В целях прогнозирования большое значение имеет понимание
сущности системного анализа, как совокупности методов и средств, и
системного подхода, как методологического направления. При всей его
универсальности и широкой распространенности в различных науках этот
подход имеет большое значение в прогнозировании социальных,
сложноорганизованных систем, каким является российское общество.
Не менее важное значение приобретает в современном
прогнозировании принцип социальной детерминации и развития,
указывающий на объективную закономерную взаимосвязь и
взаимообусловленность общественных и природных явлений, в основе
которых лежит причинность. Динамика общества поддается
прогнозированию, потому что оно развивается по определенным законам
(закономерности статики, цикличной динамики и социогенетики), понимание
которых дает возможность предвидеть будущее (на макроуровне, например,
России).
Каждый из перечисленных методологических принципов (принципы
историзма, соподчиненности прогнозов, верифицируемости, непрерывности,
рентабельности и др.) имеет важное самостоятельное значение, а их
совокупность повышает научный уровень прогнозирования.
Автор подчеркивает, что исходным положением при классификации
прогнозов является методологическое требование - всесторонний, глубокий
анализ характера объекта прогноза, его внутренних и внешних (прогнозного
фона) связей и закономерностей. Знание классификации прогнозов позволяет
разработчику более квалифицированно выбирать методы прогнозирования
применительно к объекту прогноза.
С целью логического завершения названной главы остановимся на
проблеме соотношения управления и прогнозирования.
77
§4. Соотношение управления и прогнозирования.
Несмотря на то, что выше автор уже касался в той или иной мере
понятия предвидения, в данном параграфе предстоит вернуться к этому
термину, чтобы затем показать соотношение процессов управления и
прогнозирования.
Предвидение - это обще родовое понятие, объединяющее все
разновидности получения информации о будущем. Оно разделяется на
научное и не научное. Схематично покажем структуру этого понятия.
Предвидение можно конкретизировать на:
- предсказание (описательная форма) - описание возможных или
желательных перспектив развития;
- предуказание (предписательная форма).
Предсказание выливается в формы предчувствия, предвосхищения,
предугадывания, прогнозирования.
Остановимся кратко на основных понятиях, необходимых для
раскрытия названной проблемы Предчувствие содержит информацию о
будущем на уровне интуиции - подсознания; предугадывание (сложное
1 Подробнее см.: Рабочая книга по прогнозированию. М., 1982. С. 6-24.
Предвидение
Научное Ненаучное
(базируется на знании законов,
закономерностей развития
природы, общества, мышления).
интуитивное - основано на
предчувствиях человека;
обыденное - базируется на
житейском опыте,
аналогиях, приметах;
религиозное - пророчества,
вера в сверхъестественные
силы, предопределяющие
будущее.
78
предвосхищение) несет информацию о будущем на основе жизненного
опыта, более или менее верные догадки о будущем, не основанные на
специальных научных исследованиях.
Наконец, прогнозирование (оно часто употребляется в предыдущих
значениях) означает специальное научное исследование, предметом которого
являются перспективы развития явления или процесса.
Предуказание выступает в формах целеполагания, планирования,
программирования, проектирования, вообще решений.
Целеполагание - это установление идеально предположенного
результата деятельнрсти; планирование - проекция в будущее человеческой
деятельности для достижения предустановленной цели при определенных
средствах; преобразование информации о будущем для целенаправленной
деятельности; программирование - в этом ряду понятий обозначает
установление основных положений, которые затем развертываются в
планировании, либо последовательности конкретных мероприятий по
реализации планов; проектирование - создание конкретных образов
будущего, конкретных разработанных программ.
Управление - в целом интегрирует четыре перечисленных понятия,
поскольку в основе каждого из них лежит один и тот же элемент - решение.
Но решения в сфере управления не обязательно носят плановый,
программный, проектный характер. Многие из них (организационные, а так
же собственно управленческие), являются часто последней ступенью
конкретизации управления.
Эти термины могут быть определены и как процессы разработки
прогнозов, целей, планов, программ, проектов, организационных решений.