Внутренняя политика Хосни Мубарака с 1981 года по 2011 год
ВВЕДЕНИЕ
Главная научная проблема. Настоящая дипломная работа представляет собой изучение внутренней политики Арабской Республики Египет с 1981 года по 2011 гг. в период правления президента Хосни Мубарака. Исследование основано на нормативно – правовых политических документах, информационных материалов министерств и ведомств Арабской Республики Египет, материалов национальной египетской и международной статистики, в том числе издания Всемирного банка, материалы парламентских дискуссий, аналитических материалов, фундаментальных трудов, научных статьях и прикладных разработок отечественных и зарубежных учёных египтологов, востоковедов, арабистов и специалистов в области истории, политологии, психологии, социологиии а также была использована справочная литература и электронные ресурсы интернета. Главным объектом исследования является внутренняя политика Арабской Республики Египет с 1981 - 2011 гг. Предметом исследования является роль образа личности Хосни Мубарака в процессе формирования внутренней политики Арабской Республики Египет.
Исходя из вышесказанного, главная научная проблема этой дипломной работы формулируется так: насколько сложившаяся сегодня ситуация в странах Ближнего Востока напрямую связана с произошедшими событиями в период правления Хосни Мубарака и тем, что Египет существенно влияет на все процессы, происходящие во всем ближне – восточном регионе.
И рабочей гипотезой положенной в основу исследования является предположение о том, что сложившаяся сегодня ситуация в странах Ближнего Востока напрямую связана с произошедшими событиями в период правления Хосни Мубарака и тем, что Еипет существенно влияет на все процессы, происходящие во всем ближне – восточном регионе.
Научная и практическая актуальность работы. Проблема формирования внутренней политики любого государства как механизма, который входит в систему международных отношений и тем самым влияет на саму систему международных отношений в современных условиях, где государства между собой активно взаимодействуют и создают между собой различные военные, военно – политические, политические, экономические, таможенные, интеграционные, гуманитарные союзы, различные конфедерации и т. д. в результате возрастающей глаболизацией в современном мире. Арабская Республика Египет (АРЕ) – этому пример, когда произошла арабская весна[1] на Ближнем Востоке, и в результате этой революцией были охвачены многие страны арабского мира. И связи с этим автор данного исследования определил актуальность своей выбранной темы заключается в том что в период, когда находился у власти Хосни Мубарак происходит становление политических институтов Арабской Республики Египет (политического института многопартийности) и развитие политического плюрализма в стране, которая является самым крупным по численности из арабских стран и одна из главных стран в арабском мире, которая влияет на отношения между арабскими странами и другими странами ближневосточного и африканского регионов и не только и является исторически сложившимся государством, которое является посредником между арабскими странами и западными странами. На протяжении всей второй половины XX века регион Арабского Востока, куда входит и Египет оставался перекрестком важных политических и экономических процессов. Наличие колоссальных природных ресурсов, прежде всего, нефти и газа, сделало его объектом устремлений развитых стран преследовавших свои интересы и желавших извлечь выгоду. В тоже время для большинства арабских стран была характерна нестабильность вызванная причинами внутреннего и внешнего воздействия, среди которых необходимо выделить неустойчивость политических систем, неразвитость экономики, наличие внутренних и региональных конфликтов[2]. Вместе с этим регион превратился в арену противостояния двух блоков – социалистической и капиталистической систем, что предопределило конфронтационный характер межгосударственных отношений на большей его части.
На рубеже XX – XXI вв. Арабский Восток продолжал оставаться средоточием военно-политических и экономических тенденций, эпицентром важнейших исторических событий и процессов, определяющих расклад сил и характер международных отношений не только в нем самом, но и в общемировом масштабе[3]. Это с одной стороны обуславливало значимость региона, а с другой, – его взрывоопасность, нередко оказывавшую негативное влияние как на систему межарабских отношений, так и в целом на общее положение дел в мире. Внутриполитическая неустойчивость в странах региона, многочисленные межгосударственные, межэтнические и межконфессиональные конфликты являлись факторами, препятствовавшими развитию арабских стран[4].
Хронологические рамки. Т.к. настоящие исследование посвящено внутренней политике Хосни Мубарака т. е. его правлению в Арабской Республике Египет, соответственно хронологические рамки исследования будут в период его избрания в президенты начиная с 14 октября 1981 года АРЕ, которое послужило поводом из – за того, что в результате 6 октября 1981 году произошедшего убийства преведущего президента Египта Анвара Садата[5] и после этого события на собранном экстренном референдуме, который и состоялся 14 октября 1981 году на котором единогласно проголосовали за кондидатуру в президенты АРЕ Хосни Мубарака . И закончивается исследования 10 февраля 2011 года в результате свершившийся революции в Египте, которая началась 25 января 2011 году под названием арабской весны начавшийся в Туниской Республике, которая произощла в Египте. Под давлением протестующих бывший президент Египта Хосни Мубарак ушел 10 февраля 2011 году в атставку.
Цель этого исследования можно определить так: на основе анализа внутренней политики Хосни Мубарака – определить через основные тенденции и динамику развития многопартийной системы, которая наблюдалось в этот период и в процессе развития получило название: демократизации “сверху”, через анализ проведенных выборов и экономических реформ, которые произошли под руководством Хосни Мубарака и развития оппозиционных сил, когда он находился у власти. И в результате ответить на главный вопрос данного исследования: сформировалась демократическое общество в Египте в таких рамках и в таких условиях на фоне развития политческого плюрализма и изберательной системы( через выборы в Нарадное собрание – нижней палаты парламента Египта), которые наблюдались в АРЕ за тот период, когда находился у власти Хосни Мубарак ? Если сформировалась, то на сколько оно стало демократическим и соблюдалось ли в этом обществе права и свободы граждан?
Научная новизна данной работы заключается в том, что в исследовании совершается попытка найти сочетание историко - хронологического и проблемного методов исследования.
В работе содержится анализ проблем, еще недостаточно изученных в отечественной науке: функционирование египетских политических партий и профсоюзов, электоральные технологии и специфика формирования Национального Собрания АРЕ (по итогам последних выборов 2010 года), динамика института президентской власти в контексте конституционного развития. Критическому анализу подвергаются некоторые распространенные оценки “политического ислама” и заново реконструируется его современный египетский вариант.
Научная и практическая значимость работы. Результаты работы помогут углубить понимание того, какие проблемы у общества актуальны сегодня в Египте – в стране, которая является одной из главной арабской страной на Ближнем Востоке с самой большой по численности населения страной в арабском мире и с малым процентом пригодной земли для проживания своего населения, которая исторически влияла и влияет и по сей день на политический курс арабских стран и всех мусульманских государств во всем мире, потому что там находится один из старейших в мире университетов – аль - Азхар[6] и один из самых важных духовных мусульманских университетов в мусульманском мире, где формируется сознания в мусульманском обществе. Выводы диплома, собранный в систематизированный материал могут быть использованны для дальнейшего изучения внутренней политики Арабской Республики Египет студентами, которые учаться на политологов, историков, востоковедов, арабистов и также всем учащимся которые во время обучения соприкасаются с изученим арабских и мусульманских государств, а также тем кто интересуется внутренней политикой арабских стран и стран мусульманского мира.
Понятия. Под понятием внутренней политики любого государства обычно понимается – совокупность направлений деятельности государства, его структур и институтов по организационному, конкретно – содержательному выражению интересов народа с целью создания условий для нормальной человеческой жизни; сохранению или реформированию существующего общественного и государственного строя[7].
Сферы внутренней политики многообразны: экономическая, демографическая, культурная, аграрная, социальная и т.п. Одной из этих сфер выступает и политическая.
Внутренняя политика в политической сфере направлена на модернизацию, совершенствование политической системы общества, отдельных ее институтов, политических отношений и взаимоотношений между институтами, правил, норм, законов, регулирующих эти взаимодействия, и в целом на создание стабильной, эффективно действующей политики.
Эта политика основывается на реальных человеческих интересах, основополагающих конституционных принципах:
- осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц;
- права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; все равны перед законом и судом;
- государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
- достоинство личности охраняется государством;
- граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;
- избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме и др.
Внутренняя политика государства достигает успеха тогда, когда ее цели, способы и достижения понятны, ясны и одобрены большинством населения.[8]
А сфера внутренней экономической политикой любого государства обычно понимается проводимая государством внутренней политики в экономической области правительством генеральной линии действий, система мер управления экономикой, придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами, интересами страны. Включает внутренняя экономическая политика в себя структурную, инвестиционную, финансово – кредитную , социальную, внешнеэкономическую, научно – техническую , налоговую, бюджетную политику.[9]
Внутренней социальной политикой понимается обычно что – это система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.[10]
Различают:
- социальную политику в области образования, здравоохранения, занятости и социально-трудовых отношений; а также
- культурную, жилищную, семейную, пенсионную, женскую и молодежную социальную политику.
Образ личности Хосни Мубарака во внутренней проводимой им политики в АРЕ. Категория образа является одной из ключевых сразу в нескольких отраслях науки – в философии, психологии, имиджелогии, политологии, понятие “образ” активно используется в сфере искусства. В самых общих формулировках, образ – это отражение какого – либо объекта, предмета или события.[11] Это теоретическое положение является основополагающим для понимания образа и представлено практически во всех его определениях.
Впервые категория образа появилась еще в рамках древнегреческой философии[12] и разрабатывалась на протяжении всей истории философии, а потом и смежных наук – психологии и появившейся недавно новой научно – практической отрасли – имиджелогии. Психология – наука, в рамках которой категории образа уделялось особое внимание.
Согласно отечественному психологу А. Н. Леонтьеву, “психология образа (восприятия) есть конкретно – научное знание о том, как в процессе своей деятельности индивиды строят образ мира – мира, в котором они живут, действуют, который они сами переделывают и частично создают; это – знание также о том, как функционирует образ мира, опосредствуя их деятельность в объективно реальном мире”[13].
Со временем также возник закономерный вопрос – насколько устойчивы образы государств в современном мире? И. Ю. Киселев пишет: “Образы сопротивляются изменениям, но это сопротивление может ослабевать, когда изменения происходят сравнительно быстро и тот или иной политический курс терпит явное поражение. В этом смысле показательно, что отношение США и некоторых стран Евросоюза к международному терроризму изменилось только после трагических событий 2001 – 2002 гг. в Нью – Йорке, Вашингтоне и других городах мира”[14].
Понятия “образ”, как “восприятие” и “имидж”, которые часто употребляются как его сенонимы. А. Н. Леонтьев употребляет понятие “восприятие” как процесс активного восприятия, а “образ” – как продукт этого процесса восприятия – актуального, то есть в данное время происходящего или, может быть, прощлого. <...> Это продукт произошедшего процесса воспринимания. <...> Оно (различение восприятия и образа) исчезало вследствие, во – первых, того, что сам процесс восприятия, процесс воспринимания, другими словами, представлялся в качестве само собой происходящего, пассивного со стороны субъекта, процесса, который происходит автомотически”[15].
Понятие “образ” и “имидж” в англоязычной терминологии совпадают (от англ. Image, которое, в свою очередь, произошло от латинского imago – изображение, подобие), однако в отечественной науке эти термины разводятся, хотя современные авторы предпочитают использовать термин “имидж”, а не “образ” применительно к статусу субъектов международных отношений[16].
Категория “имидж” в 60 – х гг. прошлого века стала основным объектом нового направления в науке – имиджелогии[17], которая стала заниматься теоретическим обоснованием конструирования положительного образа объетов (отдельных людей, целых компаний, государств и проч.).
Существует множество определений имиджа. Вот несколько из них:
- Имидж представляет собой обращенное вовне “я” человека, так называемое его публичное “я”. Люди как бы покрыты определенным коммуникативным ограждением в виде публичного “я”, за которым иногда скрываться иное “я”[18] <...> Имидж может быть разделен на два типа: имидж идеальный, тот, к которому следует стремиться, и имидж реальный, присутствующий на самом деле[19].
- Имидж является мысленным представлением о человеке, товаре или институте, направленно формируемым в общественном сознании с помощью паблиситс, рекламы или пропаганды. Имидж – это образ, который конструируется, создается с целью вызвать желаемые изменения в сознании и поведении людей, оказать на них определенное социально – психологическое воздействие.[20]
- Имидж – это сложившийся в массовом сознании и имеющий характер стереотипа эмоционально окрашенный образ кого – либо или чего – либо.[21]
Так как целью этой работы является внутренняя политика Хосни Мубарака, как президента Арабской Республики Египет, в данном случае оправданным является употребление категории образа т.е образа личности во внутренней политики Хосни Мубарака, во время его правления с 1981 по 2011 год, а имидж, как влиния имиджа президента на проводимую им внутреннюю политику в государстве.
Методологические основы исследования. Методологической основой дипломного проекта явился разработанный в науке комплексный междисциплинарный подход, предусматривающий анализ обратных связей между развитием политических институтов и процессов, с одной стороны, и объективными изменениями экономической среды и сменой парадигм экономической политики – с другой. Одна из посылок, исходящая из ”диалектики глобального и локального”[22], связана с представлением о том, что взгляды политической элиты являются как продуктом локальной (в данном случае собственно египетской) исторической среды, так и фактором, формирующим эту среду. “В истории все связано, и, в частности, экономическая деятельность не может отделяться ни от политики, ни от взглядов, которые ее обрамляют, ни от возможностей и ограничений, которые определяют ей место”[23]. Это утверждение Жозе Жентил да Силвы, поддержанное авторитетом Фернана Броделя, имеет принципиальное значение: если экономическая деятельность не может отделяться от политики, то, в свою очередь, и политика не может отделяться от экономики, от предпосылок, возможностей и ограничений, которые диктует экономика, которые накладывают свой отпечаток на облик политической системы и на образы персонажей, исполняющих свои роли на исторической сцене.
Обзор источников и литературы. Источниковедческой базой для этого исследования в первую очередь предстввляют группу источников собой нормативно – правовые политические документы: статьи Конституции АРЕ 1971 года и поправки к ним, отдельные законодательные акты (о регулировании экономических отношений, о порядке деятельности политических партий и профессиональных ассоциаций и т.д.), информационные материалы министерств и ведомств (МИД, МВД, министерств образования, экономики и др.), материалы парламентских дискуссий, выступления в печати лидеров оппозиционных партий и профсоюзов, по внутриполитическим проблемам, а также по всему комплексу реформ в Египте.
А в экономическом аспекте для этой работы послужили материалы национальной египетской и международной статистики, в том числе издания Всемирного банка, который ныне публикует ретроспективные расчеты динамики производства товаров и услуг по покупательной способности национальных валют явились труды экономистов – специалистов по Ближнему Востоку, статистические сборники, аналитические материалы, материалы различных СМИ и электронные ресурсы интернета.
Еще необходимо отметить серию публикаций Центра стратегических исследований при газете «Аль-Ахрам», а также издания факультета экономических и политических наук Каирского университета, в частности его Центра по изучению развивающихся стран. А также свое место среди актуальных библиографических источников занимают мемуары египетских политических и общественных деятелей, которые были использованны при написания этого исследования. И хочу особенно отметить, что при написании данной работы были использованы труды таких известных ученых, как А.М.Васильев, М.Ф.Видясова, Б.Н.Гашев, В.Е.Донцова, И.П.Ивановой, В.А.Исаев, А.Н. Леонтьев, С.А.Кириллина, Г.Г.Косач, Р.Г.Ланда, А.В.Малашенко, Д.Б.Малышева и другие.
При расшифровке понятий в разделе психологической науки при написании автором данного исследования, был использован термин “образ”, “как образ личности в проводимой внутренней политики бывшего президента Хосни Мубарака” , а имиджа, как “влиния имиджа президента на проводимую им внутреннюю политику в государстве”, а также разработке теоретических аспектов этих категорий автор данного исследования опирался на работы таких авторов, как Леонтьев А.Н., Ошанин Д.А., Стопин В.В., Намич А.П., Куряшева О.В.
Исследование, о котором стоит сказать, - это работа А.Н. Леонтьева “Образ мира”[24]. И хотя в данном исследовании категория образа употребляется в кантексте образа роли президента во внутренней политики со стороны внешнеполитических, международных отношений, именно от работ профессора психологии Леонтьева принято отталкиваться в определениях категории образа.
Настоящий анализ был бы невозможен без обращения к работам, посвященным внутреннему устройству государства Египет, таким исследователям в данной облости науки как Видясова М. В., Умеров М. Ш. “Египет в последней трети XX в.: опыт либерализации экономики и политической системы”[25], Умеров М. Ш. “Четверть века “демократизация сверху”. Осенние парламенские выборы 2000 года в Египте”[26], Шмелева Т. А. “Особенности политического и экономического развития АРЕ (1981 – 2001 гг.)[27], Егорин А.З. “Египет нашего времени”[28].
Проведенный исторический обзор показал, что в советской и российской арабистике не было комплексного изучения главной научной проблемы, поставленной в этой дипломной работе а то и понятно, потому что анализ внутренней политики бывшего президента не проводился по простой причине, что бывший президент не так давно ушел в атставку 10 февраля 2011 году. Просто эта проблема не была в тот момент так актуальна как сейчас и поэтому не была хорошо изучена.
Задачи исследования. Исходя из метода исследования, а также из анализа историографического пространства, можно поставить следующие исследовательские задачи:
- Рассмотреть принципы внутренней политики, проводимой Хосни Мубараком;
- рассмотреть как повлияла проводимая Хосни Мубараком внутренняя политика на формирование и развития демократического общества в Египте;
- провести анализ последствий данной политики для Египта;
- показать связь происходящих политических процессов в Еипте и ее влияния на политическую ситуацию в странах Ближнего Востока.
Структура работы.
Работа состоит из трех глав.
В первой главе представлен обзор политических реформ в Арабской Республике Египет с 1981 года по 2011 год.
Вторая глава посвещена экономическим реформам Хосни Мубарака.
Третья глава посвещена проблемам внутренней политики Хосни Мубарака и влияние внешних факторов.