Правила и порядок проведения сертификации
1 Изготовитель или продавец продукции, оператор направляет в орган по сертификации (УС) Минсвязи России заявку на проведение сертификационных испытаний. В заявке указывается или к ней прилагается наименование и краткая техническая характеристика ТСЭ и системы качества, принятой на производстве. При сертификации радиосредств (РЭС) к заявке должно быть приложено решение ГКРЧ о выделенном диапазоне частот для технического средства или системы радиосвязи. При отсутствии такого решения центр сертификации может по заданию заявителя взять на себя проведение работ,
необходимых для оформления такого разрешения.
2 Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее 3-недельного срока после получения заявки направляет заявителю решение по ней, в котором сообщает о согласии или несогласии с проведением испытаний и назначает испытательный центр (лабораторию), одновременно направляя поручение на проведение испытаний указанному центру (лаборатории) и центру сертификации систем качества.
3 Испытательные центры (лаборатории), ознакомившись с порученным к сертификации ТСЭ и определив объем работ по испытаниям, заключают контракт на сертификационные испытания и инспекционный контроль, включая контроль систем качества. Сертификационные испытания, как правило, предусматриваются в составе заводских и линейных испытаний. Сертификационные испытания проводятся при условии наличия:
- общих технических требований (ОТТ) на сертифицируемое средство связи, утвержденных Минсвязи России;
- программы и методики сертификационных испытаний, утвержденных Управлением сертификации Минсвязи России;
- схемы включения или организации связи с использованием сертифицируемого средства (для коммутации, сотовой, пейджинговой, транкинговой связи, участка использования систем передачи, оборудования систем синхронизации, сигнализации), согласованной отраслевым управлением и утвержденной Управлением сертификации ;
- календарного плана-графика проведения испытаний.
Все указанные документы являются обязательными неотъемлемыми частями контракта или договора.
В случае отсутствия проектной схемы включения центр или лаборатория сертификации выполняет ее и согласовывает с Минсвязи России на стадии подготовки контракта.
В случае отсутствия утвержденных Минсвязи России ОТТ на оригинальное техническое средство связи центр сертификации готовит технические требования в составе ТУ, согласовывает их с отраслевым отделом за месяц до окончания сертификации. К сроку окончания сертификации на основе согласованных ТУ утверждаются ОТТ.
Стоимость контракта определяется на основании калькуляции трудозатрат заводских и линейных сертификационных испытаний, а также других работ, предусматриваемых контрактом.
4 Результаты испытаний сертификационный центр (лаборатория) направляет в виде заключения по ним с протоколами испытаний в орган по сертификации, а копии указанных документов - заявителю сертификации. Результаты испытаний, их протоколы и заключения представляются в орган по сертификации.
5 Орган по сертификации в срок не более одного месяца с отраслевыми управлениями и другими заинтересованными организациями рассматривает документы, определяет условия применения изделия.
Отраслевые управления и другие заинтересованные организации в десятидневный срок представляют в ОС заключение по рассматриваемым материалам после получения их от отдела сертификации.
6 ОС (УС) на основании заключения центра (лаборатории) сертификации и с учетом заключения отраслевых управлений готовит материал для окончательного принятия решения.
7 Сертификат соответствия выдается заказчику сертификации на систему или средство связи, а также на их составные части, которые могут быть использованы автономно или предусмотрены к комплектации разными поставщиками при условии выполнения всех требований со сроком действия 3 года для производителя; поставщику (дилеру, дистрибьютору) или торговой организации, имеющей соглашение с производителем, сертификат выдается на срок до 1 года. Сертификат вступает в действие со дня его подписания.
По решению Органа по сертификации в поручении центрам и лабораториям сертификации может быть указана любая схема сертификации из таблицы № 2.
Если специально в поручении не будет оговорено другое, то центрами и лабораториям применяется схема сертификации с 01.01.98 - схема 5 из таблицы № 2.
Таблица №2
| № схемы | Испытания в центрах и лабораториях системы сертификации "Электросвязь" | Испытания системы качества производства | Инспекционный контроль за сертифицированной техникой связи |
| 1 | Испытания типа | - | - |
| 2 | Испытания типа | - | Испытания образцов, взятых у продавца |
| 3б | Испытания типа | нет | 1. Контроль в условиях эксплуатации 2. Испытания образцов при производстве 3. Анализ и контроль систем качества |
| 4 | Испытания типа | Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя | |
| 5 | Испытания типа | Сертификация систем качества производства в рамках сертификации типа | 1. Контроль в условиях эксплуатации 2. Испытания образцов при производстве 3. Анализ и контроль систем качества |
| 6 | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Сертификация систем качества | Контроль сертифицированной системы качества |
| 6а | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами по испытаниям типа одного завода | Сертификация систем качества производства заводов, производящих сертифицируемое средство связи | Инспекционный контроль по программе одного завода и контроль систем качества других заводов (см. п.6.9.5) |
| 7 | Испытания партии | - | - |
| 8 | Испытания каждого образца | - | - |
| 10 | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца | |
| 10а | Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя или у продавца. Анализ состояния производства |
После завершения указанного срока действие сертификата продлевается на следующий период без проведения сертификационных испытаний, если результаты инспекционного контроля не обнаруживают нарушений установленных требований.
Изготовитель (поставщик), продавец в период действия сертификата несет ответственность за соответствие ТСЭ требованиям, на соответствие которым проведены сертификационные испытания, и за правильность использования знака соответствия.
Выданный сертификат соответствия дает право изготовителю (поставщику) поставлять непосредственно предприятиям, продавать через розничную или оптовую торговлю сертифицированные изделия, сопровождая каждую партию либо отдельный экземпляр продажи нотариально заверенной копией сертификата или копией, выданной органом по сертификации.
Сертифицированные изделия при соблюдении условий применения, указанных в сертификате соответствия, беспрепятственно могут предлагаться на рынок техники связи России.
На закупленное в период действия сертификата оборудование ограничение срока действия сертификата не распространяется, т.е. указанное оборудование эксплуатируется в течение всего срока службы без дополнительных требований по продлению сертификата.
На основании полученного сертификата соответствия изготовитель (поставщик) обязан маркировать изделия указанным знаком соответствия. Владельцы сертификата обязаны маркировать изделия или паспорта на них либо товаросопроводительную документацию знаком соответствия по ОСТ 45.02-97 «Отраслевая система сертификации. Знак соответствия. Порядок маркирования технических средств электросвязи» (Утвержден 19.11.97. Введен в действие с 01.01.98).
Потребитель несет ответственность за правильность применения ТСЭ, имеющего сертификат соответствия.
Изготовитель (поставщик) несет ответственность за наличие сертификата и знака соответствия у реализуемых средств связи.
При внесении изменений в конструкцию, состав продукции и ее программное обеспечение или в технологию производства, изготовитель (поставщик) обязан письменно известить об этом орган по сертификации, а также центр (лабораторию) сертификации, и провести дополнительные сертификационные испытания в рамках инспекционного контроля. Орган по сертификации аннулирует сертификат, выданный на конкретное ТСЭ, в случае:
- изменения требований ВСС России к техническим параметрам ТСЭ;
- поставки производителем (поставщиком) ТСЭ с параметрами, не соответствующими техническим требованиям Минсвязи России. Уведомление о прекращении действия сертификата в этом случае производителю (поставщику) ТСЭ направляется не позднее одного месяца до момента прекращения действия сертификата;
- неудовлетворительных результатов инспекционного контроля или отказа в его проведении.
Порядок организации и проведения инспекционного контроля технических средств связи для взаимоувязанной сети связи России приведен в одноименном документе, утвержденным МС РФ 05.03.97г.
Инспекционным контролем технических средств электросвязи для ВСС России (ИК ТСЭ) называется работа по наблюдению за стабильностью параметров сертифицированных средств связи в процессе их эксплуатации, общая оценка качества работы этих средств и контроль выполнения требований Минсвязи России в процессе изготовления и поставки новых экземпляров сертифицированных технических средств связи в период действия сертификата соответствия.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляется с целью установления факта, что выпускаемая и находящаяся в эксплуатации продукция продолжает отвечать требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована, и владельцы сертификата выполняют требования Минсвязи России и знака соответствия указанным требованиям при производстве сертифицированного ТСЭ в период действия сертификата. Результаты ИК ТСЭ служат основанием для принятия органом по сертификации соответствующих решений о возможности сохранения, продления, приостановки или отмены действия сертификата.
Инспекционный контроль проводится в течение всего срока сертификата в форме систематического анализа информации о сертифицированной продукции в процессе эксплуатации и инспекционных проверок предприятий-производителей ТСЭ.
Инспекционный контроль осуществляется путем проведения испытаний и измерений некоторых параметров сертифицированной техники связи на эксплуатационных предприятиях без перерыва действия связи (как правило).