Нормативный прогноз разрабатывается тогда, когда цели заданы и
необходимо определить совокупность распределенных во времени и
взаимосвязанных элементов (мероприятий, проблем, задач, ресурсов и т.п.),
122
обеспечивающих достижение поставленных целей оптимальным образом.
В этот же период времени поисковой технике прогнозирования все
более противопоставляется нормативная: задание некоего
оптимального состояния исследуемого объекта на период упреждения в
прогнозе средствами целеполагания по заранее определенным критериям
и как бы обратная экстраполяция тенденций из этого условного будущего
в настоящее с целью выявить альтернативные пути достижения оптимума.
Аналогичное понимание нормативного прогнозирования постепенно
упрочилось и во многих странах мира, причем, на протяжении первой
половины 80-х годов. Нормативные прогнозные разработки на Западе
получали все большее распространение в связи с развертывающимися
поисками альтернативных путей научно-технического и социально-
экономического прогресса.
Выводы по поводу становления нормативного прогнозирования
очень кратко можно свести к следующему:
а) при всей нечеткости и условности названия нормативного подхода
в прогнозировании все явственнее устанавливалась его связь с
понятиями "норма", "нормативы";
б) еще более определеннее оказалась его связь с целеполаганием;
в) стало очевидным, что такой подход требует специальных
методов прогнозирования.
Но использование таких методов прослеживается по имеющейся
литературе слабо. Вероятно, это является одной из главных причин
существенного отставания нормативного прогнозирования от поискового.
Крайне мало практических разработок нормативного характера и
теоретических работ специально по этой проблематике. Имеется одна
монография Бестужева-Лады И.В., где нормативный подход явился
специальным предметом исследования.
О методах нормативного и поискового прогнозирования заслуживает
123
внимания монография Янча Э. 1 В ней содержится подробный обзор методов
нормативного прогнозирования, таких, как:
а) матричное моделирование ("горизонтальные и вертикальные
матрицы решений");
б) использование инструментария исследования операций, выводов
теории принятия решений;
в) морфологическое, сетевое и операционное моделирование;
г) системный и особенно исследования с опорой на метод "дерево
целей".
Все перечисленные методы применяются и в поисковом
прогнозировании, за исключением "дерева целей", вместо которого там
используется "дерево проблем". Однако остается проблематичным поиск
наиболее эффективной модификации тех, или иных методов
прогнозирования применительно к особенностям поискового, или
соответственно нормативного прогнозирования, но делает совершенно
очевидной тесную связь последнего с потребностями общества и с
целеполаганием, а так же более тесную, чем при поисковом
прогнозировании, связь с о сферой управления (принятием решений).
Янч Э. подчеркивает, что важный прорыв в разработке методов
нормативного прогнозирования был осуществлен в США путем
интегрированного применения схем "дерева целей", таких, как система