1 См. также материалы Бюллетеня Чрезвычайного собрания уполномоченных № 3-4.
2 В документе ошибочно: «представительством».
71
Материалы HI заседания Чрезвычайного собрания уполномоченных фабрик и заводов Петрограда 20 марта'
Информация газеты «Новый Луч»
Вчера состоялось третье заседание Чрезвычайной комиссии уполномоченных. Присутствовало 70 делегатов. За эти дни произошли выборы на новых предприятиях. Среди делегатов — несколько женщин. Присутствуют в первый раз представители печати.
В начале заседания председатель сообщает, что в рабочих кругах ходят слухи, будто власти собираются разогнать и даже арестовать Собрание. Председатель призывает Собрание к спокойствию в случае нашествия и продолжению начатого дела в случае ареста какой-либо части Собрания.
Каммермахер (Всероссийский Союз печатников) в порядке внеочередного заявления указывает на невозможность обойти молчанием ратификацию мира. Мир подписан рабочим правительством2, мир, который считают похабным сами руководители Советов. Чрезвычайное собрание уполномоченных должно довести до сведения рабочих Европы и России, что оно не приемлет этого мира, который отдает рабочий класс в кабалу капиталистам, который несет рабство России. Он предлагает поручить Бюро изготовить проект обращения к рабочим с оценкой условий мира и его значения для рабочего класса.
Предложение это принято.
В порядке дня доклады комиссии по эвакуации и безработице. Первым получает слово докладчик по вопросу об эвакуации промышленности А.Э. Дюбуа.
Докладчик останавливается на условиях и результатах эвакуации, производившейся в 1915 г. в губерниях, которым угрожал неприятель. Военные власти подходили к вопросу только с одной точки зрения, чтобы ничего не попало немцам. Куда что отправлено — никому не было известно. На заводах осталась масса ценного имущества. Общественные организации указывали, что вывозимое имущество должно быть использовано для народного хозяйства, но у властей были свои соображения и они повели борьбу с общественными организациями.
Теперь стоит тот же вопрос о выработке плана мероприятий. Для того чтобы эвакуируемые заводы и предприятия могли быть восстановлены на новых местах, нужна серьезная организация и много времени. При наших политических условиях и положении транспорта говорить о вывозе предприятий для восстановления не приходится. Расхищение имущества по пути, перехват грузов встречными эшелонами и сейчас уже происходит, но на заводах Петрограда имеются огромные запасы чрезвычайно ценных материалов и сырья, которые могут быть использованы неприятелем в своих целях
и против самой же России. Эвакуация этих запасов необходима и была бы возможна при надлежащей организации, которая в настоящее время отсутствует. Группа инженеров обследовала 47 заводов и выяснила, что резины, напр[имер], имеется около 200 ООО пудов, тогда как в Германию она ввозится килограммами и для этого снаряжаются специальные экспедиции. Много красной меди и других ценных материалов. Для того чтобы вывезти, например], ценное сырье с Балтийского завода, понадобилось бы 1600 вагонов, с завода «Треугольник» — 1060, с Кабельного — 700 и т.д.
Эвакуация должна при этих условиях сводиться к фактической разгрузке Петрограда от лишнего и безработного населения, причем должны быть приняты меры к ограждению интересов эвакуируемых (организация питательных пунктов, перевозка, выдача пособий и т.д.), разрушение же предприятий, особенно порчу станков, двигателей и проч. надо признать нецелесообразным и вредным для промышленности и рабочего класса. Немцы вряд ли имеют нужду в станках, а при нашей бедности закупать новые станки, переплачивая громадные суммы — хищничество, ничем не оправдываемое. В отдельных случаях можно допустить обезвреживание механизмов, но производиться это должно по плану и знающими людьми. Проведение на деле необходимой и возможной при данных условиях эвакуации ценных материалов и населения требует образования специальных общественных органов на место бюрократически организованных советской властью комиссий.
Докладчик предлагает для разработки вопросов эвакуации и дачи советов и разъяснений по вопросам, связанным с эвакуацией, сорганизовать совещание при участии специалистов, если окажется нужным для дела — представителей промышленности. Кроме того, докладчик предлагает пригласить на ближайшее заседание Собрания уполномоченных представителя советской власти для полного выяснения условий производящейся эвакуации, ее причин и характера мер по защите интересов эвакуируемого населения.
Все положения и предложения докладчика Собранием приняты. Для сообщения властям о том, что они приглашаются на заседание для дачи разъяснений, избраны Никитин, Зобов, Дикарев и Подбаронов.
Предложение Глебова о создании заводских комиссий по эвакуации решено передать Бюро для разработки.
Вторым выступает докладчик комиссии по безработице Шварц. Тезисы доклада будут напечатаны в завтрашнем номере.
Собрание уполномоченных постановило принять деятельное участие в конференции, организуемой рождественским районным Советом депутатов и послать на эту конференцию своих представителей: Бордовского, Каммермахера и Бовшовского1. Следующее заседание в пятницу, в 3 часа.
Новый луч. 1918. № 31 (55). 21 (8) марта.
1 Ход работы этой конференции и выступления на ней представителей Собрания уполномоченных подробно излагались в специальных репортажах газе ты «Новый луч». См.: Новый луч. 1918. № 36(60). 24(11) марта; №37(61). 28 (15) марта.
72
Информация газеты «Дело народа»
В порядке дня 20 марта вопросы об эвакуации и безработице.
Председатель, предупреждая собрание, что в рабочих кругах ходят слухи о возможности разгона и даже ареста собрания, призывает к спокойствию, выдержке и продолжению работы, несмотря ни на какие препятствия.
По предложению тов. Каммермахера'. собрание поручает бюро обратиться к рабочим России и Зап[адной] Европы с выражением протеста против ратификации мира, который отдает рабочих в руки капиталистов; этого мира рабочие не признают.
Тов. Дюбуа делает доклад по вопросу об эвакуации, обсуждавшемуся в бюро совместно с представителями союза инженеров. У нас есть опыт прошлых эвакуации. Ошибок, злоупотреблений и зла для народного хозяйства от тех эвакуации нужно избегнуть. Прежде всего необходим план эвакуации. Предприятия необходимо эвакуировать так, чтобы их быстро можно было восстановить. При поспешной эвакуации, как сейчас, когда даже не известны причины и цели эвакуации, полного плана выработать нельзя. Нужно иметь в виду и железнодорожную разруху, когда никто не может поручиться, что грузы все и своевременно дойдут по назначению. Нужно разобраться, какие ценности подлежат вывозу в первую голову. Этот-то вопрос и исследовали инженеры. В Петрограде громадные залежи ценного сырья. Для вывоза его, напр[имер] , с Балтийского завода, понадобилось бы 1600 вагонов, с зав[ода] «Треугольник» — 100 ваг[онов] и т.д. Для вывоза всего сырья понадобилось бы не менее 160 тыс. вагонов, а Смольный дает на этот предмет 80 ваг[онов] в день и то не всегда. Много в Петрограде и готовых продуктов. Вывезти все это нет никакой возможности. Но вывозить все-таки нужно, в первую голову то сырье, которого особенно не хватает Германии. К порче станков и технического оборудования необходимо отнестись резко отрицательно: для Германии они особой ценности не представляют, для нас же они совершенно необходимы. Взрывы цели не достигают, так как разрушенные взрывами машины германцы легко восстановляют, чего мы сделать будем не в состоянии.
Необходимо разрешить вопрос об эвакуации рабочих. Современная постановка эвакуации населения в высшей степени плоха: нет по пути питательных пунктов, нет бараков, из вагонов выбрасывают, бывали случаи, что эвакуировавшиеся из Петрограда после всех ужасов голода и холода возвращались обратно. Рабочие специалисты должны остаться в Петрограде: все равно безработица разлита и в провинции, а для восстановления в будущем промышленности в Петрограде необходимы специалисты. Надо поставить вопрос об организации общественных работ. Но поставить его широко и разрешить так может только городское самоуправление.
Тов. Гуревич говорит, что фабрики и заводы необходимо приблизить к местам добычи сырья и топлива. Это нужно принять во внимание при эвакуации предприятий. Чтобы организовать как следует эвакуацию, власти не достает знания, опыта, навыков, уменья, спайки с народом, служения его интересам. Иллюзия — разрешить вопрос, давши указания и советы такой власти.
1 В документе ошибочно: «Камлирмахера».
73
Тов. Глебов предлагает бросить в массы лозунг, чтобы рабочие создавали на фабриках и заводах эвакуационные комиссии помимо комитетов, так как комитетам рабочие не верят и противодействуют им при эвакуации, как это имело место на Путиловском заводе.
По мнению Ерманского. «Петрограду быть пусту» как фабрично-заводскому центру, так как он отрезан от привозного угля и сырья. Эвакуация неизбежна. Нужно знание промышленной географии. Его у власти нет. Рабочие должны сами убедиться, что власть не может разрешить вопроса об эвакуации.
Собрание приняло предложение бюро образовать комиссию по эвакуации с участием специалистов, представителей союза инженеров и Об[ще-ст]ва фабрикантов и заводчиков. На совещание решено пригласить представителя Смольной власти для разъяснений, почему эвакуируется Петроград, какие цели преследуются эвакуацией предприятий и чем обеспечиваются остающиеся в Петрограде рабочие. В отношении эвакуации решено не делать различий между специалистами и чернорабочими. Предложение организовать на заводах комиссии по эвакуации, ввиду неопределенности в голосовании, решено передать на предварительное обсуждение в комиссию.
Доклад по вопросу о борьбе с безработицей сделал тов. Шварц. Причины гибели и дезорганизации промышленности лежат и в политике рабочих за последние 4 месяца, в частности, в рабочем контроле. Расстройство транспорта, неуменье распределить сырье и уголь, неуменье справиться с демобилизацией, отсутствие плана работы, знания рынка, условий производства и торговли, расстройство кредита, финансовая политика власти — все это привело к безработице. Бороться с нею высылкой рабочих невозможно. Нужно восстановить промышленников в их правах. Они сумеют найти кредит и организовать производство.
За время войны наша промышленность чрезвычайно распухла от военных заказов. В мирное время в таких размерах промышленность в Петрограде не сумеет остаться. Получится избыточное рабочее население, им делать нечего будет в Петрограде, их нужно вывезти. При здоровом состоянии промышленности и наличности бирж труда в провинции можно было бы распределить безработных в провинции, но теперь там такая же безработица.
Нужно возвратить в деревню тех, кто недавно пришел оттуда: им легче устроиться в деревне, чем кадровым рабочим.
В Петрограде мирная промышленность еще может наладиться; судостроение и ремонт судов, деревообделочная промышленность. Но это — музыка будущего. Теперь необходимо создать общественные работы: проводка каналов, шоссейных дорог в окрестностях, разработка торфяников и т.д. Но для этого нужны большие средства и специальные органы. За эту работу может взяться только общественное самоуправление. Необходимо, чтобы то заседание думы, которое обсуждало вопрос об организации общественных работ и было прервано красногвардейцами, необходимо, чтобы это заседание продолжалось обсуждением того же вопроса.
Необходимо теперь же организовать общественные столовые прежде всего для детей; необходимо улучшить продовольственное дело. Власть только что отпустила 4 милл. руб. на организацию столовых. Но эти столовые
74
необходимо поставить широко, при специально для того созданных кухнях, а не в пустующих ресторанах. И кормить придется не 15 тыс. чел., а 100—200, а может быть, и больше тыс. человек. Организация столовых должна быть общественная. Чувствуя свою неспособность организовать столовые на Петроградской стороне, большевистская власть передала это дело гражданским комитетам, тем самым суррогатам общественности, которые создались после революции, когда не было других более демократических органов. Должны быть восстановлены районные думы. Это их дело и центральной думы.
Необходимо организовать фонд безработных: средства должны дать государство, имеющие работу рабочие и работодатели.
Заведовать общественными столовыми, фондом безработных, учетом их и т.д. должны особые комитеты помощи безработным, организованные при профессиональных союзах с представителями от безработных. Петроградский Совет профсоюзов — не на высоте призвания. Но это — явление временное. Нужно заставить его выполнять эту необходимую работу.
Прения по докладу отложены до следующего заседания.
Затем вносится предложение послать представителей от Собрания уполномоченных на созываемую Рождественским районным С[оветом] р[абочих] и с[олдатских] депутатов] конференцию Рождественского района с целью организации и выяснения истинного мнения рабочих масс по вопросам текущего момента (эвакуация, продовольствие и т.д.). Посланы: Борцовский, Каммермахер и Бовшовский.
Следующее заседание собрания уполномоченных назначается на 3 часа дня в пятницу, 22 марта (Баскова ул., 9).
Дело народа. 1918. № 2. 23 марта.
Тезисы доклада комиссии о безработице
1). Безработица приобретает в Петрограде совершенно исключительные размеры, благодаря:
а) полной дезорганизации, развалу промышленных предприятий, вызываемых практикой так называемого рабочего контроля,
б) глубокому расстройству дела снабжения промышленных предприятий сырьем и топливом и
в) совершенной неспособности советской власти разрешить проблемы демобилизации промышленности, — неспособности, приводящей к массовому закрытию промышленных предприятий.
Для уменьшения безработицы необходимо прежде всего добиться оздоровления общей обстановки в промышленных предприятиях путем упразднения красногвардейского террора и отказа от рабочего контроля с заменой его в области вопросов, касающихся взаимоотношения рабочих и владельцев предприятий с органами, образованными на паритетных началах из представителей рабочих и владельцев предприятий. Меры эти дадут возможность пустить в ход хотя бы часть промышленных предприятий Петрограда, так как откроет путь для проявления частной инициативы промышленников, задушенной промышленной политикой советской власти, не сумевшей в то же время заменить частной инициативы общественным творчеством.
75
Так[ая же] система оздоровления должна быть проведена и во всех органах, регулирующих хозяйственную жизнь Петрограда, ведающих делом транспорта, распределением топлива, сырья и пр. Упорной работой в этом направлении можно было бы хоть отчасти улучшить положение промышленности и уменьшить таким образом размеры безработицы.
2). Но и самое энергичное проведение в жизнь этих мероприятий не может привести к восстановлению петроградской промышленности в тех размерах, каких она достигла в годы войны, благодаря огромным казенным заказам, как бы энергично и разумно ни проводилась демобилизация промышленности (а проводится она как раз в высшей степени бестолково), образование в Петрограде значительных избыточных кадров рабочих совершенно неизбежно.
Правильная постановка посредничества по приисканию работы во всероссийском масштабе могла бы несколько смягчить это бедствие. Но создание всероссийской сети бирж труда — большая и сложная задача, оказывающаяся совершенно не по плечу советской власти. На планомерное распределение рабочих по всей России нет сейчас никакой надежды тем более, что до повсеместного оздоровления промышленной жизни повсюду на местах существует массовая безработица, совершенно почти исключающая возможность массового устройства петроградских безработных на работах в провинции.
Массовое переселение петроградских рабочих в деревню, особенно тех из них, которые лишь во время войны начали работать в промышленных предприятиях, является поэтому совершенно неизбежным. Правильная организация этого дела не терпит отлагательства.
3). Целесообразное проведение намеченных выше мер может ослабить безработицу в Петрограде, но далеко не уничтожить ее. Для борьбы с безработицей и облегчения положения безработных необходимо должны быть приняты поэтому дальнейшие энергичные меры.
Такой мерой могли бы явиться прежде всего общественные работы. Как ни трудна организация таких работ, как ни тяжело городу и земству найти необходимые для этих работ средства, особенно после разрушения условиями советской власти кредитного аппарата (так называемая национализация банков) и разорения городского хозяйства, все же организация городских и земских работ для безработных не является неразрешимой задачей. Разрешение ее требует немедленного восстановления органов демократического местного самоуправления, разогнанных советской властью городской думы и земского собрания.
4). Для массы безработных, которым окажется невозможным дать заработок на общественных работах, должна быть организована материальная помощь.
Прежде всего необходимо немедленно приступить к созданию общественных столовых для безработных и их семей, особенно срочно должен быть разрешен вопрос о питании детей безработных.
Создание общественных столовых является задачей, требующей, как и организация общественных работ, скорейшего возобновления работы городского самоуправления — центральной и районных дум — и полного невмешательства советской власти в городское хозяйство.
76
Далее, необходимо немедленное образование фонда помощи безработным. Фонд должен быть образован из средств города или государства и должен пополняться обязательными взносами всех работающих и работодателей.
Необходима немедленная организация полного учета безработных. Работа эта должна быть выполнена петроградским Советом профессиональных союзов совместно с петроградской биржей труда.
6). Для руководства делом борьбы с безработицей, в частности, для упорядочения учета безработных, для заведования делом эвакуации безработных из Петрограда, для урегулирования питания безработных в общественных столовых и для управления фондом помощи безработным, Петроградский совет профессиональных союзов должен немедленно организовать комитет по борьбе с безработицей из представителей профессиональных союзов и комиссий безработных при союзах с участием в этом комитете представителей городской думы и биржи труда.
Организация безработных отдельно от профессиональных союзов признается нецелесообразной. Союзам же вменяется в обязанность немедленно организовать при союзах комиссии безработных, как членов союзов, так и нечленов.
Новый луч. 1918. № 32 (56). 22 (9) марта.
Проект резолюции с протестом против готовности власти применить репрессии к Собранию уполномоченных
Чрезвычайное Собрание уполномоченных фабрик и заводов Петрограда выражает свое негодование действиями власти, осмеливающейся называть себя рабоче-крестьянской и разгоняющей законных выразителей воли петроградских рабочих.
Чрезвычайное Собрание уполномоченных фабрик и заводов заявляет, что никакие преследования, обрушиваемые властями на рабочих, не остановят независимого классового движения петроградского пролетариата, направленного на разрешение основных задач России и рабочего класса.
Чрезвычайное Собрание уполномоченных фабрик и заводов призывает весь петроградский пролетариат к энергичному протесту против возмутительных действий советского правительства и выражает уверенность, что факт разгона Собрания уполномоченных фабрик и заводов откроет глаза и тем рабочим, которые до сих пор еще идут за большевиками.
Мы зовем рабочих к сплочению своих сил и к упорной борьбе с воцарившимся произволом и самодержавием.
ЦГА СПб. Ф. 3390. On. 1. Д. 17. Л. 9. Машинопис. копия1;
Питерские рабочие и «диктатура пролетариата». С. 73—742.