Таблица 19.2. Сведения о системе обращения с отходами I - II классов опасности

Муниципальное образование Наличие спец.программ внедрения и развития систем обращения с отходами I-II классов опасности Наличие контейнеров для накопления отходов I-II классов опасности Наличие пунктов приема отходов I-II классов опасности

Архангельск

нет данных

Места размещения уточняются

нет данных

Коряжма

нет

нет Управляющие компании г. Коряжмы: ООО «Атлант», ООО «Кедр», ООО «Комплекс»

Котлас

ведется работа по формированию спец.программы

2 (рассматриваются варианты размещения)

Полигон МО «Котлас», г.Котлас, Объедной проезд, 40

Мирный

Имеются для образовательных учреждений

закуплены, определяется местоположение

МУП «Мирнинская ЖКК»

Новая Земля

нет

нет нет

Новодвинск

нет

нет

г. Новодвинск, ул. Декабристов, д. 58, корпус 2

Северодвинск

нет

ул. Октябрьская, 33; ул.Нахимова, 2-А; ул.Мира, 20; ул.Серго Орджоникидзе, 2-А и 13-А; ул.Ломоносова, 59, 95, 102 и 116; ул.Лесная, 25-А; ул.Индустриальная, 62; бул.Строителей, 17; пр.Морской, 35 и 56; ул.Кирилкина, 13; ул.Комсомольская, 34 и 37; ул.Юбилейная, 19-А; пр.Победы, 58; ул.Пионерская, 4; ул.Торцева, 38-А

нет

Вельский район

нет

нет

нет

Верхнетоемский район

нет

нет 1 с. Верхняя Тойма, ул. Октябрьская, 3

Вилегодский район

нет

нет

нет

Виноградовский район

Имеются

п. Березник, ул. Дружбы, д. 9; п. Сельменьга, ул. Набережная, д. 10 администрация МО «Шидровское», ООО «УК «Сервис», ООО «УК «Правобережье», п. Рочегда, ул. Молодежная, д. 4

Каргопольский район

нет

нет

нет

Коношский район

нет

нет

нет

Котласский район

нет

нет

нет

Красноборский район

нет

с. Красноборск, ул. Набережная, 31А

нет

Ленский район

нет

п.Урдома, ул.Вычегодская, д.43

нет

Лешуконский район

нет

нет

нет

Мезенский район

нет

нет

нет

Няндомский район

нет

нет

Администрация МО «Няндомский муниципальный район» путем бесконтейнерного сбора, по графику вывоза специализированной организацией «Эколайн» г. Вологда.

Онежский район

нет

нет

нет

Пинежский район

нет

п. Пинега, ул. Красных партизан, д.9; п.Сия, д.29; с.Каргопоры, ул.Победы, д.27А

нет

Плесецкий район

нет

нет нет

Приморский район

нет

2 экобокса (пос. Катунино, пос. Талаги) нет

Устьянский район

нет

нет

нет

Холмогорский район

нет

нет

нет

Шенкурский район

нет

нет

нет

 

 

4.5. Контейнерный парк

В ходе разработки территориальной схемы была собрана и внесена в электронную модель территориальной схемы информация по 4896 контейнерным площадкам и 12042 расположенным на них контейнерам (в среднем 2 – 3 контейнера на площадку). Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области представлены в Приложении А6, а также в электронной модели территориальной схемы.

Ориентировочный расчет потребности в контейнерах без учета имеющегося контейнерного парка в разрезе муниципальных районов и городских округов представлен в таблице 20. Входные параметры расчета: КГО собирается в бункеры объемом 8 куб.м. Доля КГО составляет 10% от общей массы ТКО. ТКО собирается в контейнеры ёмкостью 1,1 куб.м. Вывоз контейнеров производится ежедневно, вывоз бункеров с КГО производится 1 раз в 3 дня. Результат расчета отражает потребность в контейнерах при условии 100% охвата населения услугой и использования контейнерного сбора на всей территории Архангельской области.

Таблица 20. Потребность в контейнерном парке

Наименование района Объем отходов, куб.м. Объем в бункерах, 8 куб.м. Объем в контейнерах, 1,1 куб.м. Необходимо бункеров Необходимо контейнеров

Вельский район

131410,7

13141,07

118269,63

16

328

Верхнетоемский район

23600,5

2360,05

21240,45

3

59

Вилегодский район

18679,3

1867,93

16811,37

3

47

Виноградовский район

30955

3095,5

27859,5

4

78

Городской округ Архангельск

1091221

109122,1

982098,9

125

2718

Городской округ Коряжма

148118,1

14811,81

133306,29

17

369

Городской округ Котлас

250993,8

25099,38

225894,42

29

626

Городской округ Мирный

87263,3

8726,33

78536,97

10

218

Городской округ Новодвинск

138088,5

13808,85

124279,65

16

344

Городской округ Северодвинск

584987,1

58498,71

526488,39

67

1458

Каргопольский район

32487,3

3248,73

29238,57

4

81

Коношский район

43866,3

4386,63

39479,67

6

110

Котласский район

36560,1

3656,01

32904,09

5

92

Красноборский район

23350,7

2335,07

21015,63

3

59

Ленский район

25458

2545,8

22912,2

3

64

Лешуконский район

14238

1423,8

12814,2

2

36

Мезенский район

17788,7

1778,87

16009,83

3

45

Новая Земля

5546,7

554,67

4992,03

1

14

Няндомский район

70094,8

7009,48

63085,32

9

175

Онежский район

70781

7078,1

63702,9

9

177

Пинежский район

45580

4558

41022

6

114

Плесецкий район

84735,9

8473,59

76262,31

10

212

Приморский район

59896,9

5989,69

53907,21

7

150

Устьянский район

49905,6

4990,56

44915,04

6

125

Холмогорский район

38510,3

3851,03

34659,27

5

96

Шенкурский район

24509,5

2450,95

22058,55

3

62

Итог

3148627,1

314862,71

2833764,39

372

7857

 

4.6. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов

Основной целевой моделью накопления твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов. В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем, организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели накопления твердых коммунальных отходов при наличии экономической целесообразности.

В районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые контейнеры емкостью 1,1 куб. м, которые опорожняются с помощью погрузчиков с фронтальной или задней стороны. При этом наличие крышки и минимальные щели между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.

В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка опорожняемых контейнеров объемом 2,5 или 5 куб. м, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.

Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Такие контейнеры должны находиться у каждого индивидуального дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза твердых коммунальных отходов.

При выборе контейнеров должны быть соблюдены следующие требования:

§ наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

§ оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;

§ прочность, сохранение прочности в холодный период года;

§ низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Схема с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на накопление отходов от большого числа поставщиков, подходит для накопления отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда.

Контейнерный парк необходимо размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более 5). Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, огражденное с трех сторон, зеленые насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта.

Для населенных пунктов с численностью менее 1000 жителей предлагается реализовать систему накопления и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объемом 8 куб. м, установленных на границе населенных пунктов. Население самостоятельно складирует отходы в бункеры-накопители. Накопление и вывоз отходов необходимо осуществлять специальными мусоровозами, осуществляющими освобождение бункера непосредственно на бункерной площадке.

Отходы юридических лиц в сельских населенных пунктах необходимо собирать в специальные контейнеры, которые должны приобретаться хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом необходимо оборудовать контейнерные площадки для размещения контейнеров. Вывоз отходов юридических лиц может осуществляться спецтехникой для вывоза ТКО от жилого сектора на основании отдельных договоров.

Обустройство новых контейнерных площадок является обязанностью муниципальных образований.

Обновление контейнерного парка включает в себя затраты на:

§ приобретение евроконтейнеров емкостью 1,1 куб. м для сбора ТКО;

§ приобретение бункеров-накопителей объемом 8 куб. м для сбора КГО;

§ транспортировку приобретаемых контейнеров до места установки;

§ демонтаж и транспортировку отработанных контейнеров.

В таблице 21 представлены усредненные характеристики приобретаемого оборудования для обновления контейнерного парка.

Таблица 21. Характеристики оборудования для обновления контейнерного парка

Тип оборудования Объемная вместимость Вес Габаритные размеры в плане Занимаемая площадь на контейнерной площадке с учетом зазоров между контейнерами 0,3 м Средняя рыночная стоимость по состоянию на 01.05.2018 г.
Евроконтейнер пластиковый, оборудованный крышкой 1,1 куб. м 50,0 кг 1,4 м × 1,1м 3,04 м2 15,0 тыс. руб.
Бункер-накопитель металлический 8,0 куб. м 500,0 кг 2,0 м × 3,4 м 10,4 м2 41,0 тыс. руб.

 

Примерный вес отработанного металлического контейнера объемом 0,75 куб. м составляет 80 кг. При демонтаже контейнеров в количестве 5 штук единовременному вывозу подлежит 400 кг металлолома.

Устройство контейнерной площадки включает в себя следующие затраты:

§ проектирование контейнерной площадки с выбором места ее расположения в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

§ строительно-монтажные работы по устройству асфальтированной площадки;

§ установка ограждения или готовой контейнерной площадки закрытого типа (навеса).

Площадь контейнерной площадки принимается в зависимости от типа и количества устанавливаемых контейнеров.

В таблице 22 представлены ориентировочные расчеты стоимости устройства контейнерных площадок по 4 вариантам:

§ открытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м;

§ открытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м и 1 бункер объемом 8 куб. м;

§ закрытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м;

§ закрытого типа на 2 евроконтейнера объемом 1,1 куб. м и 1 бункер объемом 8 куб. м.

Таблица 22. Оценочная стоимость устройства контейнерной площадки[9]

Удельный стоимостной показатель, руб. (без учета НДС) Контейнерная площадка открытого типа (ограждение с трех сторон) на 2 евроконтейнера минимальной площадью 6,08 кв. м Контейнерная площадка открытого типа (ограждение с трех сторон) на 2 евроконтейнера и 1 бункер минимальной площадью 16,48 кв. м Контейнерная площадка закрытого типа на 2 евроконтейнера минимальной площадью 6,08 кв. м Контейнерная площадка закрытого типа на 2 евроконтейнера и 1 бункер минимальной площадью 16,48 кв. м
СМР по устройству основания 3 231,16 8 758,13 3 231,16 8 758,13
СМР по устройству ограждающих металлоконструкций 21 125,57 57 261,41 48 157,86 130 533,14
Приобретение оборудования (контейнеров) (средняя рыночная стоимость на 01.05.2018 г.) 30 000,00 71 000,00 30 000,00 71 000,00
Итого: 54 356,73 137 019,54 81 389,02 210 291,44

 

4.7. Накопление крупногабаритных отходов

Для накопления и промежуточного складирования крупногабаритных отходов существуют два основных варианта:

а) организация специализированных «утилизационных дворов» для приема КГО от населения;

б) накопление КГО в крупные бункеры-накопители с последующим вывозом среднетоннажными бункеровозами.

Утилизационные дворы предназначены для дополнительного центрального накопления ценных компонентов, отходов и вредных веществ различного вида как дополнительный вариант децентрализованного охвата через системы накопления и доставки отходов. Цель современного утилизационного двора заключается в сокращении объемов остаточного мусора, прежде всего, крупногабаритных и строительных отходов, пригодных для вторичного использования.

Главным преимуществом организации утилизационных дворов является высокая эффективность селективного накопления отходов.

Альтернативным вариантом системы накопления крупногабаритных и строительных отходов является установка мобильных бункеров-накопителей, вывозимых по мере накопления среднетоннажными бункеровозами. Главное преимущество этого варианта – относительная простота реализации при приемлемой эффективности. Также бункеры-накопители наряду с крупногабаритными отходами позволяют собирать строительный мусор.

Организация системы вывоза крупногабаритных и строительных отходов полностью определяется выбранной схемой накопления и промежуточного складирования.

При организации утилизационных дворов для вывоза отходов используются специализированные пресс-контейнеры, перевозимые крупнотоннажным транспортом.

4.8. Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов

Целью создания системы накопления опасных отходов является снижение их негативного воздействия на окружающую среду путем сокращения количества опасных отходов, поступающих на полигоны в составе твердых коммунальных отходов. Организация накопления ртутьсодержащих отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп от населения входит в обязанности управляющих компаний жилищного сектора согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «Об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», а также Постановления Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 г.

Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является установка на каждой контейнерной площадке специальных контейнеров для накопления таких отходов и широкая информационная компания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с другими видами твердых коммунальных отходов.

Накопление, транспортирование, размещение и обезвреживание ртутных ламп, элементов питания и других видов опасных коммунальных отходов должны осуществляться в соответствии с инструкциями уполномоченных органов исполнительной власти Архангельской области специализированными организациями, имеющими специально оборудованную для транспортирования таких отходов технику.

Контейнер для накопления опасных коммунальных отходов представляет собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость, маркированную оранжевым цветом, обеспечивающую накопление различных видов опасных коммунальные отходов в раздельные емкости и сохранность батареек и отработанных ламп при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера.

Контейнеры для накопления опасных коммунальных отходов должны иметь механизм, предотвращающий повреждение ртутных ламп и несанкционированное извлечение отходов, в частности, должна быть исключена возможность самооткрывания загрузочного люка или его выхода из зафиксированного положения в результате воздействия вибрации, единичных ударов и нагрузок, возникающих в процессе эксплуатации.

Конструкция контейнера для накопления опасных коммунальных отходов должна обеспечивать защиту от попадания контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.

Очистка и демеркуризация контейнеров для накопления опасных коммунальных отходов должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.

Транспортирование опасных коммунальных отходов должно осуществляться на транспорте, оборудованном специализированными герметичными емкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути.

Организацию накопления опасных и особо опасных видов отходов целесообразно осуществлять централизовано, в рамках социального проекта.

Схемой предлагается установка специальных контейнеров в районных центрах муниципальных образований и городских округах. При этом контейнеры должны размещаться в местах массовой проходимости населения (автовокзалы, рынки, крупные магазины и т.п.).

4.9. Обновление транспортного парка

В качестве собирающих предлагается использовать мусоровозы с задней загрузкой с объемом кузова от 8 до 22 куб. м.

Основные преимущества технологии задней загрузки:

1) коэффициент уплотнения мусора в мусоровозах с задней загрузкой достигает 6, в то время как в мусоровозах с боковой загрузкой этот коэффициент не превышает 2,5 – 4, поэтому при одном и том же объеме мусоросборника при применении, соответствующего шасси грузоподъёмность мусоровоза увеличивается в 2,5 – 3 раза, что позволяет пропорционально сократить требуемый парк спецтехники;

2) технология задней загрузки позволяет решать экологические проблемы за счет исключения просыпания мусора при загрузке контейнера, так как загрузка осуществляется в габаритах мусороприёмника, а не через небольшую воронку на крыше мусоросборника, как при боковой загрузке;

3) работа с механизмом опрокидывания на мусоровозах с задней загрузкой значительно безопасней для оператора машины, так как подъем контейнера осуществляется на высоту 1,5 – 1,8 м от земли, а не на 2,5 – 4 м, как при боковой загрузке;

4) при задней загрузке отходами мусоровоз может загружаться и вручную, и фронтальным погрузчиком, что исключено при боковой погрузке.

Оператор по обращению с отходами, осуществляющий транспортирование отходов, обязан содержать мусоровозы исправными и периодически осуществлять их санитарную обработку. В частности, одометры мусоровозов должны быть исправны и не могут быть заменены без уведомления регионального оператора.

Все мусоровозы должны быть окрашены в узнаваемый цвет, согласованный с региональным оператором. Персонал, обслуживающий мусоровозы, должен быть одет в узнаваемую униформу, обеспечивающую необходимую защиту работников при обращении с отходами.

Все вновь вводимые в эксплуатацию мусоровозы должны отвечать требованиям ЕВРО-4 и быть оборудованными датчиками системы ГЛОНАСС. Эксплуатация мусоровозов, не оборудованных системой ГЛОНАСС/GPS, допускалась до 1 января 2018 г.

Мусоровозы должны перевозить твердые коммунальные отходы исключительно в направлении объектов по обращению с отходами, указанных в территориальной схеме.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по установленной форме, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Допускается ведение маршрутного журнала в электронной форме.

Твердые коммунальные отходы не должны уплотняться при перевозке сильнее, чем это предусмотрено договором о транспортировании твердых коммунальных отходов.

Вывоз отходов с мусороперегрузочной станции целесообразно осуществлять мусоровозами со съемными контейнерами 20 – 30 куб. м в уплотненном состоянии.

При выборе большегрузных мусоровозов следует учитывать:

а) снаряженную массу транспортного средства (не превышает ли она допустимую нагрузку на дороги);

б) длину транспортного средства, радиус разворота, высоту, ширину;

в) уровень шумности;

г) уровень загрязнения окружающей среды (при наличии особых требований);

д) возможность работы в зимний период.

Для транспортирования отходов от мусороперегрузочной станции до полигона производятся контейнеры объема от 10 до 32 куб. м.

4.10. Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов

По сведениям, предоставленным министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, на территории Архангельской области расположено 316 мест несанкционированного размещения отходов. При этом общая площадь территорий, занятых несанкционированным размещением отходов составляет более 470 га.

Значительное количество мелких несанкционированных свалок на территориях городов и сельских населенных пунктов возникает в результате складирования твердых коммунальных отходов жителями частного сектора, различных садоводческих товариществ и кооперативов, как правило, не имеющих договоров на централизованный вывоз отходов. Места нахождения таких свалок отображаются по заявкам физических лиц на сайте проекта общероссийского народного фронта «Генеральная уборка» по адресу http://kartasvalok.ru.

Перечень мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по данным органов местного самоуправления представлен в Приложении А7.

Все объекты несанкционированного размещения отходов были нанесены на карту в электронной модели территориальной схемы.

На период реализации территориальной схемы необходимо ликвидировать данные объекты или произвести рекультивацию нарушенных земель. Рекультивацию территории закрытого объекта размещения отходов должна проводить организация, эксплуатирующая объект за счет бюджетных источников (если объект находится в муниципальной или областной собственности). Для проведения рекультивации разрабатывается проектно-сметная документация.

Рекультивация объекта выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап рекультивации включает исследования состояния свалочного тела и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку территории объекта к последующему целевому использованию. Технический этап осуществляется в течение одного года.

Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территории закрытых объектов для их дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве. К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации и длится 1 – 4 года.

Рекультивация проводится по окончании стабилизации закрытых объектов – процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Срок процесса стабилизации составляет 2 года.

Сроки рекультивации объектов несанкционированного размещения отходов и полигонов, выводимых из эксплуатации не установлены, ввиду отсутствия финансирования.

Поэтапная схема выполнения работ по рекультивации нарушенных земель представлена на Рисунке 3.

Рисунок 3. Поэтапная схема рекультивации нарушенных земель

Для территориальной схемы был произведен расчет прогнозной стоимости рекультивации нарушенных земель, который представлен в таблицах 23 и 24. В основу расчета легли проекты рекультивации объектов размещения отходов в различных субъектах Российской Федерации по данным сведений публичных торгов. Стоимость работ была приведена к ценам 2018 года и составила 12 658 389,38 рублей на 1 гектар.

Таблица 23. Стоимость рекультивации несанкционированных свалок (рублей в ценах 2018 года)

№ п/п Наименование муниципального образования Количество мест несанкционированного размещения отходов, шт. Суммарная площадь, га Суммарная стоимость рекультивации земельных участков (руб., без НДС)
1 Архангельск

9

29,26

370 384 473,24

2 Северодвинск

2

1,21

15 316 651,15

3 Новая Земля

1

30,00

379 751 681,40

4 Вельский район

19

44,80

567 095 844,22

5 Верхнетоемский район

17

22,59

285 953 016,10

6 Вилегодский район

13

17,69

223 926 908,12

7 Виноградовский район

12

13,10

165 824 900,88

8 Каргопольский район

22

26,21

331 744 739,68

9 Коношский район

13

17,83

225 699 082,65

10 Котласский район

2

5,40

68 355 302,65

11 Красноборский район

11

11,33

143 419 551,68

12 Ленский район

4

4,00

50 633 557,52

13 Лешуконский район

33

22,42

283 801 089,90

14 Мезенский район

23

16,89

213 800 196,64

15 Няндомский район

4

11,20

141 773 961,06

16 Онежский район

11

16,93

214 306 532,20

17 Пинежский район

27

43,85

555 070 374,33

18 Плесецкий район

21

28,22

357 219 748,32

19 Приморский район

12

9,99

126 457 309,91

20 Устьянский район

27

55,10

697 477 254,87

21 Холмогорский район

17

28,11

355 870 364,00

22 Шенкурский район

16

15,20

192 407 518,57

ИТОГО

316 471,33 5 966 290 059,09

 

 

Таблица 24. Стоимость рекультивации полигонов, выводимых из эксплуатации (рублей в ценах 2018 года)

Наименование объекта размещения ТКО Район расположения Рекультивируемая площадь, га Прогнозная стоимость рекультивации земель
Полигон, г. Архангельск г. Архангельск

28,18

356 713 412,73

Полигон, д. Погореловская Вельский

10,67

135 065 014,68

Полигон, д. Приводино Котласский

2,25

28 481 376,11

Полигон, п. Шипицыно Котласский

3

37 975 168,14

Полигон, Новодвинск г. Новодвинск

7

88 608 725,66

Полигон, Северодвинск г. Северодвинск

28,74

363 800 844,94

Размещение, Коношский район, д. Коноша Коношский

10

126 583 893,80

Размещение, г. Няндома Няндомский

25

316 459 734,50

Размещение, Соловецкое с. п. Приморский

2

25 316 778,76

Размешение, Шенкурский район Шенкурский

4

50 633 557,52

Размещение, Ленский район, Софроновское с.п. Ленский

3,3

41 772 684,95

Размещение, г.Мезень Мезенский

23

291 142 955,74

Размещение, Новая Земля, п. Белушья губа Новая Земля

50

632 919 469,00

Итого:

2 495 473 616,53

 

РАЗДЕЛ 5. ОБЪЕКТЫ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ, в том числе ТКО

5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Архангельской области

Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Архангельской области (по состоянию на период выполнения работ) с указанием основных характеристик соответствующих объектов, представлен в Приложениях А8 – А9.

Реестр составлен на основании данных министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Отходы V класса практически не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. С учетом положений Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по обращению с отходами V класса опасности не подлежит лицензированию. В Приложении А8 представлен перечень организаций Архангельской области, принимающих отходы для утилизации.

5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Архангельской области

Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, представлены в Приложении А3.

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на утилизацию отходов – 31 шт.

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обезвреживание, за исключением утилизации отходов – 11 шт.

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обработку, за исключением обезвреживания и утилизации отходов – 3 шт.

Количество объектов по размещению отходов – 54 шт., в том числе для размещения ТКО – 22 шт. Лицензии на размещение отходов IV класса опасности имеют 58 организаций, в том числе 20 организаций, эксплуатирующих объекты размещения ТКО.

Согласно п. 8 ст. 12 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечни отходов, запрещенных к захоронению, составляет правительство Российской Федерации.

Сводная информация о существующих и перспективных объектах обращения с отходами, планируемых к использованию на протяжении срока действия территориальной схемы, приведена в приложении Б2.

5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами в части ТКО на территории Архангельской области

Все действующие объекты обращения с отходами должны соответствовать природоохранному законодательству Российской Федерации и действующим нормативным документам:

§ Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

§ Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 года № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»

§ Приказ Минприроды РФ № 242 от 22.05.2017 г. «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»

§ Приказ № 701 от 07.11.2014 г. «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов»

§ Приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»

§ Приказ Минприроды России от 01.09.2011 № 721 (ред. от 25.06.2014) «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»

§ Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»

§ Приказ Росприроднадзора от 01.08.2014 № 479 (ред. от 31.12.2014) «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»

§ Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 (ред. от 09.12.2010) «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 № 16938).

§ Приказ Росстата от 28.01.2011 № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»

§ Постановление Росстата от 17.01.2005 г. «Об утверждении и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»

§ Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)

§ Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

§ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)

§ Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ (с последующими редакциями)

§ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

§ СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»

§ Постановление Госстандарта России от 30.12.93 № 299 Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93

§ СНиП 2.01.28-85. «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 26.06.1985 № 98) из информационного банка «Строительство».

5.3.1. Объекты обработки (сортировки)

На территории Архангельской области в настоящий момент имеется 49 объектов, осуществляющих обработку отходов, в том числе 1 объект, обрабатывающий ТКО (Общество с ограниченной ответственностью «Архангельский мусороперерабатывающий комбинат»).

Сведения об объектах обработки в разрезе видов и классов опасности обрабатываемых отходов представлены в Приложении А8.

В рамках территориальной схемы предусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки ТКО во исполнение распоряжения Правительства РФ от 25.07.2017 №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».

5.3.2. Объекты утилизации

На территории Архангельской области в настоящий момент имеется 69 объектов, осуществляющих утилизацию отходов.

Перечень объектов утилизации отходов составлен на основании сведений, полученных от министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Сведения об объектах утилизации в разрезе видов и классов опасности утилизируемых отходов представлены в Приложении А8.

Юридическим лицам при осуществлении хозяйственной деятельности рекомендуется осуществлять раздельное накопление отходов. Отходы, содержащие перспективные утильные фракции, рекомендуется передавать напрямую на предприятия утилизации, указанные в Приложении А8.

5.3.3. Объекты обезвреживания

На территории Архангельской области в настоящий момент имеется 43 объекта, осуществляющих обезвреживание отходов.

Перечень объектов обезвреживания отходов составлен на основании сведений, полученных от министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Сведения об объектах обезвреживания в разрезе видов и классов опасности обезвреживаемых отходов представлены в Приложении А8.

 

5.3.4. Объекты размещения

По состоянию на декабрь 2018 года по сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) в регионе действуют 54 объекта, осуществляющих размещение отходов, в том числе 22 объекта, принимающих для захоронения ТКО. Подробная информация об объектах размещения ТКО приведена в Приложении А9 к территориальной схеме.

Таблица 25. Объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО

№ п/п Эксплуатирующая организация Местоположение объекта Год ввода в эксплуатацию Вместимость полная, тыс.тонн Мощность объекта, тыс.тонн в год Географические координаты
1 МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» г. Архангельск 1961 8958 154,7 64,551873 40,610688
2 ООО «Профреал» д. Погореловская 1986 2050 88,4 61,035120 42,049039
3 ООО «ТрансДорПроект» п. Березник 2016 81,5 2,1 62,834132 42,788685
4 МУП «Полигон» г. Коряжма 2005 2500 38,6 61,266963 47,137687
5 ООО «Геракл» г. Котлас 2000 1183,6 109,4 61,247980 46,761411
6 ООО «Гейзер» д. Прошутино 1997 160 1,5 61,013035 46,463853
7 ООО «Гейзер» п. Шипицыно 2010 105 1,5 61,290125 46,484355
8 ООО «Эверест» с. Красноборск 1989 1400 2,3 61,564986 45,831192
9 МУП «Мирнинская ЖКК» г. Мирный 2002 787,2 32,7 62,787144 40,316299
10 МБУ «Флора-Дизайн» г. Новодвинск 1971 1399,1 35,9 64,392650 40,825810
11 ООО «Д-Люкс» п. Покровское 1996 293,4 15,9 63,991233 38,164903
12 Пинежское МП ЖКХ д.Воепала 1995 250 0,7 64,727704 43,381559
13 ООО «АльянсТеплоЭнерго» с. Карпогоры 1993 32 1 64,010244 44,471158
14 Администрация МО «Плесецкий муниципальный район» п. Североонежск 1994 210,1 1 62,651983 39,776596
15 ООО «Савинскжилсервис» п. Савинский 2014 222 4,6 62,957495 40,205728
16 СМУП «Спецавтохозяйство» г. Северодвинск 1967 15682 104,9 64,566496 39,886195
17 ООО «Спецавтосервис» п. Плесецк 2008 239 3,6 62,675237 40,207796
18 ООО «Сапфир» д. Ущелье 1995 216 1,1 64,911304 45,660555
19 ООО «Светлый дом» п. Светлый 1982 80,4 0,5 64,054084 42,658671
20 ООО «Жилищные услуги» д.Мартаково 1995 103,8 2,2 61,488026 38,852658
21 ООО «Лето» д.Спириковская 1986 16,2 0,9 61,085830 48,106462
22 Администрация МО «Ленский муниципальный район» п.Урдома 2010 512,8 1,2 61,769751 48,426887

 

В таблице 26.1 приведен перечень объектов размещения отходов, не включенных в ГРОРО, но предполагаемых к использованию в соответствии с п.8 Федерального закона от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Таблица 26.1. Объекты размещения ТКО, не включенные в ГРОРО

№ п/п Эксплуатирующая организация Местоположение объекта Вместимость полная, тыс.тонн Мощность объекта, тыс.тонн в год Географические координаты
1 ООО «Полигон» п. Коноша 197,2 28,2 60,957331 40,2124
2 ООО «Дом-сервис-Сольвычегодск» д. Икса-Мельница 106,2 0,2 61,345783 46,796508
3 ООО «Ликвидатор» г. Няндома 998,4 18,2 61,733987 40,247601
4 ООО «Соловецкий ЖКС» Соловецкое с.п. 24,7 0,2 65,022186 35,739051
5 ООО «УК»Уютный город» 51 квартал Шенкурского лестничества 102,2 14,3 62,102261 42,948194
6 ООО «Яренские зори» Софроновское с. п. 20,6 2,1 62,19318 49,054317
7 н/д г. Мезень 100 4 65,891917 44,24287
8 н/д Новая земля, п. Белушья губа 500 0,7 71,577111 52,301432

 

В таблице 26.2 приведен перечень мест размещения отходов, не включенных в ГРОРО и не имеющих обустройства в качестве объектов размещения. Указанные места размещения планируется использовать в течение 2019 года, до момента ввода в эксплуатацию оборудованных площадок временного накопления отходов или объектов обезвреживания отходов.

Таблица 26.2. Необорудованные места размещения отходов, используемые до 2023 года

Район Наименование объекта Планируемая к размещению масса отходов, тыс.тонн Географические координаты WGS84
Красноборский Свалка Верхняя Уфтюга 1 61,65 46,62
Мезенский Свалка Койда 0,5 66,38 42,57
Мезенский Свалка Ручьи 0,1 66,04 41,21
Мезенский Свалка Каменка 1 65,9 44,1
Приморский Свалка Верхняя Золотица 0,1 65,69 40,34
г. Архангельск Свалка Бревенник 0,2 64,62 40,47
г. Архангельск Свалка Кегостров 0,1 64,54 40,4
Онежский Свалка Малошуйка 2 63,71 37,51
Верхнетоемский Свалка Верхняя Тойма 2 62,23 45,07
Верхнетоемский Свалка Северный 0,3 63 46,77
Верхнетоемский Свалка Согра 0,5 62,68 46,19
Верхнетоемский Свалка Зеленник 0,25 62,35 44,68
Верхнетоемский Свалка Наволоцкая 0,2 62,38 44,25
Виноградовский Свалка Осиново 2 62,87 42,83
Виноградовский Свалка Усть-Ваеньга 0,3 63 42,67
Лешуконский Свалка Койнас 0,5 64,72 47,65
Лешуконский Свалка Вожгора 0,2 64,55 48,44
Мезенский Свалка Жердь 0,6 65,58 44,69
Онежский Свалка Поньга 1,5 63,9 37,97
Онежский Свалка Шомокша 1 63,17 39,14
Онежский Свалка Кодино 1 63,71 39,58
Пинежский Свалка Пахурово 1 63,57 45,6
Пинежский Свалка Сосновка 1 63,41 46,17
Пинежский Свалка Ясный 1 64,01 44,05
Пинежский Свалка Пиринемь 1 64,24 44,23
Приморский Свалка Хабарка 0,1 64,59 40,47
Холмогорский Свалка Ломоносово 1 64,23 41,7
Холмогорский Свалка Емецк 2,5 63,49 41,77
Холмогорский Свалка Холмогоры 2 64,15 41,68
Холмогорский Свалка Луковецкий 1 64,31 41,93
Холмогорский Свалка Усть-Пинега 0,3 64,14 41,95
Холмогорский Свалка Двинской 0,5 63,36 42,07
Холмогорский Свалка Ухтостров 0,5 64,29 41,71
Шенкурский Свалка Петровская 1 62,03 42,77

 

В таблице 27 представлен список объектов, включенных в ГРОРО, и занимающихся размещением промышленных отходов. Информация о характеристиках этих объектов приведена в Приложении А9 к территориальной схеме.

Таблица 27. Объекты размещения промышленных отходов

№ п/п

Наименование объекта

Размещаемые отходы

Площадь, га

Муниципальное образование

Эксплуатирующая компания

1

Приемная площадка ВМР

вторичное сырье (отсортированные ТКО)

1,01

Архангельск ООО «АМПК»

2

Шламоотвал (секции ХВО, КП, РВП)

ПО (3-5 кл.опасности)

19,50

Архангельск Архангельская ТЭЦ

3

Нефтешламонакопитель

ПО (3-4 кл.опасности)

0,11

Архангельск Архангельская ТЭЦ

4

Полигон твердых древесных отходов лесопиления

н/д

1,00

Верхнеустькулойское ООО «Вельское ЛПП»

5

Золошлакоотвал

ПО (5кл.опасности)

155,80

Коряжма ОАО «Группа Илим»

6

Илоосадконакопитель

ПО (4 и 5 кл.опасности)

151,40

Коряжма ОАО «Группа Илим»

7

Щелоконакопитель

ПО (4 5 кл.опасности)

60,40

Коряжма ОАО «Группа Илим»

8

Шламоотвал

ПО (4 кл.опасности)

35,34

Коряжма ОАО «Группа Илим»

9

Хвостохранилище

ПО

402,00

Ручьевское ОАО «Архангельское геологодобычное предприятие»

10

Отвал № 1 «Южный»

ПО

112,50

Ручьевское ОАО «Архангельское геологодобычное предприятие»

11

Отвал № 2 «Восточный»

ПО

48,5

Ручьевское ОАО «Архангельское геологодобычное предприятие»

12

Полигон ТБО и ПО, I и II пусковые комплексы

ТБО и ПО

4,13

Ручьевское ОАО «Архангельскгеолдобыча»

13

Шлакозолоотвал (объединенная секция 1-2)

ПО (5кл.опасности)

68,50

Новодвинск ОАО «АЦБК»

14

Шлакозолоотвал (секция 3)

ПО (5кл.опасности)

23,00

Новодвинск ОАО «АЦБК»

15

Шлакозолоотвал (секция 4)

ПО (5кл.опасности)

32,00

Новодвинск ОАО «АЦБК»

16

Свалка промышленных и твердых бытовых отходов № 2

ТБО и ПО (3-5 кл.опасности)

22,50

Новодвинск ОАО «АЦБК»

17

Новая свалка промышленных и ТБО № 1

ТБО и ПО (3-5 кл.опасности)

26,40

Новодвинск ОАО «АЦБК»

18

Цех по переработке опасных отходов № 1

ПО

0,16

Новодвинск ООО «ТЭЧ-Сервис»

19

Свалка отходов лесопиления

древесные отходы

15,00

Онежское ОАО «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат»

20

Отвал вскрышных пород

ПО

370,00

Нижнезолотицкое Открытое акционерное общество «Севералмаз»

21

Хвостохранилище

ПО

552,10

Нижнезолотицкое Открытое акционерное общество «Севералмаз»

22

Полигон ТБО и ПО (1-ый этап)

ТБО и ПО

4,27

Нижнезолотицкое Открытое акционерное общество «Севералмаз»

23

Шламонакопитель

ПО

0,30

Талажское ООО «РН-Архангельскнефтепродукт»

24

Накопитель обезвоженного осадка с иловых площадок КОС

ПО (4-5 кл.опасности)

9,75

Северодвинск ОАО «ПО «Севмаш»

25

Временный накопитель ТПО

ПО (1-3 кл.опасности)

1,85

Северодвинск ОАО «ПО «Севмаш»

26

Площадка малотоксичных промышленных отходов (МТПО)

ПО (4-5 кл.опасности)

5,90

Северодвинск ОАО «ПО «Севмаш»

27

Временная площадка-накопитель под обезвоженный ил и песок КОС

ПО (4 и 5 кл.оп.)

1,42

Северодвинск ОАО «ЦС «Звездочка»

28

Временная площадка-накопитель токсичных промышленных отходов

ПО (3 и 4 кл.оп.)

0,13

Северодвинск ОАО «ЦС «Звездочка»

29

Нефтешламонакопитель

ПО (3 кл.оп.)

0,12

Северодвинск Северодвинская ТЭЦ-2

30

Шламоотвал (секции РВП-1, РВП-2, КП)

ПО (2-4 кл.оп.)

0,98

Северодвинск Северодвинская ТЭЦ-2

31

Золоотвал

ПО (5 кл.оп.)

104,10

Северодвинск ОП Северодвинская ТЭЦ-1

32

Новый золоотвал

ПО (5 кл.оп.)

45,40

Северодвинск ОП Северодвинская ТЭЦ-1

 

В рамках обеспечения эксплуатации существующих в настоящее время объектов размещения ТКО и контроля их фактической остаточной вместимости целесообразно рассмотреть в рамках обеспечения регламентной эксплуатации объектов ежегодный комплекс эксплуатационных мероприятий:

§ проведение ежегодного нивелировочного контроля высотных отметок размещения отходов и плотности сложения формируемых массивов с получением топогеодезической съемки поверхности участка размещения отходов и протоколов контроля плотности сложения массивов;

§ проведение ежегодных мониторинговых исследований качества компонентов окружающей среды в границах объекта и на границе СЗЗ;

§ оборудование пунктов весового контроля или наращивание имеющихся мощностей (устройство дополнительных групп) для обеспечения бесперебойного вывоза отходов от потребителей;

§ наращивание систем дегазации свалочных массивов по мере увеличения газопродуктивности объектов;

§ расширение сети технологических внутриобъектных дорог, обеспечивающих доставку и формирование отходов на технологических картах;

§ устройство санитарных слоев изоляции размещаемых отходов, в том числе за счет использования отходов 4 – 5 классов опасности;

§ проведение мероприятий эксплуатационного обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций и систем объектов обращения с отходами (сети внешнего и внутреннего электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сети связи, система вентиляции и кондиционирования воздуха).