Уголовная ответственность (ст. 31 №174-ФЗ)
Лица, виновные в совершении нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе или в нарушении, повлекшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические и иные последствия, несут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
Административная ответственность (ст. 32 №174-ФЗ)
Лица, виновные в совершении нарушений, которые указаны в статье 30 № 174-ФЗ, если эти нарушения не влекут за собой уголовную ответственность, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материальная ответственность (ст. 33 №174-ФЗ)
Должностные лица, эксперты, консультанты экологической экспертизы и иные работники, по вине которых органы экологической экспертизы и заказчик понесли расходы в связи с возмещением вреда, причиненного неправомерными действиями в области экологической экспертизы, несут материальную ответственность в порядке, установленном трудовым законодательством.
Гражданско-правовая ответственность (ст. 34 №174-ФЗ)
1. Граждане и юридические лица, права которых нарушены органами экологической экспертизы, заказчиками документации, подлежащей экологической экспертизе, и иными заинтересованными лицами в результате неисполнения ими законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, могут требовать возмещения им убытков в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями в области экологической экспертизы, подлежит компенсации причинителем в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
28, Методы ОВОС
1. Прогнозирования-это получен данных об объекте и зоне его влиян на ландшафт на задан промежутке времени. 1 Экстраполяция-при нал больш V статис дан. 2 прогноз по аналогам-при услов совпад технол процессов и прир услов зоны размещен объекта. 3 экспертных оценок- А на основ накопл дан для построе ранжир шкал оцен возд-я по возраст, по убыван. Б при установл граничных условий, В при установ неопределен ОВОС (наим проработ вопросы), Г-при анализе и выборе альтернатив.
2 Оценки-А Матричный-для установ причинно-следств связей. а. простые контр списки отдел возд-й и комп ПС подверг возд-ю. б. простые причинно-следств матрицы (матрица Леопольда), в. Слож матрицы цепных р-й и отдел последствий, г. Пошаговые матрицы-позвол-т опосредов учитывать вторичн воздействие.
Б Картографический – для отраб карт сост компонен ПС, м.б. оценочные карты-схемы (когда оценка экол. состоян) Недостаток-одноимен отображение. В Метод совместного анализа карт-позвол анализ совмест территор и воздействия, выделить зоны воздейств-й вдоль линей. сооруж и др объектов, зоны огранич застройки или границы ООПТ. Г Метод потоковых диаграмм и сетевых графиков.- позвол на основан первичн возд-я выделить вторичные, третичные. Недостаток-разрастан на кажд шаге отобразить малозначимых возд-й для предварительной оценки. Д-по потокам энергии в экосистемах. Ж-метод Баттеля - основ на анализе 4-х сфер физ-хим, экологич, в сфере чувтвен восприят и социума. Треб пост обновл инфо субъективен. З Метод моделирования. И ГИС технологии – геоинформ сис-мы позвол накаплив, хранить, обрабатывать и передавать пространствен координат данные, моделир процессы и строить карты в динамике. Развиваются, но в ОВОС испол в основ только для построен карт и выбор размещ объекта.
29 Технические регламенты ТР
Это новый тип нормативно-правового документа. Установлен № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании». Вводится с 2009 г. ТР должен быть принят: 1Либо международным договором РФ, ратифицированным в установленном законодательством РФ порядке; 2Либо Ф-ым З-ном; 3Либо указом президента; 4Либо П-ем П-ва РФ. ТР устанавл-т обязательные для применения и исполнения требования к объектам Т-го Р-я: а. продукции; б. зданиям и сооружениям; в. процессам производства, эксплуатации, хранения, переработки, реализации и утилизации. С принятием ТР все остал док-ты в дан обл автоматич становятся содержащими только добровольные требования. ТР должен содержать: 1.исчерпывающий перечень прод-ции и проц-в, в отнош кот устанавл-ся его треб-я; 2.правила идентификации объекта Т-го Р-я для целей применения ТР. Могут содержаться правила и формы оценки соответствия (в т.ч. схемы подтв-я соотв-я), опред-мые с учетом степени риска; 3.предельные сроки оценки соотв-я в отнош-и кажд объекта Т-го Р-я; 4. И/Или требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам и правилам их нанесения. Содерж-ся в ТР обязат-е треб-я и правила идентификации, треб к терминологии, упаковке и т.д. имеют прямое действие на всей тер-и РФ и м.б. изменены только путем внесения изменений в соотв-щий ТР. Не включенные в ТР треб-я не могут носить обязат-й хар-р. В ТР с учетом степени риска могут содержаться спец требования. На терр-и РФ предпол-ся действие общих и специальных ТР. Обязат треб-я опред-ся их совокупностью. Треб общих ТР обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и процессов. Требования специальных ТР учитывают технологические и иные особенности отдельных видов продукции и процессов.
30. Государственная экспертиза ГЭ
В соотв с № 232-ФЗ «О внес изм в град код» ГЭ проектной док-ции признана ед-й легитимной экспертизой док-ции объектов кап строит-ва., в соотв с град код РФ. Объектом ГЭ явл проект док-я. Предметом ГЭ явл оценка соответствия проект док-ции треб-ям ТР, в т.ч. сан-эпид, экологич треб, треб гос охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безоп-ти, а также результатам инженерных изысканий; рез-в инж изыск-й требованиям ТР.
Государственная экспертиза не проводится для
1. Проек-й док-ции объектов кап строительства, ранее получивших положит заключение ГЭ и применяемой повторно (типовой проект), а также док-ция в кот внес изменения, не затрагив конструктивных и др хар-к надежности и безоп-ти объектов строительства; 2. Объектов, на кот не треб разрешен на строит-во: гаражей, на отведен зем участков, в т.ч. дачн участ.; объектов, не явл капитал-ми (киоски); объекты, на отведен землях вспомогат назначения; иных объектов. Фед орг уполнемочен в обл ГЭ явл Росстрой РФ, осущ-щий свои полномочия через спец структуру – Главгосэкспертизу. ГЭ регионал уровня провод орг исп власти субъектов РФ (мин строит-ва Хаб кр). Заключен ГЭЭ обяз-но предостав на ГЭ для объек размещаем на континетал шельфе, в особой экономич зоне, на внутр море принадлежащ тер РФ. Во всех ост случ предоставл перечень мероприят по ООС, выполненный по типу ОВОС. Объектами ГЭ искл Фед уровня явл.: 1 Проекты программ территор развит РФ. 2 Проектн док-ция объектов: а Размещаем на террит 2 и > субъектов РФ. б размещ в особой эконом зоне и на континен шельфе. в объектов культур наследия фед значения.. г особоопасные, сложные и уникальные объекты и изысканий по ним; д объекты обороны и без-ти сост-щие гос тайну. Сроки проведен ГЭ уст не > 3 мес, не > 45 дн, сроки уст для: 1 Объект в особо экономич зонах, 2 объект жилищного строит-ва, не явл-ся уникальными, 3 рез-там инженер изысканий.