Закон Российской Федерации «Об образовании», который после внесения изменений и дополнений вступил в силу 5.01.1996 г., напрямую связан с процессами реабилитации детей, имеющих инвалидность.
В нем нашло отражение законодательное закрепление положений, направленных на обеспечение надлежащих условий для воспитания и обучения подрастающего поколения. Этот закон утверждает государственные гарантии на получение образования всеми детьми, и в том числе детьми с отклонениями в развитии. В частности, статья 50 (п. 10) предусматривает создание для детей и подростков с отклонениями в развитии специальных (коррекционных) образовательных учреждений (классов, групп), обеспечивающих их воспитание, обучение, лечение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Финансирование указанных учреждений осуществляется по повышенным нормативам.
Направление детей и подростков в такие учебные заведения производится только с согласия родителей (и лиц, их заменяющих) по заключению специальных психолого-медико-педагогических консультаций.
На основании Федерального закона «Об образовании» Правительством Российской Федерации разработаны типовые положения об образовательных специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также порядок воспитания и обучения детей-инвали-
дов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, и другие нормативно-правовые акты ведомственного и межведомственного характера.
В соответствии с «Типовым положением о специальном (кор-рекционном) образовательном учреждении для обучения воспитанников с отклонениями в развитии», утвержденным постановлением № 288 Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. деятельность по обучению и реабилитации воспитанников организуется в рамках образовательных программ, реализуемых в учреждениях различных видов:
I вид — специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучения и воспитания неслышащих (глухих) детей;
II вид —- специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучения и воспитания слабослышащих детей;
III вид — специальное (коррекционное) образовательное
учреждение для обучения и воспитания незрячих (слепых) де
тей;
IV в и д — специальное (коррекционное) образовательное уч
реждение для обучения и воспитания слабовидящих детей;
V вид — специальное (коррекционное) образовательное уч
реждение для обучения и воспитания детей с тяжелой речевой
патологией;
VI вид —- специальное (коррекционное) образовательное уч
реждение для обучения и воспитания детей с нарушениями опор
но-двигательного аппарата (с двигательными нарушениями раз
личной этиологии и степени выраженности);
VII вид — специальное (коррекционное) образовательное уч
реждение для обучения и воспитания детей с задержкой психо
физического развития;
VIII вид — специальное (коррекционное) образовательное
учреждение для обучения и воспитания детей с умственной от
сталостью.
Указ Президента Российской Федерации № 543 от 1 июня 1992 г. «О первоначальных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» послужил основой для создания сети учреждений нового типа. Положение о таких учреждениях было утверждено постановлением № 867 Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи». Этот правовой акт положил начало формированию инновационной стратегии в организации социально-педагогической помощи людям с ограниченными возможностями, в преодолении межведомственных барьеров в дея-
114
115
тельности государственных и общественных структур, занимающихся проблемами инвалидности, явился законодательным обоснованием для образования принципиально новых форм учреждений, работающих на междисциплинарной основе. Это комплексные психолого-медико-педагогические консультации, реабилитационные и медико-психолого-социальные центры.
Закон РФ «Об образовании» признан одним из самых демократичных в мире. Однако необходимо констатировать, что он затрагивает лишь некоторые аспекты специального образования детей с отклонениями в развитии. Группой российских правоведов и ученых-дефектологов при участии европейских консультантов был подготовлен проект Федерального закона «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)», в котором предусмотрена широкая вариативность образовательных возможностей для детей и взрослых, включая интегрированное обучение.