.8. Административное расследование (полезно знать-изучаем!)
Без административного расследования не могут применять АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КоАП ЛНР ст.3.11 (назначается судьей)
Чтобы применять КоАП необходимо нарушить закон! Если нет потерпевших, то чьи права тогда нарушены? Где объекты, в отношении которых, совершено правонарушение, где пострадавшие?!!! В нашем случае НЕТ ПОТЕРПЕВШИХ/ПОСТРАДАВШИХ) => НЕТ Админ правонарушения ст. 2.1 п. 1 КоАП ЛНР: нет противоправного, виновного действия (бездействия) т.к. не были предъявлены ДОКУМЕНТЫ с гербовыми печатями Правительства ЛНР. Согласно КоАП ЛНР ст.1.4. Презумпция невиновности (п.1 если не установлена вина) п. 3. (лицо, привлекаемое к админ ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; п.4 сомнения в виновности, … , толкуются в пользу этого лица.
Поэтому если составляют на Вас протокол в строке потерпевшие необходимо указать «НЕТ потерпевших/или поставить прочерк» (чтобы потом не вписали!!!)
Как пример в каких случаях могут применить ст.3.11 Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток назначается судьей в части 3 ст. 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий (специальных разрешений) на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности, пожарной безопасности, опасных производственных объектов. Примечание этой статьи (приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей). В нашем случае НЕТ ПОТЕРПЕВШИХ/ПОСТРАДАВШИХ) => НЕТ Админ нарушения согласно КоАП ЛНР.