По мере усиления влияния мировой экономической системы на
российское хозяйство растет зависимость внутреннего спроса на труд (и
уровня безработицы) от соотношения между мировыми и внутренними
ценами (например, на продукцию автомобильной промышленности), от
прямого (алюминиевая промышленность, производство алмазов) или
косвенного (аэрокосмическая промышленность и ряд других отраслей)
воздействия зарубежных конкурирующих структур, направленного на
снижение производства в России соответствующих товаров 2 .
Фактор цены труда влияет на повышение уровня безработицы, когда
заработная плата Завышена, и снижает его (или вызывает дефицит кадров)
при е ё занижении. В соответствии с "меновой теорией занятости", исходящей
из предположения о подобии труда всем прочим товарам, совпадение спроса
и предложения на рынке труда должно достигаться при равновесном уровне
заработной платы.
Сравним некоторые относительные показатели уровней доходов
(оплаты труда) в России и других странах. В 1992 году в США доля
конечного потребления домашних хозяйств в ВВП составляла 68,8%, в
странах Европейского союза - от 52,0% в Дании д о 70,6% в Греции. В России
указанное соотношение в 1990-1992 гг. понизилось с 47,3 д о 33,8%, затем к
1994 году возросло до 45%. Приведенные данные, по заключению
экономистов, позволяют предположить, что цена труда в России
относительно занижена. С точки зрения "меновой теории занятости" такое
1 См.: Макроэкономический обзор. // Коммерсантъ. - 1994. - № 15. С. 34.
2 См.: Там же.
283
занижение противодействует росту безработицы. Кроме того, относительная
дешевизна российской рабочей силы потенциально привлекательна для
иностранных инвесторов. Однако степень воздействия указанных факторов
на безработицу в нашей стране в настоящее время невысока *.
Возможные социально-экономические последствия безработицы.
Экономические и социальные последствия массовой безработицы в
основном носят негативный характер. К числу нежелательных следует
отнести:
а) относительное недопроизводство части валового национального
продукта;
б) образование социальных групп длительно (застойных)
безработных;
в) постепенная их десоциализация, приводящая к снижению
профессионально-квалификационного потенциала, потере трудовой
мотивации (и мотивации поисков подходящей работы), способствующей
расширению социальных аномалий (ненормативного функционирования
социальных институтов и поведения людей, в том числе преступности,
самоубийств, наркомании, алкоголизма и др.). Кроме того, массовая
безработица увеличивает нагрузку на государственные финансовые
структуры в силу роста объемов выплат пособий, стипендий и других форм
помощи.
Основные программные положения реализации мер, направленных на
смягчение социальных последствий экономических реформ.
Для социальной защиты безработных, организации служб занятости,
переобучения, переквалификации и поддержки создания новых рабочих мест
в бюджете страны, вероятно, должны быть зарезервированы значительные