Государственное управление - это управление общественными
процессами, которое включает в себя целеполагание, прогнозирование,
программирование, проектирование и регулирование. Государственное
управление базируется на выработанных в обществе конституции, законах,
указах и т.д., которые влияют на содержание и направления государственной
политики.
Активно развивается новое научное направление - социология
управления. Как отмечает Уржа О.А., эта наука изучает закономерности
управленческих отношений на всех уровнях общества и его элементов, а
- В кн.: Будущее России и новейшие социологические подходы. Материалы конференции. М. 10-
12 февраля, 1997. Часть II. С. - 34.
1 См.: Общая теория управления. Курс лекций. Российская академия управления. - М., 1994. С. 7.;
Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. - М., 1990. С. 14.
82
также во всех предметных сферах, областях жизнедеятельности общества
В связи с тем, что социальные проблемы в стране и мире з а последнее
время чрезвычайно обострились, для их решения потребовалось
подключение многих наук: социологии, психологии, социальной
антропологии, социальной инженерии, конфликтологии, этики, социальной
прогностики, маркетинга и других к подготовке управленческих решений с
целью преодоления технократизма в управлении 2 .
Возникли новые формы организации управления, учитывающие
социально - психологические факторы (ценностные ориентации и установки,
симпатии и антипатии). Востребованность новых знаний наукой управления
вызвана поиском глубинных ресурсов, резервов, многие из которых
напрямую зависят от общественного сознания и поведения людей.
Управление как бы стало "очеловечиваться".
Но функция, например, социологии сегодня требуется не
констатирующая положение вещей, особенно вчерашний день, а
прогнозирующая, обосновывающая принятие управленческих решений.
Эту давнюю мысль автора, много раз произнесенную студентам-
социологам на лекциях, хорошо обосновал директор Центра стратегического
анализа и прогноза, доктор политических наук, профессор Ольшанский Д . В . 3
На свой вопрос: "Почему сугубо констатирующая функция социологии
становится вредной?" - он ответил такими аргументами:
а) по объективным причинам, связанным с технологией и обработкой