При изменении структуры собственности на многих
приватизированных предприятиях после формальной смены титула
собственности не происходит позитивных изменений в технологии,
организации и эффективности труда, которые обусловливаются общими для
всех форм собственности причинами - разрывом хозяйственных связей,
неплатежами и т.д.
Тем не менее многие приватизированные предприятия более стойко
противостоят кризису, чем государственные. Однако приватизация не
оказывает в настоящее время статистически подтвержденного реального
воздействия на уровень безработицы
Финансово-бюджетная и кредитная политика в большинстве развитых
стран также определенным образом влияет на состояние рынков труда.
1 См.: Чернов Ю. Сколько стоит безработица? // Проблемы теории и практики управления. - 1994. -
№ 4. С. 26; Четвернина Т. Безработица в России: официальная оценка и реальные масштабы. // Там
же.
281
Видимо, по этой причине в России достаточно широко распространены
интерпретации "правила Филипса" как закономерности, обусловливающей
альтернативу: высокая безработица - гиперинфляция. Подобное однозначное
толкование не вполне обосновано. Опыт ряда стран показывает, что данная
эмпирическая закономерность применима для анализа достаточно узкого
круга экономических ситуаций. Так, многие специалисты отмечают, что в
США времен "энергетического кризиса" 70-х годов безработица и цены
росли высокими темпами и не демонстрировали взаимозависимости.
В России в настоящее время процессы безработицы и инфляции
оказались взаимосвязанными. Поэтому вполне реальны разработка и
проведение антикризисной политики, сочетающей цели одновременного
достижения низких уровней безработицы и инфляции.
Ситуация в инвестиционной сфере как фактор безработицы
постепенно также начинает оказывать воздействие на рынок труда. В
отличие от спада производства, который предопределяет недостаточную
загрузку существующей системы рабочих мест, инвестиционный кризис
разрушает саму эту систему.
Указанные процессы в перспективе могут привести к
послекризисному оживлению спроса на товары и услуги, но ранее
существовавшая система рабочих мест (производственных мощностей) в
значительной части может деградировать настолько, что уже не сможет быть
задействована. Это способно законсервировать уровень массовой
потенциальной, частичной и реальной безработицы в России на несколько
лет, которые потребуются для восстановления производственного
потенциала экономики
Ситуация во внешнеэкономической сфере является одним из
важнейших регуляторов всей экономической деятельности в России.
1 См.: Макроэкономический обзор. // Коммерсантъ. - 1994. - № 15. С. 34.
282
Существенное превышение экспорта над импортом теоретически должно
снижать уровень безработицы в стране \ Если бы не массовый отток
капиталов из страны, положительное сальдо внешнеторговых операций стало
бы мощным стабилизатором спроса на труд в России. Пока негативное
влияние оттока капиталов сильно сказывается на безработице.