"Еиго51а1", показывает, что Россия тогда еще н е достигла среднего уровня п о
этой группе стран (10,7%), тем б о л е е далека была от Испании (22,1%) или
Ирландии (17,5%), н о у ж е превзошла на т о т момент показатели Люксембурга
(3,5%), Португалии (6,2%), Германии (6,2%). В течение последних лет Россия
опередила п о у р о в ню безработицы Японию и ряд других стран, традиционно
проводящих эффективную политику занятости (см. Диаграмму 3).
Диаграмма 3. Уровень безработицы в России и странах Европы в 1994 г.
Таким образом, Россия в указанный период вошла в число экономик
со средним уровнем безработицы, причем, устойчивость сформировавшихся
тенденций свидетельствует, что в дальнейшем, с учетом последнего кризиса
(1998 г.), появились реальные основания считать безработицу в нашей стране
"массовой".
Основные факторы, влияющие на возникновение массовой безработицы.
К числу основных факторов, влияющих на рынок труда и
изменяющих соотношение спроса и предложения рабочей силы, следует
отнести:
а) природно-ресурсные,
278
б) демографические,
в) миграционные,
г) социально-экономические,
д ) социально-психологические.
Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость
в России. Анализ статистических показателей рынка труда внутри РФ
показывает, что ситуация в основных "добывающих" регионах более
стабильна, чем в "обрабатывающих".
Демографические факторы, в частности, соотношение темпов роста
численности населения трудоспособного возраста и величины спроса на
труд, резко дестабилизируют рынки труда во многих развивающихся
странах. В целом по Российской Федерации воздействие данного фактора
пока еще проявляется слабо.
В ближайшие годы, по прогнозу Центра экономической конъюнктуры
при Правительстве РФ, ожидается сокращение общей численности населения
при некотором увеличении (за счет возрастных сдвигов) численности
населения трудоспособного возраста. Об этом же свидетельствует
Госкомстат РФ. По его оценке численность постоянного населения России на
1 сентября 1988 года составила 146,5 млн. человек, при этом за 8 месяцев с
начала года население страны уменьшилось на 267,8 тыс. человек, или на
0,2%. В то же время по сравнению с 1999 годом естественная убыль
населения несколько уменьшилась (6,8%).