По Дарендорфу, конфликты не исчезают путем их регулирова ния. Где существует общество, существуют конфликты. Но их мож но и нужно регулировать.
13. Идеология и конфликт.
Идеология – система взглядов, идей, ценностей и установок, выражающих интересы социальных групп, классов, обществ, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, социальные проблемы и конфликты, содержатся цели социальной деятельности.
Идеологические причины конфликтов. В основе идеологических конфликтов лежат противоречия во взглядах, установках людей на различные вопросы жизни общества, государства, коллектива, различия в жизненных позициях. Эти конфликты могут возникать как на уровне макросреды (общества), так и в наиболее малочисленных объединениях, между отдельными лицами. Они могут быть глубокими, острыми и трудноразрешимыми, касаться отношения к политике государства той или иной партии; связанными с межнациональными, семейными отношениями, отношениями как в быту, так и в официальной обстановке.
Самая конфликтная – нацистская идеология, предполагающая деление народов.
Либерализм – идеология, основанная на свободе, все разрешено, право на конфликт здесь – одно из фундаментальных прав. Главный регулятор конфликтов – суд.
Консерватизм – идеология, ставящая во главу традиции. Конфликт между традициями и новациями. Идеолог консерватизма – Карамзин, любые конфликты и любая деятельность человека направлена не во вне, а во внутрь, перенесение конфликтов в духовную сферу, хочешь что-то изменить – начни с себя. В разрешении конфликтов преобладает медиация.
Социализм – идеология, отражающая позитивизм, конфликт – это хорошо. Маркс считал, что классовая борьба ведет общество к развитию. Конфликт возникает при объективных предпосылках, прежде всего экономических. Ленин считал наоборот, что экономические предпосылки не важны, нужны только мнения верхов и низов. Сталин – по мере развития общества классовая борьба возрастает, применяются все более жестокие способы борьбы для выживания. Социализм – одна из самых конфликтных идеологий, т.к. здесь поиск виноватых.
Коммунизм — самая бесконфликтная идеология, один класс, гос-ва не существует, семьи нет. Но никто не знает, когда он наступит.
14. Источники социальных конфликтов в современности.
Богатство, власть, престиж и достоинство, т. е. те ценности и интересы, которые имеют значение во всяком обществе и придают смысл действиям конкретных лиц, участвующих в конфликтах. На первое место для нынешней российской ситуации следовало бы поставить такую ценность, как «богатство». Во-первых, обращение к идее социальной дифференциации позволяет каждому открыто стремиться к тому, чтобы избавиться от «бедности» и «стать богатым». В массовом сознании и в практических жизненных отношениях богатство - это не просто некоторая сумма денежных средств или имущества, а возможность расширения пределов своей деятельности и влияния.
Вторым не менее важным источником конфликтов является борьба за власть. Она не менее притягательна, нежели богатство как таковое, хотя бы потому, что булат и злато постоянно ведут между собою спор. Эмпирическим выражением властных позиций являются государственные и негосударственные должности и позиции, позволяющие контролировать распределение ресурсов на основе права распоряжения, определять доступ к потокам значимой информации, участвовал в принятии решений. Поле власти создаст специфическую среду общения, вхождение в которую один из важнейших мотивов политической деятельности. Здесь также формируется чувство исключительности, приобщенности к чему-то более важному и значимому, чем повседневные интересы. В особенности эти чувства обостряются в тех ситуациях, когда человек получает возможность распоряжаться средствами насилия: отдавать распоряжения об аресте, определять движение войсковых соединений, давать приказы о применении оружия.
Третий источник - престиж. Реальным воплощением престижа являются известность и популярность личности, ее репутация и авторитет, сила влияния на принятие решений, демонстрируемое уважение к данному человеку и его потенциал. Престиж в очень редких случаях может быть завоеван без поддержки власти и богатства, поэтому это в какой-то мере вторичный источник конфликта. Но дело в том, что и богатство, и власть как бы аккумулируются в престиже. Ни то, ни другое не может сохранить свое влияние, не получая поддержки со стороны общественного мнения. Борьба за власть и богатство может начинаться с конфликтов по поводу престижа - создания репутации, или наоборот, дискредитации той или иной персоны или группы людей в глазах общественного мнения. Отсюда и возникает представление о так называемой четвертой власти, которая сосредоточена в средствах массовой информации.
Человеческое достоинство. Речь идет о таких ценностях, как уважение и самоуважение, компетентность, профессионализм, представительность, признание, нравственные качества личности. Если все свести только к предыдущим трем источникам конфликтов, то получается довольно безрадостная картина почти непременного утверждения зла и порока, разрушения нравственного начала в обществе. Однако в борьбе за богатство, власть и славу человеку не стоит забывать о границах своего выбора, отделяющих человечное, гуманное, культурное начало от бесчеловечного и безнравственного. И эти границы проходят внутри каждого конкретного индивида. Тот, кто переходит эти границы, теряет прежде всего право на самоуважение, а вместе с тем подрывает свое личностное достоинство, свою гражданскую и профессиональную честь.
15. Предмет, стадии и типы международного конфликта
С точки зрения теории международных отношений международный конфликт - это особое политическое отношение двух или нескольких сторон - народов, государств или группы государств, - концентрированно воспроизводящее в форме косвенного или непосредственного столкновения экономические, социально-классовые, политические, территориальные, национальные, религиозные или иные по природе и характеру интересы. Международные конфликты, таким образом, являются разновидностью международных отношений, в которые вступают различные государства на почве противоречий интересов.
Причинами международных конфликтов ученые называют:
» конкуренцию государств;
» несовпадение национальных интересов;
» территориальные притязания;
» социальную несправедливость в глобальном масштабе;
» неравномерное распределение в мире природных ресурсов;
» негативное восприятие сторонами друг друга;
» личную несовместимость руководителей и пр.
В широком смысле конфликт может быть подразделен на четыре стадии:
1. осознание несовместимости; 2. возрастающая напряженность; 3. давление без применения военной силы для разрешения несовместимости; 4. военная интервенция или война для навязывания решения.
В научной литературе классификация конфликтов проводится по разным основаниям и их различают в зависимости:
◊ от количества участников различают конфликты двусторонние и многосторонние,
◊ от географического распространения — локальные, региональные и глобальные,
◊ от времени протекания — краткосрочные и длительные,
◊ от характера используемых средств — вооруженные и невооруженные,
◊ от причин — территориальные, экономические, этнические, религиозные и пр.
◊ по возможности урегулирования конфликтов - конфликты с противоположными интересами, в которых выигрыш одной стороны сопровождается проигрышем другой (конфликты с «пулевой суммой»), и конфликты, в которых существует возможность компромиссов (конфликты с «ненулевой суммой»).
В истории человечества международные конфликты, включая войны, вызывались экономическими, демографическими, геополитическими, религиозными и идеологическими факторами.
16. Роль и место конфликтов в исламских концепциях миропорядка.
Исламские концепции миропорядка заслуживают отдельного рассмотрения в силу того, что они представляют собой альтернативу западным концепциям. В отличие от западной традиции, в случае с исламом не приходится говорить о подлинной теории международных отношений. В мусульманском политическом дискурсе концепции миропорядка в XXI в. скорее являются неотъемлемой частью ислама как религии, политической идеологии, а также социально-политической и духовной практики. От этого вся система исламских организаций и норм в современном мире довольно часто представляет собой своеобразное дублирование универсальных международно-правовых принципов и международных организаций с поправкой на их соответствие принципам и канонам ислама. Так, например, наряду со Всеобщей Декларацией прав человека ООН (1948) принята Всеобщая Исламская декларация прав человека (1981), комплекс международно-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом, дублируется подобным набором документов, принятых в рамках Организации Исламская Конференция. В качестве исламских аналогов глобальных международных организаций можно привести Исламскую организацию по образованию, науке и культуре (ср. ЮНЕСКО), Исламскую комиссию Международного Красного Полумесяца (ср. Международный Красный Крест), Исламский Банк Развития (ср. МБРР) и т. д. Даже неформальному клубу наиболее развитых государств мира - Большой Восьмерке (при учреждении - Большая Семерка) в 1996 г. был создан аналог, т. н. «Исламская семерка» в составе Турции, Ирана, Пакистана, Египта, Бангладеш, Малайзии, Индонезии и Нигерии.
При всем росте солидарности в мусульманском мире ислам не имеет общей концепции глобального развития. Более того, в отличие от концепций западного происхождения, авторами идей относительно грядущего миропорядка в мусульманской общественно-политической мысли не являются отдельные ученые или исследовательские институты. Современное исламское видение будущего миропорядка обретает концептуальные черты скорее в из ложении религиозных лидеров и политиков-практиков, не жели интеллектуалов. В обобщенном виде их альтернативу глобализации по западной модели можно представить как ряд проектов по развитию исламской интеграции на региональном и глобальном уровнях.
Множество исламских проектов грядущего мироустройства можно обобщить в рамках трех основных концеп ций:
1.Модернизированный (либеральный) ислам. Идея этой концепции, разрабатываемой и поддерживаемой правительственными кругами мусульманских государств, имеющих тесные экономические отношения со странами Запада, состоит в том, чтобы, совмещать рост исламской солидарности с приобщением к общечеловеческим ценностям. В перспективе этот проект предполагает «диалог цивилизаций», при условии, если Запад позволит странам исламского мира занять равноправное положение в мировой политике и экономике
2.Традиционалистский ислам - отражение умеренно-консервативных взглядов в исламском сообществе. Сторонники этой концепции видят спасение от негативного влиянии глобализации в избирательном подходе при сотрудничестве с Западом, ограниченном проникновении западных ценностей в исламские государства.
3. Фундаменталистские концепции - наиболее радикальные и нацеленные на конфликт. Они разрабатываются, поддерживаются и осуществляются негосударственными участниками политических процессов - прежде всего, вооруженными экстремистскими группировками. Они наиболее активны в зонах вооруженных конфликтов (Палестина, Ирак, Афганистан), но при этом тесно связаны с некоторыми правящими режимами на Ближнем Востоке (Саудовская Аравия, Иран) и многочисленными мусульманскими диаспорами в странах Запада. В последнее время наблюдаются случаи прихода к власти радикальных исламистов в некоторых государствах - Алжир, Афганистан, Палестина.
Основные положения радикальных исламистских кон цепций будущего миропорядка сводятся к следующим по ложениям: - политическая экспансия, т. е. стремление установить истинно исламской (в их понимании) власти в странах распространения мусульманской религии;- возвращение ислама в регионы его распространения в период расцвета исламской цивилизации;- использование насильственных методов в распространении своих взглядов (терроризм, силовой захват власти, государственный террор).
Как очевидно, приведенные обобщения исламских концепций в различной степени выявляют их конфликтную составляющую. Вместе с тем, следует отметить их общие черты:- признание ислама как наиболее перспективной платформы для солидаризации народов, традиционно его исповедующих;- признание глобальной исламской интеграции как адекватной, «здоровой» альтернативы глобализации по западной модели.
17.Урегулирование конфликтов в практике международных отношений.
В исследованиях, посвященных конфликтам, в том числе и международным, выделяются следующие направления:
- выявление структурных элементов;
- анализ динамики развития;
- изучение функций конфликта;
- рассмотрение типологий конфликта;
- изучение возможностей и ограничений воздействия на конфликт для его урегулирования и разрешения
Под предупреждением конфликта обычно понимается деятельность, направленная на предотвращение вооруженного столкновения. Характер этой деятельности может быть различным и включать в себя мониторинг потенциально конфликтных зон, проведение комплекса мероприятий по воспитанию в духе толерантности по отношению к другим государствам, этническим или конфессиональным группам и т.п
Урегулирование конфликта - наиболее традиционное понятие в международных отношениях, подразумевающее снижение напряженности, недопущение расширения конфликта, поиск решения проблемы путем переговоров. Более широкое значение этого понятия включает в себя предупреждение конфликта, собственно его урегулирование и разрешение противоречий, лежащих в его основе.
Практики и исследователи, занимающиеся урегулированием конфликтов, делают акцент на рациональном воздействии на конфликт и процессах принятия решения в конфликтной ситуации, а также разработке принципов поведения, направленного на мирное окончание конфликта. Переговоры и посредничество - главные инструменты урегулирования конфликтов. Используются и такие процедуры, как введение войск для поддержания мира.
При урегулировании международных конфликтов, как правило, действует официальная дипломатия, хотя в последнее время все чаще привлекают неправительственные организации, академические круги и т.п.
Основная проблема, с которой сталкиваются практики при урегулировании конфликтов, заключается в том, что многие конфликты в лучшем случае удается только притушить, причем на какой-то ограниченный период. Невозможность что-либо сделать в течение долгого времени наряду с материальными и психологическими затратами, а часто и с жертвами среди миротворцев, порождают сомнения в целесообразности вмешательства в вооруженные конфликты.
18.Международный терроризм и современные вооруженные конфликты.
В начале XXI в. происходит превращение терроризма в действенное орудие политической борьбы и распространенный способ социального протеста. Одновременно наблюдается рост использования террористических методов в борьбе криминальных структур и деятельности незаконных вооруженных формирований различного толка. Причины террорсит.актов: 1) рост числа радикальных группировок религиозного, этнического и криминального характера, стремящихся достичь своих целей с использованием насилия; 2) влияние глобализации на снижение возможностей государства контролировать незаконные перемещения лиц, оружия, денег, запрещенных товаров и информации; 3)использованием мощного медиа-эффекта, возникающего в результате террористического акта, и, как следствие, последующего общественно-политического резонанса, содержанием и масштабом которого можно управлять в собственных целях.
О.В.Будницкий: «Терроризм - это преступление, а террор - способ действия любого субъекта (государства, организации, физического лица) с использованием силы, угрозы, возбуждения страха».
Применимо к региональным конфликтам терроризм выступает в тесной взаимосвязи с такими явлениями как сепа ратизм, экстремизм и радикализм. Сепаратизм, (по Международной конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.,) представляет собой «какое-либо деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства или дезинтеграцию государства, совершаемое насильственным путем, а равно планирование и подготовка такого деяния».
Радикализм определяется как социально-политические идеи и действия, направленные на наиболее решительное, кардинальное изменение существующих социальных и политических институтов. Экстре мизм - понятие довольно близкое по значению к радикализму. Однако, в отличие от радикализма, тяготеющего к содержательной, «идейной» стороне социально-политического действия, экстремизм сосредоточен на методах и средствах борьбы, отодвигая методологию и идеологию на второй план. Таким образом, в условиях вооруженного конфликта терроризм выступает как наиболее распространенный метод экстремистской деятельности.
Сепаратистские движения в современном мире имеют свою региональную специфику, которая, в свою очередь, сказывается на особенностях использования экстремистских методов борьбы, включая террористические.
Владимир Яковлевич Кикоть предлагает различать шесть региональных разновидностей сепаратизма: 1)западноевропейский сепаратизм (Северная Ирландия, Страна Басков, Каталония, Корсика) характеризуется ведущей ролью этноконфессионального и социально-экономического факторов; 2)восточно-европейский сепаратизм (Чечня, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, Косово) отличается тем, что очаги конфликтов в их современной форме возникли сравнительно недавно, и требования сепаратистов носят радикальный характер, т. е. нацелены на полную независимость. Уровень этно-конфессиональной нетерпимости выше, чем в Западной Европе, прослеживается тесная связь сепаратистских движений с криминальными структурами. Террористические акты носят более жестокий и масштабный характер, хотя и ограничены пределами государств или соседних регионов; 3)ближневосточный сепаратизм (Алжир, Палестина, Турецкий Курдистан, Ирак, Пакистан, Афганистан) характеризуется принадлежностью большинства противоборствующих групп к исламской цивилизации; 4)азиатский сепаратизм (Джамму и Кашмир, Шри-Ланка, Южные Филиппины, Восточный Тимор) обусловлен многими этноконфессиональными противоречиями доколониального характера, возродившимися после получения независимости. Терроризм носит системный и масштабный характер, хотя и ограничен границами сепаратистских конфликтов; 5)африканский сепаратизм (Южный Судан, Ангола, Сомали и т. д.) во многом имеет схожие черты с азиатской разновидностью сепаратизма. Хотя сепаратистские группы в меньшей степени институционализированы и сплочены, их активность и жестокость в выборе методов борьбы оставляет мало надежд на добровольное мирное урегулирование без вмешательства мирового сообщества; 6)американский сепаратизм (Провинция Квебек в Канаде, штат Чьяпос в Мексике, Провинция Гренландия, остров Невис) наименее ярко выражен среди всех выделенных регионов. Это объясняется переселенческой структурой американских государств, малочисленностью и разобщенностью коренного населения. Насильственные методы используются весьма ограниченно (штат Чьяпос), либо не применяются вообще.
Основ ные характеристики терроризма в условиях международных региональных конфликтов, как открытых, так и носящий латентный характер: идеологическая обоснованность (оснастка) и пропагандистский потенциал; транснациональный характер; связь терроризма с преступным миром; техническая оснащенность; негласная поддержка со стороны государств.
19. Роль информационных технологий и новейших средств массовой коммуникации в международных конфликтах.
В современных конфликтах средства массовой информации представляют собой огромную мобилизующую и сражающую силу. Это такой же боевой ресурс, как танки и артиллерия, ибо с помощью телевидения и прессы достигаются такие важнейшие цели, как рекрутирование и боевой дух рядовых воинов и общественная, в том числе международная, поддержка конфликтующих сторон. В современном мире, в эпоху глобальных информационных технологий, средства массовой информации стали мощнейшим оружием в управлении вооруженными конфликтами. "В современном обществе без СМИ фактически невозможно организовать конфликт, и они уже давно есть часть и одна из фронтовых линий конфликта. Средства массовой информации располагают властью в своих репортажах раздуть и уменьшить пламя конфликта.
Современная отечественная журналистика, как и российское общество, воспитанная в условиях тоталитарного режима, на коммунистической идеологии, оказалась не готовой к той роли, которая отводится СМИ в демократическом обществе. Степень свободы прессы проверяется в моменты кризиса. В этой связи, война в Чечне поставила ряд серьезных вопросов относительно способности властей соблюдать принципы открытости информации и готовности СМИ действовать объективно в экстремальных условиях. Вопрос не в том, позитивна или негативна передаваемая информация, а в том, что главным критерием оценки работы СМИ в демократическом обществе является критерий достоверности и полноты предоставляемой информации.
В процессе освещения чеченского конфликта стало очевидно, что свободные и независимые СМИ, отражающие и защищающие интересы гражданского общества в России, еще не сложились. Прежде всего, это связано с олигархической системой власти, действующей в России, сильной ангажированностью российских средств массовой информации различными политическими силами.
В современном российском обществе журналист сталкивается с рядом серьезных проблем освещения конфликта. Еще несформировавшаяся демократия, при изучении проблемы правовых основ деятельности в боевых условиях, дает огромную пищу для размышления и сравнения: все иностранные, в основном американские, рекомендации для журналистов, работающих в горячих точках, посвящены способам реального наполнения дополнительных трудовых, социальных, корпоративных, карьерных, материальных и прочих гарантий. Немногочисленные аналогичные отечественные пособия посвящены в основном тому, как просто физически выжить и не потерять самые элементарные права. Возможно, это косвенно свидетельствует в том числе и о том, что не все наши журналисты до сих пор адекватно оценивают себя как профессионала и просто как гражданина.
20.Понятие и причины юридического конфликта.
Существуют конфликты, носящие юридический характер, и конфликты в целом неюридические по характеру, но содержащие правовой компонент. В социологии права юридическим называют конфликт между социальными субъектами, возникающий вследствие различия их правовых интересов и складывающийся вокруг их правового статуса. Правовой статус субъектов, таким образом, выступает предметом юридического конфликта. Однако не все юридические конфликты изначально являются таковыми. Правовой компонент может возникнуть в процессе неюридического конфликта, в ходе решения которого стороны могут совершать действия, влекущие за собой юридические последствия. Спорящие стороны, к примеру, могут не найти решения самостоятельно и вынуждены обратиться в судебные инстанции. Так происходит трансформация неюридического конфликта в правовой. Например, в ходе семейной ссоры супруги могут принять решение о разводе и обратиться в суд.
По мнению В.Н. Кудрявцева, юридический конфликт можно определить как противоборство субъектов права в связи с применением, нарушением или толкованием правовых норм. Он пишет, что юридическим является "любой конфликт, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями), и, следовательно, субъекты либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия".
Субъектами юридического конфликта являются участники правоотношений, обладающие субъективными правами и юридическими обязанностями. Объектами (то есть тем, по поводу чего возникает юридический конфликт) выступают различные материальные и нематериальные блага и интересы, находящиеся в сфере правового регулирования.
Использование правовой системы для разрешения конфликта предполагает его целенаправленный перевод в юридическую плоскость, иначе говоря, его юридизацию. Юридизация конфликта является позитивным моментом его развития, поскольку в рамках ее происходит переход "от неправовой (и непосредственно не решаемой правовыми средствами) ситуации конфликта к правовой ситуации, от неопределенного, хаотичного, неформализованного и по существу силового (явно или скрыто) конфликта к юридически определенному, формализованному, упорядоченному и, следовательно, разрешаемому спору участников конфликта о праве".
Однако бывают и обратные случаи, когда внешне первым начинается юридический конфликт, а на его почве возникают экономические, политические, национальные и другие конфликты. Причиной подобных ситуаций становится наличие скрытых и явных противоречий в самой правовой системе, что делает возможным использование их в эгоистических целях социальных субъектов, борющихся за реализацию своих интересов. Как отмечает СВ. Соколов, ситуация вокруг президентского указа Б.Н. Ельцина об упразднении Верховного Совета РФ представляла собой именно такой вариант развития конфликта: вначале возник правовой акт - президентский указ, который вступил в юридическое противоречие с существовавшей Конституцией и встретил законное сопротивление депутатов. Затем юридический конфликт получил дальнейшее развитие в виде силового противостояния и закончился расстрелом здания российского парламента.
Переход социального конфликта в юридический происходит зачастую и в силу незнания индивидами законов, низкого уровня правовой культуры и сопутствующего ему правового нигилизма. Здесь механизм перехода одной формы конфликта в другую очень прост: субъекты конфликта по ходу его нарушают правовые нормы по неведению, а затем конфликт переходит на юридическую почву.
Наконец, взаимное отчуждение индивидов и государства также служит фактором возникновения правовых конфликтов. Это проявляется в том, что принимаемые законы часто не учитывают реального экономического и социального положения масс населения, что приводит к невозможности для многих людей следовать существующим правовым нормам. К примеру, высокий уровень коммунальных платежей, низкие и несвоевременно выплачиваемые зарплаты создают ситуацию, когда значительная часть населения оказывается не в состоянии платить за электроэнергию и жилье, попадая на грань юридического конфликта с соответствующими органами. Таким образом, причины возникновения юридических конфликтов, как и всяких конфликтов вообще, в конечном счете кроются в существовании объективных противоречий, которые могут на определенных стадиях своего развития быть латентными (скрытыми), но затем проявляются открыто в виде конфликтов.
21. Культура диалога в политическом конфликте
Политические конфликты разрешаются по-разному. Существует индифферентный подход (безразличие, равнодушие, безучастность). В этом случае власть, как правило, игнорирует наличие в обществе конфликтов, ничего не делает для их разрешения, требования конфликтующих сторон забываются, остаются на бумаге. Такой подход характерен для тоталитарных и авторитарных режимов. Метод подавления или принуждения всех или одной из конфликтующих сторон с применением вооруженных сил, полиции, путем массовых увольнений участников конфликтов, незаконных арестов и др.
Командный или административный подход без серьезного экспертного анализа причин возникновения конфликтов. Сами власти нередко увлекаются волюнтаризмом, эгоизмом, не подкрепляют принятые решения необходимыми ресурсами (финансовыми, людскими, политическими, энергетическими и др.).
Демократический способ разрешения конфликтов посредством переговоров и достижения консенсуса. Консенсус всегда направлен на положительный результат, он противоположен голосованию на основе принципа большинства, когда в ходе голосования сохраняется напряженность, ибо победа большинства ущемляет интересы меньшинства и одного субъекта. После голосования не снимается напряженность между конфликтующими сторонами, она только принимает иную форму выраженности и со временем может стать причиной новой вспышки, конфликта.
Консенсус же формирует уверенность в том, что интересы всех будут учтены и будет проявляться справедливость в реализации нрав и свобод конфликтующих сторон. Основным принципом консенсуса является признание чужих интересов как гаранта для осуществления собственных интересов.
Развитие цивилизации повлекло за собой применение переговорных форм и методов. Исследования показали, что в традиционных культурах существуют различные процедуры и механизмы для того, чтобы избежать насилия и решать конфликт мирным путем, например приглашение свидетелей для доказательства правоты в споре, моральное осуждение. Разумеется, отношения между племенами не относятся к межгосударственной сфере. Важно подчеркнуть, что огромный арсенал мирных средств разрешения противоречий имелся и ранее.
22.Переговоры в конфликтных ситуациях .
Основным позитивным методом разрешения конфликтов являются переговоры. Теория переговоров разработана американскими конфликтологами Фишером Р., Юри У., Деном Д. Переговоры - это совместное обсуждение конфликтующими сторонами с возможным привлечением посредника спорных вопросов с целью достижения согласия. Они выступают некоторым продолжением конфликта и в то же время служат средством его преодоления.
В том случае, когда делается акцент на переговоры как часть конфликта, их стремятся вести с позиции силы, с целью достигнуть односторонней победы. Естественно, такой характер переговоров, обычно, приводит к временному, частичному разрешению конфликта, и переговоры служат лишь дополнением к борьбе за победу над противником. Если же переговоры понимаются имущественно как метод урегулирования конфликта, то они приобретают форму честных, открытых дебатов, рассчитанных на взаимные уступки и взаимное удовлетворение определенной части интересов сторон.
Считается, что переговоры целесообразно вести только с теми силами, которые имеют власть в сложившейся ситуации и могут повлиять на исход события. Можно выделить несколько групп, чьи интересы затрагиваются в конфликте: первичные группы - затронуты их личные интересы, они сами участвуют в конфликте, но не всегда от этих групп зависит возможность успешного ведения переговоров, вторичные группы - затронуты их интересы, но эти силы не стремятся к открытому проявлению своей заинтересованности, их действия скрыты до определенного времени. Могут существовать еще и третьи силы, также заинтересованные в конфликте, но еще более скрытые. Примером существования множества сил за внешним проявлением одного конфликта является “югославский кризис”.
Правильно организованные переговоры проходят последовательно несколько стадий: подготовка к началу переговоров (до открытия переговоров); предварительный отбор позиции (первоначальные заявления участников об их позиции в данных переговорах); поиск взаимоприемлемого решения (психологическая борьба, установление реальной позиции оппонентов); завершение (выход из возникшего кризиса или переговорного тупика). Подготовка к началу переговоров. Перед началом любых переговоров крайне важно хорошо к ним подготовиться: провести диагностику состояния дел, определить сильные и слабые стороны участников конфликта, спрогнозировать расстановку сил, выяснить, кто будет вести переговоры и интересы какой из групп они представляют. Опытные переговорщики считают, что от данной стадии, если она правильно организована, на 50% зависит успех всей дальнейшей деятельности. Вторая стадия переговоров - первоначальный отбор позиции (официальные заявления участников переговоров). Эта стадия позволяет реализовать две цели участников переговорного процесса: показать оппонентам, что их интересы вам известны и вы их учитываете; определить поле для маневра и попытаться оставить в нем как можно больше места для себя. Если переговоры проходят с участием посредника (ведущего, переговорщика), то он должен каждой стороне дать возможность высказаться и сделать все от него зависящее, чтобы оппоненты не перебивали друг друга. Кроме того, ведущий определяет факторы сдерживания сторон и управляет ими: допустимое время на обсуждаемые вопросы, последствия от невозможности прийти к компромиссу. Предлагает способы принятия решений: простое большинство, консенсус. Определяет процедурные вопросы. Третий этап переговоров состоит в поиске взаимоприемлемого решения, психологической борьбе. На этом этапе стороны определяют возможности друг друга, насколько реальны требования каждой из сторон и как их выполнение может отразиться на интересах другого участника. Оппоненты представляют факты, выгодные только им, заявляют о наличии у них всевозможных альтернатив. Здесь же возможны различные манипуляции и психологическое давление на ведущего, захватить инициативы всеми возможными способами. Цель каждого из участников - добиться равновесия или небольшого доминирования. Задача посредника на данном этапе - увидеть и привести в действие возможные комбинации интересов участников, способствовать внесению большого количества вариантов решений, направить переговоры в русло поиска конкретных предложений. В случае, если переговоры начинают приобретать резкий характер, задевающий одну из сторон, ведущий должен найти выход из создавшегося положения. Четвертый этап - завершение переговоров или выход из тупика. К этому этапу уже существует значительное количество различных вариантов и предложений, но соглашение по ним еще не достигнуто. Время начинает поджимать, увеличивается напряженность, требуется принятие какого-то решения. Несколько последних уступок, сделанных обеими сторонами, могут спасти дело. Но здесь важно для конфликтующих сторон четко помнить, какие уступки не влияют на достижение их основной цели, а какие сводят на нет всю предыдущую работу. Председательствующий, используя данную ему власть, регулирует последние разногласия и приводит стороны к компромиссу
23. Функциональная роль политического насилия в истории.
Конфликт порождает насилие. Насилие неизбежно или зависит от участников конфликта. При наличии объективных предпосылок насилие неизбежно и не зависит от субъектов конфликта, но они к нему не стремятся. Закон Мерфи – если неприятность может случиться, то она обязательно произойдет. Начало конфликта, убежденность сторон в своей правоте, модели развития конфликтного взаимодействия:
· модель конвергенции Сорокина, конфликт эскалирует, стороны учатся друг у друга, и если одна сторона применяет насилие, то и вторая тоже его применит.
· модель антагонизма – ассиметричный ответ, если одна сторона применила насилие, то вторая ответит более жестокой его формой.
Насилие часто применяется как инструмент, например, в воспитании детей для достижения положительного результата.
Если нет институтов, отвечающих за проведение насильственной политики, то ее не будет. Но если эти институты есть, то насилие будет применяться. Институты насилия: армия, правоохранительные структуры, судебная власть, они легально применяют насилие. Уничтожение этих институтов будет проявлением насилия, и породить конфликт. Насилие выполняет стабилизирующую функцию.
Пример. Американская гуманитарная интервенция: несут идеи свободы. Объяснение – любой конфликт склонен к эскалации и распространению себя вовне, применение насилия локализует конфликт в пределах одной страны.
Факторы, сдерживающие конфликты: мораль, политика, право, насилие.
24.Конфликтогенность этнической миграции.
Миграция - переселение народа. Сюда включаются и иммиграцию и эмиграцию. Есть страны поставщики трудовых ресурсов, есть те страны, которые принимают. Сущ-ют этнические беженцы и они могут являться источником межэтнич. Напряженности. Может быть: внешняя и внутренняя (Урбанизация – переселение в крупные города)..
Именно во внешн лежит конфликтогенность:
1.вторжение ценностей;
2.угроза повышения безработицы, причём как на рабочих должностях, так и «белые воротнички»: экспат-приезжий, но занимающий высокую должность.
3.угроза повышения преступности (стереотипы, предрассудки). Можем руководствоваться предрассудками, что приезжие будут преступниками. Приезжие не принимают ценности и они не хотят интегрироваться в обществе
4.монополизация экономич отношений. Идет отталкивание обществом титульной нации в пользу приезжей этнической субкультуры. Политические беженцы так же могут влияться фактором напряженности (Италия)
Возникает рост межнац напряженности.
Но это может быть экономически выгодно (дешёвая раб. Сила).
Гос-ву необходимо иметь продуман миграц политику, ограничивать переезд целых диаспор.
25. Религиозно-политические конфликты
Религия способствует обоснованию и поддержанию общественных ценностей, в том числе и политических, что влияет на отношение общества к закону и власти. Религиозные организации принимают участие в политическом процессе через активную идеологическую деятельность. Такая взаимосвязь религии и политики обусловлена тем, что для большинства людей религиозная вера является частью национальной культуры и неотделима от образа жизни и основ социально-политического устройства общества. В современном мире речь может идти о трех основных формах взаимодействия религии и политики.
Во-первых, об использовании религии в политических целях. Во-вторых, о влиянии религии на политику в рамках установленных законом или общепринятых процедур. В-третьих, о сакрализации политических институтов. В качестве примера можно привести Японию, где национальная религия - синтоизм - является духовной основой японских политических институтов. Существует ряд факторов, которые могут привести к возникновению религиозных конфликтов. С.А. Ланцов выделяет следующие:
Поликонфессиональный характер государства. Наиболее ярким примером действия этого фактора может служить ситуация в Ливане. Ливан - уникальная страна по конфессиональному составу, в нем проживают более двадцати религиозных групп, среди которых основную часть составляют мусульмане (сунниты, шииты, друзы), около 25 % ливанских арабов - христиане-марониты. В 1943 г., когда Ливан стал независимой республикой, был заключен негласный Национальный пакт, который предусматривал систему распределения высших должностей в зависимости от принадлежности к религиозной общине (президент республики - христианин, премьер-министр - мусульманин-суннит, а председатель парламента - мусульманин-шиит). Подобная ситуация до сих пор вызывает как внутреннюю, так и внешнюю нестабильность в Ливане.
Особенности государственного строительства. Большинство стран Азии и Африки долгое время находились в колониальной или полуколониальной зависимости от европейцев и обрели суверенитет около пятидесяти лет назад.
Дискриминация отдельных религиозных групп населения, проявляющаяся в социально-экономическом неравенстве, а также в преобладании в политической элите страны представителей определенной конфессии. Такая ситуация сложилась, например, в Ираке, где исторически господствовало арабское суннитское меньшинство, в то время как большая часть арабского населения была представлена шиитами; кроме того, на севере страны проживают курды.
Экономическая, военная идеологическая или политическая поддержка оппозиционного религиозного движения извне. Особую роль этот фактор может сыграть в том случае, если на территории двух и более государств проживают приверженцы одной религии. Действие этого фактора становится очевидным при рассмотрении проблемы сепаратистского движения в индийских штатах Джамму и Кашмир.
Вмешательство одних государств в дела других под предлогом борьбы с нарушениями прав единоверцев. В качестве примера можно привести ирано-иракский конфликт, начавшийся в 1980-1988 гг. Причиной этого конфликта стали соперничество за доминирование в регионе, а также экономические интересы - борьба за нефтяные месторождения в зоне Персидского залива.
Причины религиозных конфликтов можно также представить как комплекс региональных противоречий исторического, территориального, политического, социально-культурного и иного свойства, способного, при определенных условиях, реализоваться в форме конфессионального конфликта с массированным применением насилия.
1.Конфликты, в основе которых лежит требование политической автономии или даже полного отделения инорелигиозных крупных этносов или религиозных общин