Кантор В.З., Никитина М.И., Пенин Г.Н. Политехнические и социокультурные основы педагогической реабилитации лиц с нарушениями сенсорного развития. — СПб., 2000.
Комплексная реабилитация инвалидов / под ред. Т. В. Зозули. — М., 2005.
Никулина Г.В. Проблема социально-психологической и профессиональной адаптации студентов и аспирантов с нарушенным зрением в современном вузе // Инновации в российском образовании. Специальное (кор-рекционное) образование. — М., 1999.
Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации: Постановление Министерства труда и социального развития РФ № 1 от 26 сентября 1996 г.
Профессиональная ориентация инвалидов: учеб.-метод, пособие. — М, 1997.
Саркисян Л.А. Состояние и концепция высшего профессионального образования инвалидов-опорников // Инновации в российском образовании. Специальное (коррекционное) образование. — М., 1999.
1.6. Социально-педагогическая помощь людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности
1.6.1. Структура современной отечественной системы
социально-педагогической помощи людям с ограниченными
возможностями
Процесс гуманизации отношения общества к людям с ограниченными возможностями и все более расширяющаяся их интеграция во все сферы социальной жизни побуждают искать эффективные формы реализации социальной помощи этой категории населения России.
Социальная помощь — это комплекс гуманитарных услуг представителям экономически необеспеченных, социально слабых, психологически уязвимых слоев и групп населения в целях улучшения их способности к социальному функционированию. Как правило, она носит характер периодических и единовременных доплат к пенсиям и пособиям, а также долговременных услуг (медицинских, психологических, правовых, педагогических, бытовых и др.) в целях оказания адресной поддержки наименее защищенных слоев населения, ликвидации или нейтрализации критических жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятными социально-экономическими условиями. Социальная помощь становится составным элементом государственной системы социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения.
На современном этапе развития российского общества в этой системе возрастает роль социально-педагогической деятельности, направленной на поддержку инвалидов — людей с ограниченными возможностями жизнедеятельности и трудоспособности.
Социально-педагогическая деятельность по их поддержке представляет собой непрерывный педагогически целесообразно организованный процесс социального воспитания с учетом специфики развития личности человека с особыми потребностями на разных возрастных этапах, в различных слоях общества и при участии всех социальных институтов и всех субъектов воспитания и социальной помощи.
Отклонения в развитии приводят к «выпадению» (Л.С.Выготский) таких людей из этого свойственного обществу социально и культурно обусловленного пространства, нарушают их связь с социумом, культурой как с источником и фактором развития. Поэтому организация социально-педагогической деятельности по поддержке людей с ограниченными возможностями предусматривает построение образовательного пространства (за рамками учебного заведения и школьного возраста), что предполагает использование «обходных путей» (Л.С.Выготский) для достижения
58
59
социальных задач, которые в условиях нормы достигаются общепринятыми традиционными способами.
Социально-педагогическая деятельность имеет междисциплинарный характер, так как тесно связана с экономическими, политическими и личностными условиями жизнедеятельности человека, с государственной социальной политикой, коммуникативными возможностями индивида в сфере социальной жизни на всех уровнях социума. Она осуществляется усилиями специалистов различных профилей, но ведущая, интегрирующая роль принадлежит социальным педагогам.
Современная система социально-педагогической помощи людям с ограниченными возможностями обладает многопрофильной инфраструктурой. Различные ее подразделения входят в блок практической деятельности учреждений органов образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, а также возникают благодаря усилиям общественных благотворительных организаций, ассоциаций родителей и специалистов, фондов милосердия, религиозных и других негосударственных структур.
Настоящее время характеризуется становлением государственно-общественной системы социально-педагогической помощи людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности, которая с учетом определенной специфики представлена в следующих сферах:
государственный сектор — учреждения, предприятия и службы федеральных министерств и ведомств — Министерства здравоохранения и социального развития, Министерства образования и науки, Министерства культуры и др.;
муниципальный сектор — учреждения, предприятия и службы органов регионального и местного управления;
негосударственный сектор — учреждения, предприятия и службы, создаваемые благотворительными, религиозными и другими общественными и негосударственными организациями.
Основным положением современной системы социально-педагогической помощи является утверждение в ее структурах и механизмах приоритета значимости личности и семьи по отношению к обществу и государству.
Заметным тормозом в координации деятельности всех субъектов системы социально-педагогической помощи служит отсутствие полноценной статистической информации о людях с ограниченными возможностями, поскольку не существует единого банка данных и продуманного механизма их учета.
Социальный педагог — сотрудник специального (коррекцион-ного) образовательного учреждения — взаимодействует с представителями всех социальных институтов (педагогами, психологами, врачами, социальными работниками, сотрудниками пра-
воохранительных органов, трудовыми коллективами, родителями) и другими заинтересованными лицами. Основная задача его деятельности — оказание помощи в создании и поддержании взаимодействия между личностью, развивающейся в условиях недостаточности (физической, психической, интеллектуальной), и обществом для обеспечения человеку независимой жизни и повышения уровня социальной адаптации тех, кто нуждается в особой поддержке.
Для достижения этих целей социальный педагог устанавливает контакт с представителями органов государственного управления, с общественными организациями, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, муниципальными службами и иными предприятиями и организациями, в которых необходимо представлять интересы своих подопечных.
Содержание работы социального педагога включает следующие направления:
- формирование в микросоциуме здоровых, воспитывающих, гуманных отношений;
- патронаж детей, нуждающихся в социально-медицинской помощи;
- содействие саморазвитию личности ребенка (подростка);
- оказание помощи учащимся (воспитанникам) и выпускникам специальных школ в социальной адаптации и реабилитации;
- выявление и разрешение конфликтных ситуаций в межличностных отношениях;
- направление усилий на оздоровление и нормализацию отношений в семье, устранение дефицита общения;
- содействие в решении личных и социальных проблем учащихся (воспитанников);
- организация правового просвещения педагогов, учащихся (воспитанников) специальных (коррекционных) учреждений, разъяснение им их прав и обязанностей;
- представление интересов учащихся (воспитанников) от имени специального (коррекционного) учреждения в органах милиции или в суде;
- сотрудничество с администрацией, психологами, педагогами и другими работниками специальных (коррекционных) учреждений в подготовке необходимых документов для дальнейшего трудоустройства или учебы учащихся.
Важнейшим аспектом инновационной стратегии в организации социально-педагогической помощи людям с ограниченными возможностями, направленной на преодоление межведомственных барьеров в деятельности государственных структур, занимающихся проблемами инвалидности, является создание принципиально новых форм учреждений, работающих на междисципли-
60
61
нарной основе. Это — комплексные психолого-медико-педагогические консультации, реабилитационные и психолого-медико-социальные центры.
Психолого-медико-педагогическая консультация представляет собой диагностико-коррекционное межведомственное постоянно действующее учреждение. Основные ее задачи заключаются в выявлении и комплексном обследовании детей с отклонениями в развитии, а также детей группы риска; в создании индивидуальных реабилитационных программ, рекомендаций форм обучения и воспитания «проблемных» детей и подростков. Эта структура разрабатывает и реализует на практике комплекс мер психолого-медико-педагогического содействия развитию личности, социально-педагогической помощи по абилитации, реабилитации и социальной адаптации людей с различными формами отклонений в развитии психических функций, с нарушениями речи, интеллекта, зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, с проблемами в обучении, общении, поведении. Консультации работают в сотрудничестве с органами и учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами по трудоустройству, общественными организациями.
Деятельность психолого-медико-педагогических консультаций сложна и ответственна. Лишь в редких случаях удается поставить диагноз сразу (в основном когда речь идет о детях с резко выраженными недостатками сенсорной сферы, с синдромом Дауна и некоторых других). Но даже в этих случаях индивидуальные особенности нарушенного развития возможно выявить лишь в процессе длительного диагностического наблюдения, обучения. Существует опасность, что разные, сходные по внешним проявлениям, отклонения в развитии могут стать причиной неверной постановки диагноза, особенно если специалисты не обладают необходимым уровнем квалификации, проявляют поспешность и невнимательность. Поэтому эта деятельность регулируется рядом обязательных для соблюдения принципов (В.Г.Петрова, И.В.Белякова):
принципом единства методологической концепции, объединяющей всех ее членов, обоснованности и апробированности используемых методик и процедур обследования;
принципом комплексности изучения, в соответствии с которым ребенка обследуют все необходимые для данного случая специалисты. Совокупность их мнений и последующее обсуждение результатов наблюдений с принятием коллективного решения не только дает наиболее полную и всестороннюю картину проблемного развития ребенка, но и позволяет прийти к квалифицированному заключению, базирующемуся на разноаспектных диагностических данных;
принципом целостного системного изучения каждого ребенка, при котором исследованию подвергаются все аспекты личности, все характеристики психического, физического, социального развития и социального окружения, во всей полноте их взаимосвязей и взаимовлияний;
принципом онтогенетического подхода, что предполагает изучение не только актуального состояния ребенка, но и всего процесса его формирования, включая раннее детство, биографию;
принципом детерминированного подхода, согласно которому вы-я вляются первичный дефект и порождаемые им нарушения и отклонения в развитии вторичного и следующих порядков, их взаимодействия и взаимовлияния;
принципом динамического обследования, в соответствии с которым ребенка наблюдают и изучают в процессе выполнения им многообразных видов деятельности, заданий, упражнений, при разных уровнях оказываемой помощи, в условиях обучающего эксперимента, когда заданные параметры и способы деятельности тщательно фиксируются, а полученные результаты не менее тщательно анализируются;
принципом индивидуального подхода, который признает неприемлемым формальное подведение обследуемого под ту или иную категорию отклонения или нарушения в развитии. У ребенка могут наблюдаться несколько своеобразно сочетающихся нарушений психической деятельности, может иметься не один, а два или несколько первичных дефектов при неодинаковой степени выраженности, играющих разную роль в формировании своеобразия развития именно этого ребенка. Поэтому в каждом случае специалисты консультации стремятся найти свой подход, соответствующие способы и методы диагностики, вырабатывают индивидуальные рекомендации по программе дальнейшего развития и образования ребенка.