Анализ динамики половозрастной структуры населения первой
четверти XXI века показывает, что происходит смена больших и малых
когорт, что существенно сказывается на экономической нагрузке
трудоспособного населения. Это вызывает дополнительные экономические и
1 См.: Римашевская Н.М. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век. //
Проблемы прогнозирования. - 2001. - №3. С. 36-37.
257
социальные напряжения, которые нельзя не учитывать в социально-
экономической политике.
Предполагаемые целевые комплексные программы
(в рамках социально-демографической политики)
1. Человек и его пространственная среда обитания.
Имеется в виду не только поселения и их система, но и обустройство
территории в целом, социальная и производственная инфраструктура, а
также микросреда человека - жилая среда. Заметим, что среда обитания стала
предметом многих междисциплинарных и дисциплинарных международных
и национальных исследований. Традиционный взгляд на право человека на
окружающую среду в корне меняется. Нарастает тенденция максимальной
независимости от государства. Вода, пашня, лес и т.п. - неотъемлемое
геоэкологическое дополнение к человеку и соответственно неотъемлемое
право на д о лю окружающей среды.
И в таком случае не граждане должны платить налог за пользование
природными ресурсами, а государству следует выплачивать гражданам
компенсацию за использование их доли в качестве средства производства.
Это могло бы стать основой социальной защищенности и социальной
обеспеченности граждан. Оптимизация пространственной среды обитания
человека и его социальная защищенность - одна из важнейших задач данной
программы.
2. Семья как социальный институт.
Семья - это такой социальный институт, в котором с особой
очевидностью отражаются все проблемы общества, его противоречия,
тенденции развития и существования. А молодая семья - квинтэссенция, суть
всех особенностей и катаклизмов, трудностей и радостей семейной жизни.
Исследуя рождаемость, брачность, разводимость молодой семьи, можно
прогнозировать развитие всех этих процессов не только в семьях тех, кому до
258
30 лет сегодня, но и предсказывать развитие семьи в целом. А поскольку
основной прирост населения обеспечивает молодая семья, то требуется
продуманная социальная политика в отношении молодой семьи, программа
помощи и поддержки, обеспечение необходимых жилищных и материальных
условий ее существования, проработка льгот и т.д. Идет процесс
нуклеаризации семей: снижение среднего размера семьи с 3,7 в 1959 г. д о 3,3
в 1979 и 1989 годах. Это характерно и для города, и для села (здесь всегда
были многочисленные семьи). Свидетельство сложных социальных
изменений в обществе: ослабляется наследование традиций семейных,
трудовых, национальных. Утрачивается преемственная связь поколений,
возникает проблема одинокой старости. Нужны особые мероприятия,
позволяющие остановить эти деструктивные изменения (наш прогноз,
совместно с доцентом ТТУ Ощепковой А. П., к.ф.н. свидетельствует о
дальнейшем кризисе семьи: увеличении числа разводов, снижении
рождаемости, более позднем вступлении в брак).
3. Образование населения.
Бывшая система образования, начиная с 20-х годов, как известно,
руководствовалась кредо - "кадры решают все" - не достаточно была
ориентирована на подготовку личности, широко и всесторонне развитой, на
гуманитарно подготовленного специалиста любого общенаучного профиля, а
на "кадра". В этом повинна, как утверждают ученые, технократическая
культура XX века, заслонившая человека материальной выгодой,
утилитарной прибылью, прагматизмом настроений.