Правила проведения альпинистских мероприятий
Действительны с 1.06.2020 согласно
Протоколу №2 Правления ФАР от 25.01.2020.
С приложениями
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АЛЬПИНИСТСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки, проведения и зачета восхождений в горах.
Правила являются обязательными для всех лиц, принимающих участие в альпинистских мероприятиях, а также для лиц и организаций, которые проводят альпинистские мероприятия, включающие восхождения в горах.
Правила направлены на обеспечение безопасности проведения альпинистских мероприятий и восхождений в горах.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;
альпинистские мероприятия (далее - АМ) – официальные спортивные альпинистские соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов, либо проводимые в целях популяризации альпинизма, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, календарные планы спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а так же аккредитованных региональных спортивных федераций и Федерации альпинизма России.
организатор АМ - юридическое или физическое лицо, спортивная организация (в том числе клуб) по инициативе которого проводится АМ и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;
спортивные альпинистские соревнования - состязания среди спортсменов или команд спортсменов в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);
спортивные альпинистские квалификационные (нормативные) соревнования – альпинистские мероприятия, на которых проходит подготовка и совершение восхождений с целью выполнения квалификационных нормативов на спортивный разряд по альпинизму.
спортивная группа – группа спортсменов (два и более), выполнивших нормы второго спортивного разряда и имеющих право совершать самостоятельные восхождения (без обязательного оформления спортивного разряда);
учебно-тренировочное отделение - группа спортсменов (два и более), выполнившие нормы не выше второго спортивного разряда (без обязательного оформления спортивного разряда);
группа спортсменов (два и более), имеющих квалификацию не ниже второго спортивного разряда, имеющих право совершать самостоятельные восхождения;
спортивная группа постоянного состава– спортивная группа, совершившая не менее трех совместных восхождений;
«двойка» – спортивная группа, состоящая из двух спортсменов, в том числе и руководитель восхождения;
Самостоятельная спортивная группа высокой квалификации (ССГВК)
– группа в составе трех и более альпинистов, имеющих квалификацию 1 спортивный разряд и выше, совершающая восхождения. При условии, что один из участников имеет жетон «Спасение в горах» и квалификацию не ниже КМС, количество перворазрядников не более 40% по отношению к общему количеству участников;
инструктор-методист - специалист, имеющий персональное удостоверение Федерации, отвечающий за подготовку и совершение восхождений с учебно-тренировочными отделениями (далее – инструктор).
1.3. Маршруты восхождений подразделяются по степени сложности (в порядке возрастания) на шесть категорий - от 1 Б до 6-й, а начиная со второй категории - еще и по полукатегориям (А, Б). Классификация маршрутов восхождений осуществляется Классификационной комиссией Федерации альпинизма России.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АЛЬПИНИСТСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
2.1. Организация и проведение АМ - осуществляются в соответствии с Положением (регламентом) о мероприятии, утверждаемым его организатором.
2.2. Организатор АМ
2.2.1. Организатор АМ обязан:
- известить Федерацию о проведении АМ, зарегистрировавшись и заполнив заявку на сайте www.alpfederation.ru в разделе «Альпмероприятия» ;
- известить об АМ соответствующее месту его проведения подразделение МЧС (при наличии);
- осуществлять финансирование АМ, в том числе, за счет собственных и привлеченных средств;
- назначить руководящий состав – старшего тренера и отвечающего за безопасность АМ;
- обеспечить необходимое квалифицированное медицинское сопровождение АМ;
- обеспечить участие в АМ общественного спасательного отряда, подчиненного ответственному за безопасность;
- обеспечить участие инструкторов, тренеров, обладающих квалификацией, необходимой для проведения АМ соответствующего уровня.
2.2.2. Организатор АМ имеет право при наличии достаточных оснований приостанавливать и прекращать АМ, изменять время его проведения и утверждать его итоги.
Организатору АМ принадлежат исключительные права на использование наименования такого мероприятия и его символики, исключительные права на размещение рекламы товаров, работ и услуг в месте проведения данного АМ.
2.2.3. Организатор АМ несет ответственность за его подготовку и проведение в соответствии с законодательством РФ.
2.2.4. В ССГВК организатором АМ является руководитель группы
2.3. Руководящий состав АМ
2.3.1. Непосредственное руководство АМ осуществляет его старший тренер.
Старший тренер должен иметь квалификацию не ниже КМС (без обязательного подтверждения) и звание инструктора альпинизма не ниже 2 категории.
Старший тренер:
руководит учебно-тренировочным процессом;
назначает инструкторов учебно-тренировочных отделений и тренеров спортивных групп;
осуществляет выпуск отделений и групп на восхождения, либо назначает лицо, осуществляющее выпуск; координирует работу групп в районе совместно с руководством других АМ;
осуществляет иные функции, связанные с организацией и проведением учебно-тренировочного процесса.
Старший тренер АМ несет ответственность за:
организацию и проведение учебно-спортивной работы согласно «Программе подготовки альпинистов» соответствующих этапов;
соблюдение участниками АМ мер по охране окружающей среды;
в других случаях, предусмотренных настоящими Правилами, а также положением (регламентом) АМ;
Ведение «Книги распоряжений по альпмероприятию» , в которую заносятся все распоряжения относительно учебно-спортивной и организационно-хозяйственной деятельности АМ.
Заполнение по окончанию АМ, в срок не более двух месяцев, «Отчета об АМ» в разделе «Альпмероприятия» на сайте www.alpfederation.ru .
2.3.2. В АМ должен принимать участие врач - лицо с медицинским образованием, назначаемый организатором АМ.
Врач АМ:
осуществляет допуск участника к АМ, на основании справки о состоянии здоровья, предоставленной участником;
следит за состоянием здоровья участников АМ;
разрешает выход участников учебно-тренировочных отделений и спортивных групп на маршруты, о чем делается запись в Маршрутном листе (Приложение № 8) или Книге регистрации выходов в высокогорную зону(Приложение № 9);
проверяет комплектование аптечек групп, выходящих на маршрут или в высокогорную зону;
оказывает первую помощь участникам АМ при заболеваниях, травмах, обморожениях и т.д.
2.3.3. Ответственный за безопасность АМ
Ответственный за безопасность (далее – ОБ) должен иметь квалификацию не ниже КМС (без обязательного подтверждения) и звание инструктора-методиста по альпинизму 3 категории, а также иметь жетон «Спасательный отряд» или жетон «Спасение в горах».
ОБ обеспечивает принятие необходимых профилактических мер безопасности при проведении учебно-тренировочной работы и восхождений;
ведёт Журнал по технике безопасности нахождения в высокогорной зоне и Книгу регистрации выходов в высокогорную зону;
определяет безопасность состояния альпинистских маршрутов и мест занятий учебно-тренировочного цикла, в необходимых случаях ограничивает или запрещает доступ к ним участников АМ.
ОБ не вправе совмещать свою деятельность с должностью старшего тренера, инструктора отделения или тренера спортивной группы, в рамках проводимого АМ, если в АМ две и более группы совершают восхождения. В случае выхода на восхождение обязанности ОБ должны быть в обязательном порядке возложены на другое лицо с оформлением приказа по АМ. При отсутствии такового лица исполняющий обязанности ОБ не может выходить на восхождения.
2.3.4. Все участники АМ во время пребывания в высокогорной зоне должны иметь страховой полис с указанием покрытия стоимости эвакуации вертолетом при возникновении страхового случая.
2.3.5. Восхождения ССГВК совершаются без присутствия руководящего состава АМ на месте совершения восхождений в высокогорной зоне.
3. ПОДГОТОВКА К СОВЕРШЕНИЮ ВОСХОЖДЕНИЙ
3.1. Допуск к участию в восхождении
3.1.1. Спортивная квалификация участников АМ подтверждается одним из следующих документов:
Зачетная классификационная книжка спортсмена, с учетом оформления/подтверждения разряда в установленном порядке.
Книжка альпиниста
Спортивные разряды в дисциплинах – ледолазание, ски-альпинизм, класс-скальный, скайраннинг, не учитываются при допуске спортсмена к восхождению.
Наличие у участника АМ одного из указанных документов, а также соответствие его спортивной квалификации уровню планируемых восхождений проверяется старшим тренером или назначенным им лицом, осуществляющим выпуск на восхождение.
3.1.2. К совершению восхождения допускаются участники АМ, достигшие 16 лет.
Участники от 14 до 16 лет допускаются к восхождениям под руководством инструктора по альпинизму, проводившего их предсезонную подготовку и при наличии письменного согласия одного из родителей.
3.2. Комплектование учебно-тренировочных отделений
Проводится старшим тренером АМ с учетом мнения участников и инструктора.
Комплектование спортивных групп производится участниками самостоятельно с учетом спортивной квалификации участников.
3.3. Максимальная численность учебно-тренировочных отделений (без учета инструктора-методиста):
для восхождений на 1Б - 10 человек, если все участники старше 18 лет (в других случаях - 6 человек);
Для восхождений на 2А-2Б - 6 человек;
Для восхождений на 3А-3Б – 5 человек
Для восхождений спортивных групп на восхождения 4А к.сл. и выше – рекомендуется от 2 до 6 человек.
3.4. Учебно-тренировочная работа и подготовка к восхождению
3.4.1. Учебно-тренировочную работу и подготовку к совершению восхождений учебно-тренировочного отделения осуществляет инструктор, назначаемый старшим тренером АМ.
Инструктор учебно-тренировочного отделения должен иметь квалификацию «Инструктор-методист по альпинизму», с правом осуществления руководства восхождением на маршрут не ниже 3Б категории сложности.
Инструктор учебно-тренировочного отделения:
• руководит учебно-тренировочной работой отделения;
• проводит занятия по «Программе подготовки альпинистов» этапов НП и СП;
• руководит учебными восхождениями отделения;
• проводит разбор восхождений;
• вносит необходимые записи в Книжки альпиниста участников учебно-тренировочных отделений;
• с учетом мнения отделения назначает руководителей для совершения самостоятельных восхождений 2 категории сложности.
3.4.2. Подготовку к совершению восхождений спортивной группы осуществляет тренер спортивной группы, назначенный старшим тренером АМ.
Тренер спортивной группы должен иметь квалификацию «Инструктор-методист по альпинизму».
Тренер спортивной группы:
проводит занятия, согласно «Программе подготовки альпинистов»; совместно с руководителем спортивной группы проводит разбор восхождения;
по распоряжению старшего тренера осуществляет выпуск своей спортивной группы на маршрут;
имеет право участвовать в совершении восхождения в составе своей спортивной группы.
3.4.3. Инструктор учебно-тренировочного отделения, или руководитель при совершении учебно-тренировочным отделением самостоятельного восхождения, или руководитель спортивной группы оформляют маршрутную документацию и предоставляет ее лицу, выпускающему на восхождение.
При выпуске учебно-тренировочных отделений до 3-го разряда отвечающий ОБ делает соответствующую запись в Книге регистрации выходов в высокогорную зону.
При выпуске учебно-тренировочных отделений с 3 по 2 разряд заполняется маршрутный лист участниками группы под руководством инструктора-методиста отделения и делается соответствующая запись в Книге регистрации выходов в высокогорную зону.
При выпуске спортивных групп со 2-го разряда и выше руководителем группы заполняется маршрутный лист и делается соответствующая запись в Книге регистрации выходов в высокогорную зону.