§ 36. Стоимость строительной продукции.
ОЦЕНКА ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАТРАТ
Цена в строительстве представляет собой денежное выражение стоимости единицы строительной продукции и определяется количеством общественно необходимого труда, затрачиваемого на ее создание.
Механизм ценообразования в строительстве имеет специфические особенности. Прежде всего, это связано с индивидуальным характером строящихся зданий и сооружений, особенно проявляющимся в гидротехническом строительстве, существенной зависимостью стоимости от конкретных, часто неповторяющихся условий строительства. Подобные обстоятельства не позволяют установить единые отпускные цены на продукцию строительства, как это делается в других отраслях народного хозяйства. Поэтому цена на строительную продукцию в подавляющем большинстве случаев определяется в индивидуальном порядке на основе сметной документации в соответствии с объемами работ, методами технологии производства работ и единичных расценок на отдельные виды работ. Поэтому для оценки стоимости строительной продукции разработана специальная система ценообразования. Действующая система ценообразования в строительстве включает в себя строительные нормы и правила – ч. IV СНиП «Сметные нормы и правила», Государственные федеральные сметные нормативы – ГФСН-91, Методические указания, рекомендации и другие сметно-нормативные документы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.
Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляется учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости, определяется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям. Сметная стоимость является основой для расчета технико-экономических показателей проектируемого объекта, обоснования и принятия решения об осуществлении его строительства.
Необходимость оценочной стоимости возникает с первоначальной идеи сооружения объекта. На предпроектных этапах проектирования определяют ориентировочную (предположительную) стоимость объекта. По мере накопления дополнительных сведений и исходных данных в процессе изысканий, исследований и проектирования возрастают возможности для более точного определения сметной стоимости сооружения объекта. Занижение или завышение расчетной стоимости строительства проектируемого объекта может привести к ошибкам в оценке его экономической эффективности, а, следовательно, к неправильным выводам о целесообразности строительства объекта. Точность сметных расчетов зависит от качества и глубины проектных проработок как в части основных сооружений, так и в части технологии их возведения, полноты топографических и инженерно-геологических изысканий, правильности определения объемов работ, умения достаточно верно оценить производственные условия предстоящего строительства.
Стоимость основного и вспомогательного технологического оборудования определяется либо ценой завода-изготовителя этого оборудования, либо оптово-розничными ценами торгующих организаций.
Прочие затраты определяются как: проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы на основе смет, калькуляций или расчета стоимости, которые, как правило, определяются по объемам трудозатрат на их выполнение; затраты на содержание дирекции – штатным расписанием и сметой расходов, связанных с ее производственно-хозяйственной деятельностью, расчетом затрат на подготовку эксплуатационных кадров.
В тех случаях, когда после завершения строительства объекта часть подсобно-вспомогательных предприятий, а также поселок строителей и другие объекты и сооружения, построенные для нужд строительной организации в период сооружения объекта строительства, могут быть использованы другими организациями и ведомствами, они продаются этим организациям или передаются им на баланс и при расчете экономической эффективности объекта строительства не учитываются. Стоимость этих сооружений составляет так называемые возвратные суммы.
Структурой сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ называют распределение общей стоимости по группам затрат с указанием их удельного веса.
В связи с тем, что одной из важнейших задач строительства является сокращение объемов работ, выполняемых непосредственно на строительной площадке, из анализа структуры сметной стоимости можно сделать вывод, что одним из главных направлений повышения эффективности строительства, особенно гидротехнического, является, прежде всего, совершенствование строительных решений: улучшение конструктивно-компоновочных решений, повышение уровня их технологичности, совершенствование методов технологии производства работ и организации строительства, что обеспечивает сокращение объемов работ, выполняемых на строительной площадке, ускорение строительства и повышение его эффективности.
По методам расчета и экономическому содержанию сметная стоимость строительно-монтажных работ слагается из затрат на строительное производство и плановых накоплений. Затраты на производство работ делятся на две группы: прямые затраты и накладные расходы.
Прямые затраты включают: основную заработную плату рабочих; стоимость материалов, деталей и конструкций; расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов. Прямые затраты формируют основную часть стоимости строительно-монтажных работ.
К основной заработной плате рабочих относится: сдельная и повременная оплата труда рабочих, занятых непосредственно на строительно-монтажных работах, а также в подсобно-вспомогательных и транспортных предприятиях, на бетонных заводах, полигонах сборного железобетона и др.
В стоимость материалов включаются затраты на приобретение материалов, полуфабрикатов, изделий, деталей и конструкций, необходимых для производства строительно-монтажных работ, а также затраты, связанные с заготовкой и доставкой их на приобъектные склады строительства. Под приобъектным складом понимают места хранения или разгрузки материалов, полуфабрикатов, деталей и изделий, откуда они непосредственно подаются в рабочую зону для производства строительных и монтажных работ.
Все строительные материалы, детали и конструкции подразделяются на две группы: местные и привозные. К местным относятся материалы, поступающие на строительство с предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии, расположенных в районе строительства. Это кирпич, камень, щебень, гравий, песок, бетонная смесь и растворы, бетонные и железобетонные конструкции. К привозным относятся материалы, поступающие на стройку с промышленных предприятий. Это стальные и деревянные конструкции, металл, цемент, пиломатериалы, стекло и т.д.
При расчетах различают два вида отпускных цен: оптовые и розничные. По оптовым ценам производятся расчеты между промышленными предприятиями и строительными организациями, по розничным – продукция, производимая промышленными предприятиями, реализуется через торговую сеть. Оптовые цены обычно публикуются в биржевых ведомостях или в справочной информации заводов-изготовителей. Оптовые цены на строительные материалы и конструкции, как правило, устанавливает франко-предприятие завода-изготовителя.
Это связано с тем, что транспортные расходы по доставке материалов от предприятия-изготовителя на стройку бывают весьма значительны. Понятие франко определяет границу передачи материала одного субъекта другому и, в частности, место передачи материала заводом-изготовителем строительной организации. С этого момента собственником материала, оборудования становится строительная организация, она и несет дальнейшие расходы по их хранению, транспортировке и т.д.
Расходы по эксплуатации строительных машин и оборудования определяются стоимостью машино-часа эксплуатации того или иного вида строительного оборудования. Стоимость машино-часа обычно определяется по калькуляции. В стоимость машино-часа включают: доставку машин на строительную площадку, амортизационные отчисления, перемещение их с одного объекта на другой, монтаж и демонтаж, ремонт, заработную плату машинистов и другого обслуживающего персонала, затраты на горюче-смазочные материалы, электроэнергию и др. Сметные цены машино-часов строительных машин публикуются в сборниках сметных цен на эксплуатацию строительных машин.
Прямые затраты при составлении сметы определяются на основании физических объемов работ, конструктивных решений сооружений, принятых методов технологии производства работ и организации строительства, единичных расценок на отдельные виды работ.
Накладные расходы предусматриваются в сметах на строительство для покрытия расходов, связанных с организацией и управлением строительством, обеспечением необходимых производственно-хозяйственных условий для функционирования процесса строительного производства, организации и обслуживания строительно-монтажных работ. Исходя из сущности условий, накладные расходы подразделяют на четыре части:
1) административно-хозяйственные расходы, включающие заработную плату инженерно-технических работников (ИТР) и младшего обслуживающего персонала (МОП); командировочные расходы, канцелярские и почтово-телеграфные расходы; оплату консультационных и аудиторских услуг, представительские расходы и другие расходы, связанные с административно-хозяйственной деятельностью.
2) расходы на обслуживание работников строительства, включающие расходы, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров; отчисления на медицинское и социальное страхование, охрану труда и технику безопасности, обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий.
3) расходы на организацию работ на строительной площадке, включающие затраты на содержание пожарной и сторожевой охраны, содержание лабораторий, разработку проектов производства работ, благоустройство строительной площадки и поддержание ее в надлежащем состоянии.
4) прочие накладные расходы, включающие страхование имущества строительной организации, затраты на рекламу, представительские расходы и т.п.
В комплексе затрат, входящих в накладные расходы, выделяются затраты, получившие название условно-постоянной части накладных расходов: затраты на содержание административно-хозяйственного и обслуживающего персонала, охрану и освещение территории строительной площадки и т.п.
Суммарная величина условно-постоянной части накладных расходов зависит главным образом от продолжительности строительства и обычно составляет у генподрядных строительных организаций около 50% общей суммы накладных расходов, у субподрядных организаций – около 30%. В связи с этим сокращение продолжительности строительства объекта может обеспечить подрядной организации значительную экономию денежных средств за счет сокращения затрат по статье условно-постоянной части накладных расходов.
Плановые накопления, или сметная прибыль, – это отчисления денежных средств для покрытия расходов строительной организации, не проходящих по статьям прямых затрат или накладных расходов. К таким расходам относятся: плата за кредиты банкам; затраты на развитие производства, модернизацию оборудования, реконструкцию объектов основных фондов; частичное пополнение собственных оборотных средств; расходы на уплату налога на прибыль по установленной законом ставке; затраты на материальное стимулирование работников; оказание материальной помощи; затраты на развитие социальной сферы, проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха; затраты на содержание находящихся на балансе строительно-монтажной организации объектов и учреждений здравоохранения, культуры и спорта, детских лагерей отдыха, жилищного фонда и других объектов непроизводственного назначения. Величина плановых накоплений обычно не превышает 8% общей суммы прямых затрат и накладных расходов.
Итак, примерная структура сметной стоимости строительно-монтажных работ выглядит следующим образом:
1. Прямые затраты 75–80%, в том числе: основная заработная плата рабочих 20–35%, стоимость материалов 46–50%, эксплуатация строительных машин и оборудования 15–20%
2. Накладные расходы 12–18%
3. Плановые накопления, или сметная прибыль 5–8%
§ 37. СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СИСТЕМА СМЕТНЫХ НОРМ
Сметное нормирование – это система технических, организационных и экономических методов определения затрат времени, трудовых и материально-технических ресурсов на производство строительно-монтажных работ с целью разработки и обоснования сметных норм и нормативов.
Сметной нормой называют совокупность затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, установленных на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.
Сметным нормативом называется комплекс сметных норм, расценок и цен, представленный отдельным сборником, содержащий в себе требования по выполнению строительно-монтажных работ, сметную стоимость строительства зданий и сооружений.
Сметные нормы являются первичным нормативным документом и служат для разработки единичных сметных стоимостей основных фондов, в данном курсе не рассматривается, так как не относится к недвижимости и в оценку здания не включается. Не входят в стоимость здания и такие конструкции, которые, будучи неразрывно связанными с производственным оборудованием, фактически не связаны с капитальными конструкциями здания, например фундаменты под технологическое оборудование.