Динамика эмигрировавших из России с 1985 года (2943 чел.) по 1990
год (10360 чел.) представляла собой тенденцию стремительного роста.
Однако, начиная с 1991 года, процесс выезда граждан РФ на постоянное
жительство за границу стабилизировался на уровне 100 тысяч человек в год.
Согласно официальным данным в 1992 году на постоянное жительство в
другие страны выехали 4572 человека, занятых в науке и народном
образовании. Всего эмиграция ученых и инженеров составляет, как минимум
7,9 тысяч человек за указанные годы.
1 Подробнее см.: Наука России сегодня и завтра. Вып. 2. - М . : Аналитический Центр РАН, 1992.
199
Важным аспектом эмиграции является обучение и работа по
исследовательским контрактам за границей, а следствием этого будет
потенциальная "утечка умов". По оценкам Иконникова О.А., специалиста в
этой области, из России (РАН) по таким контрактам только в 1992 году
выехали за р у б еж около 5% специалистов, выполнявших НИОКР
Таким образом, за весь анализируемый период выехали в другие
страны на постоянное место жительства 0,3 - 1,2% всех работников сферы
науки и научного обслуживания и от 1,0 до 2,5% специалистов, ведущих
научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую разработки.
Доля внешнего оттока (эмиграции) из науки за первые пять лет
составляют менее 5% общего оттока (имеется ввиду у х о д в другие сферы
деятельности как минимум - миллион человек) кадров из науки за
аналогичный период, и, следовательно, острота проблемы "утечки умов"
относительно невелика с точки зрения научного потенциала России.
Но спад производства, конверсия, в целом экономический и
финансовый кризисы превращают проблему спада в науке из внутринаучной
в социальную. Спад в науке идет в основном за счет "растраты умов", таким
образом, ученые из науки уходят в различные сферы деятельности:
промышленность, предпринимательство, органы государственного
управления, торговлю и т.д.
К сожалению, процесс сокращения российской науки продолжился и
в последующие годы, а последствия августовского кризиса (1998 года) еще
ухудшили эту ситуацию.
Необходимо регулирование сокращения научных кадров для развития
научного потенциала в переходный период в России с учетом приоритетов,
целей и средств, а так же научно-технической политики.