16 Экологическая экспертиза: определение, задачи, виды, принципы проведения
ЭЭ- установл соотв-ия документов обуславлив НХД, кот может оказывать негатив возд на ос экологич требованиям установл-ым технич регламентам и законадат-м в области оос, с целью предотвращ негатив действ на ос.
Виды экспертизы: 1 Государственная экологическая экспертиза подраздел на: Федерального уровня и уровня субъектов РФ 2 Общественная экологическая эк ГЭЭ явл инструментом: 1 предупредит-го эколог-го контроля; учета эколог-х факторов в планируемой Х, нормотворческой и управленческой деят-ти на стад подготовки и принятии решения. 2 явл сред-м реализ-ции конституцион. Права гражд на благоприят ОС. 3 Явл механизмом участия обществ-ти в соц-промышл развитии, источником эколог инфо, сред-м доказ-щем в арбитражном суде и суде.
Принципы проведения ЭЭ
1). Презумпция потенциальной экологической опасности любой хозяйственной деятельности;
2). Обязательность проведения ГЭЭ до принятия решения о реализации объекта экспертизы;
3). Комплексность оценки воздействия на окружающую среду;
4). Обязательность учета требований экологической безопасности при проведении ГЭЭ;
5). Доступность и полнота информации, предоставляемой на ГЭЭ;
6). Вневедомственность и независимость экспертов;
7). Научная обоснованность, объективность и законность заключения ЭЭ;
8). Гласность, участие общественности и учет общественного мнения при проведении ГЭЭ;
9). Ответственность участников ЭЭ и заинтересованных лиц за проведение и результаты экспертизы.
17. Субъекты ГЭЭ
1Президент РФ,
2 федеральное собрание,
3 правительство РФ и РПН как орган уполномоченный в обл ГЭЭ. 4 Органы Гос власти субъектов РФ.
5 Органы судебной власти
6 Органы гос надзора и контроля в обл природопользования
7 Заказчик (инициатор, разработчики проектов)
8 Общественные организации, граждане
9 Экспертная комиссия
18. Объекты ГЭЭ территориального и регионального уровня
Объекты ГЭЭ – документы, предшествующие производственно-хозяйственной, рекреационной и другой деятельности, отрицательно воздействующей на ПС и здоровье человека (ст. 11 и 12 №184-ФЗ).
На федерал уровне и регионал:
1 Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических док-в в обл ООС, утверждаемых орг-ми гос власти .
2 Проекты целевых программ, предусм-х строит-во и эксплуатацию объектов ХД, оказ-х возд-е на ОС, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов (Федерального и регионального уровня)
3 Материалы обоснования лицензий на осущ отдел видов деят-ти, которые оказывают негат возд-е на ОС, выдаваемых орг гос власти, за искл материалов, обоснованных лицензий на деят по сбору, использованию, транспортир, обезвреж и размещен отходов. (Федерального уровня и субъектов РФ)
4 Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса (ООПТ - Фед. Значен зон чрезвыч эколог ситуац и экол бедствия. ООПТ – регионал значения п 4.1 –проектная док-ция объек-в строит-ва и реконструкции кот предусматрив на землях ООПТ регион и местного значения)
5 Объект ГЭЭ, ранее получивший положит заклГЭЭ, в случае: доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее ГЭЭ; реализации такого объекта с отступлениями от док-ции, получившей положит закл-е ГЭЭ, и (или) в случае внесения изменений в указанную док-цию; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы (не > 5 л);внесения изменений в проектную док-цию, получившую положит закл ГЭЭ.