Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26.05.2015 N 97
Об утверждении Положения об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории города Магнитогорска
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26.05.2015 N 97
Документ по состоянию на январь 2016 года
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Челябинской области "О некоторых вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области", Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории города Магнитогорска (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, исполняющего полномочия главы города Магнитогорска В.В. Бахметьева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.
Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области А.О.МОРОЗОВ
Исполняющий полномочия Главы города Магнитогорска Челябинской области В.В.БАХМЕТЬЕВ
Утвержден Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 мая 2015 г. N 97
ПОЛОЖЕНИЕ об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории города Магнитогорска
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории города Магнитогорска (далее - Положение) разработано в целях укрепления охраны общественного порядка на территории города Магнитогорска (далее - город), определяет полномочия органов местного самоуправления города по решению соответствующего вопроса местного значения, порядок взаимодействия органов местного самоуправления, объединений, участвующих в охране общественного порядка, народных дружин в целях оказания им поддержки, порядок и формы создания условий для деятельности народных дружин, а также порядок финансирования расходов, связанных с решением указанного вопроса местного значения.
2. Граждане и их объединения, участвующие в охране общественного порядка, народная дружина решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления и правоохранительными органами.
3. Объединения, участвующие в охране общественного порядка, народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.
4. В целях взаимодействия и координации деятельности граждан, общественных объединений правоохранительной направленности, народных дружин органами местного самоуправления может создаваться координирующий орган (штаб), порядок создания и деятельности которого определяется законом Челябинской области.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
5. К полномочиям Магнитогорского городского Собрания депутатов (далее - городское Собрание) относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города;
2) определение совместно с администрацией города, народной дружиной, общественным объединением правоохранительной направленности, Управлением Министерства внутренних дел России по городу Магнитогорску, иными правоохранительными органами порядка взаимодействия народной дружины, общественного объединения правоохранительной направленности с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;
3) установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина;
4) утверждение расходов бюджета города на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на территории города;
5) иные полномочия в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города.
6. К полномочиям администрации города Магнитогорска (далее - администрация города) относятся:
1) принятие правовых актов в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города;
2) формирование координирующего органа (штаба) и обеспечение его деятельности;
3) содействие народным дружинам и общественным объединениям правоохранительной направленности в организации взаимодействия с Управлением Министерства внутренних дел России по городу Магнитогорску, иными правоохранительными органами;
4) согласование планов работы народных дружин, мест и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников;
5) согласование кандидатуры командира народной дружины;
6) выдача удостоверения членам народной дружины;
7) размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах, общедоступной информации о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактной информации координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации, необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;
8) направление гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, рекомендаций по формированию поисковых групп, определению маршрута и места предполагаемого поиска, иным вопросам;
9) иные полномочия в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории города.
3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, НАРОДНЫХ ДРУЖИН
7. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.
8. О решении создать общественное объединение правоохранительной направленности, принятом гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы, в администрацию города подается уведомление о создании общественного объединения правоохранительной направленности.
9. В уведомлении о создании общественного объединения указываются учредители или участники общественного объединения правоохранительной направленности.
К уведомлению прилагаются:
1) копия документа о внесении в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;
2) протокол общего собрания граждан по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы о создании общественного объединения правоохранительной направленности.
10. Создание, реорганизация и (или) ликвидация общественного объединения правоохранительной направленности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка".
11. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации города.
Создание, реорганизация и (или) ликвидация народной дружины осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общественных объединениях", с учетом положений Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка".
12. В уведомлении о создании народной дружины указываются:
1) учредители народной дружины;
2) предполагаемое количество членов народной дружины;
3) кандидатура командира народной дружины.
К уведомлению о создании народной дружины прилагаются протокол общего собрания граждан о создании народной дружины и избрании командира народной дружины, ходатайство о согласовании кандидатуры на должность командира народной дружины.
13. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины, кандидатура которого согласована в установленном федеральным законом и Положением порядке.
14. Администрация города в течение 30 календарных дней рассматривает поданное уведомление и согласовывает кандидатуру командира народной дружины.
15. Удостоверения членам народной дружины выдаются администрацией города.
16. Народная дружина осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы.
17. План работы народной дружины, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией города.
18. Командир народной дружины с учетом предложений правоохранительных органов, органов местного самоуправления, плана проведения общегородских мероприятий разрабатывает ежегодный план работы народной дружины на следующий год и не позднее 15 декабря текущего года направляет его на согласование в администрацию города.
19. Администрация города в срок, не превышающий 10 календарных дней, согласовывает план работы народной дружины.
4. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ МОЖЕТ БЫТЬ СОЗДАНА НАРОДНАЯ ДРУЖИНА
20. Границами территории, на которой может быть создана народная дружина, являются границы территории города, установленные Законом Челябинской области.
5. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
21. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
22. Органы местного самоуправления города могут создавать условия для деятельности народных дружин в следующих формах:
1) материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин по охране общественного порядка;
2) предоставление субсидий из бюджета города;
3) материальное стимулирование (поощрение) народных дружинников.
23. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин по охране общественного порядка включает в себя:
1) предоставление помещений на территории города, технических и иных материальных средств;
2) обеспечение организационной техникой, средствами телекоммуникационной связи;
3) иные виды материально-технического обеспечения деятельности народных дружин по охране общественного порядка.
24. Помещение и имущество, необходимое для обеспечения деятельности по охране общественного порядка, передается народной дружине в безвозмездное пользование в порядке, установленном городским Собранием.
25. Предоставление субсидий из бюджета города осуществляется администрацией города в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами города.
26. За активное участие в деятельности по охране общественного порядка народные дружинники могут поощряться путем объявления благодарности, награждения почетной грамотой, награждения ценным подарком.
27. Награждение народных дружинников осуществляется в соответствии с порядками, установленными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города.
28. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
29. Финансирование расходов на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин является расходным обязательством города и осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города.
30. Контроль за использованием помещений, имущества, переданных в безвозмездное пользование народным дружинам, за использованием финансовых средств осуществляется органами местного самоуправления города в соответствии с их компетенцией.