Социальная защита — это система чрезвычайных мер, призванных обеспечить выживание человека, семьи на уровне принятых в обществе минимальных стандартов потребления.
Социальное обслуживание носит нематериальный характер и предполагает индивидуальную поддержку в решении социально-педа-югических, психологических, правовых, медико-социальных и других проблем и осуществляется через систему социальных служб.
Законодательная политика РФ в области социальной защиты населения теперь ориентирована на создание долгосрочных мер
108
109
социального обслуживания тех слоев населения, которые в силу обстоятельств не могут самостоятельно преодолевать объективные ограничения жизнедеятельности и трудоспособности.
Конституция Российской Федерации, принятая в декабре 1993 г., является основным правовым актом нашей страны. Она регламентирует основы общественного и государственного устройства, систему государственных органов управления, порядок их создания и деятельности, основные права и обязанности граждан.
В главе «Права человека» обозначены отвечающие духу международных договоров и соглашений, заключенных Россией, демократичные и подлинно гуманистические положения, призванные обеспечить защиту прав всех слоев населения.
Социальное равенство, равноправие, закрепленные в Конституции, еще не являются фактически полным равенством в силу естественного различия между индивидами. Так, инвалид или больной человек имеют ограниченные возможности в реализации своих способностей по сравнению со здоровым человеком. Вот почему создаваемые на основе Конституции другие законы предусматривают определенные правовые льготы отдельным категориям граждан. В основе данного положения лежит идея социальной справедливости.
Среди принципиально важных законодательных решений в области защиты прав инвалидов и людей с ограниченными возможностями можно выделить следующие:
«О социальной защите инвалидов»,
«Об образовании»,
«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»,
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»,
«Об основных гарантиях прав ребенка»,
«Семейный кодекс Российской Федерации».
Названные законы имеют основополагающее значение для наполнения конкретным содержанием социально-педагогической деятельности в сфере социальных институтов коррекционно-компенсаторной направленности. Знание нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты детей с отклонениями в развитии является непременным условием юридически грамотного осуществления практической работы в сфере образования.
Остановимся более подробно на рассмотрении федеральных законов, имеющих важное значение для специалистов, занимающихся проблемами защиты и реализации личностных прав на образование детей и взрослых с особыми потребностями.