Пожарная охрана в 1860–1900 годах
В 1860 году в России была предпринята попытка создания общественной пожарной охраны и запрещения комплектования пожарных команд нижними чинами.
21 мая 1861 года управляющий Министерством внутренних дел статс-секретарь Валуев отправил начальникам губерний письмо следующего содержания:
«По неудовлетворительному состоянию пожарной части в городах и недостаточности городских средств для приведения их в надлежащее состояние согласно циркуляра от 27 июля 1860 года № 80, поручено губернским начальством предложить городским обществам войти в соображение об устройстве в городах по примеру г. Осташкова, общественных пожарных команд, с тем, чтобы общества приняли на себя как образование из своей среды общественной пожарной команды, так и поставку для пожарного обоза обывательских лошадей.
Из представленных губернскими начальствами приговоров городских обществ видно, что только некоторые из этих обществ, достаточно обсудивших это дело, выразили полную готовность образовать из своей среды пожарные команды, другие же затрудняются образовать такие команды, требующие будто бы увеличения расходов, тяжело для обывателей по их бедности, - ходатайствуют об оставлении существующих ныне команд из нижних воинских чинов.
Такое ходатайство городских обществ и особенно подкрепление его со стороны некоторых губернских начальств показывает, что последние недостаточно вникли в настоящее дело, порученное их особенной и личной заботе. Будучи поставлены в известность с одной стороны о последовавшем Величайшем повелении, чтобы нестроевые команды гражданского ведомства, в том числе и пожарные, не комплектовались нижними чинами (циркуляр 25 апреля 1860 г. № 44), а с другой – о подробностях устройства Осташковской пожарной команды, которая состоит из 100 человек, назначаемых по выбору общества и требует расхода всего 64 рубля на ремонт инструмента и сарая для них (сведения указаны в циркуляре № 80 и журнале Министерства № 1), губернские начальства обязаны были разъяснить обществам как решительную невозможность удовлетворить их ходатайство о составлении пожарных команд из нижних чинов, так и всю неосновательность опасения о потребном будто бы увеличении расходов на содержание общественной пожарной команды.
Посему считаю нужным вновь предложить начальникам губерний, по ведомству которых возникли со стороны городских обществ затруднения в устройстве общественных пожарных команд, чтобы они дали обществам надлежащие разъяснения.
В заключение считаю не излишним присовокупить, что общественные пожарные команды могут принести действительную пользу в том случае, когда граждане сами добровольно изъявят готовность принять на себя эту повинность в деле охранения своего имущества от уничтожения огнем.
Поручая настоящее важное дело для особенной личной заботливости Вашего Превосходительства, прошу о принятых мерах, какие будут приняты для достижения предположенной цели, доставить в свое время сведения Министерству».
Однако этот вопрос-таки не был решен.
В 1861 году в Омске насчитывалось 2122 дома (из которых 31 – каменный), около 20 тысяч жителей и 34 фабрики и завода. Омск своим развитием опередил многие степные города и стал не только административным, но и торгово-промышленным центром.
Однако пожарная охрана Омска находилась в плачевном состоянии, пожарный обоз и инструменты практически не ремонтировались и не обновлялись.
В 1868 году, заступив на должность полицмейстера Омска, Иванов направил 15 августа генерал-губернатору Западной Сибири докладную записку с предложениями по преобразованию пожарной команды:
«По вступлению моему в должность полицмейстера, я имею честь словесно и письменно докладывать Вашему Высокопревосходительству о недостатках Омской пожарной команды.
Бывший недавно пожар 25 июля на Ильинском форштадте, по своему счастливому исходу хотя и не имел гибельных последствий для города, но, тем не менее, он показал, что Омская пожарная команда со своими негодными инструментами и четырьмя старыми бочками в серьезных случаях пожара, в особенности в местностях, загроможденных сплошными строениями, не в состоянии оказать никакой пользы и даже сколько-нибудь противодействовать распространению пожара.
А так как все несчастные случаи и неудачи на пожарах жители постоянно приписывают нераспорядительности полицмейстера и чинов полиции, то не желая подвергать себя незаслуженному нареканию, я вновь осмеливаюсь доложить Вашему Высокопревосходительству, что для Омской пожарной команды необходимо преобразование на новых началах, сообразных с потребностями города, имеющего почти тридцатитысячное население.
Вследствие этого имею честь представить на благоусмотрение Вашего Превосходительства проект преобразования пожарной команды, основанной на соображениях, практически выработанных во время шестилетнего моего управления Курганскою, Ишимскою и теперь Омскою полициями.
Для более удобного, наглядного сравнения нынешнего состава пожарной команды и обоза спроектированными мною, прилагаю и сведения о настоящем положении пожарной команды.
СОСТАВ ПОЖАРНЫХ КОМАНД
Нынешний
В 1-й части города:
- заливных машин – 3, из них две с самоварами, натяжными и заливными рукавами, а одна без самовара и натяжных рукавов. Рукава у всех машин гнилы и изорваны.
- бочек – 2, дроги – 1, на них помещается 12 багров, 3 лестницы, 4 щита, ломы, топоры. Зимних ходов для машин, бочек и инструментов – 6.
Во 2-й части:
- машин – 2, бочек – 2. При них зимних ходов – 4.
При обеих частях находится 20 пожарных служителей, комплектуемых из местной команды. Содержание каждого солдата обходится Городской Думе 59 р. 14/4 коп. и всех – 1182 р. 85/2 коп. Пожарных лошадей 21. Все они содержатся частными лицами по особым контрактам, на что Думою расходуется в год 284 р. 50 коп. Кроме этого отпускается на ремонт инструментов 122 р. На отопление и освещение казарм и сарая, где помещаются пожарные инструменты, - 259 р. 51/2 коп. Всего - 4411 р. 86/2 коп.
Предполагаемый
В 1-й части города:
- 1 большая заливная машина нового устройства, 2 обыкновенные машины пароконные, 3 бочки пароконные, 1 дроги с баграми, лестницами, щитами и проч. Лошадей – 16, багров 12, лестниц обыкновенных 2 и одна складная, ломов 6, топоров 6, лопат 6 и щитов 8. Прислуги 9 человек и один брандмейстер или старший.
По этому же расчету устраивается и 2-я часть. Следовательно, в обеих частях будет действующих инструментов: 2 большие заливные машины новой конструкции, 4 обыкновенные машины, 6 бочек, 2 дроги с баграми и проч... В запас 4 обыкновенных машины и 10 бочек.
Пожарные служители должны быть сменены вольнонаемными, так как положительно известно, что вольнонаемный труд гораздо полезнее обязательного.
Полагая в обеих частях 18 человек рабочих с жалованием по 8 р. в месяц, потребуется в год 1718 руб. 2 старших или брандмейстера, которые могут быть нанимаемы из ответственных унтер-офицеров хорошего поведения, полагая по 15 руб. в месяц. В год – 360 руб.
Лошади должны также составлять собственность пожарной команды и состоять в полном распоряжении полицмейстера во всякое время. Это принесет ту выгоду против найма лошадей для пожарного обоза по контракту, что на этих лошадях в свободное время можно производить городские работы. Да и употребление одних и тех же лошадей на пожарах приучит их к этим случаям, и они не будут пугливы.
Содержание всей пожарной команды и обоза, считая:
- жалование служителям – 2078 р.;
- содержание лошадей – 1854 р.;
- ремонт инструментов упряжи – 122 р.;
- отопление и освещение – 200 р.;
- всего – 4257 р.
Таким образом, содержание пожарной команды будет дешевле, чем теперь, на 154 р. 86/2 коп.
Кроме этого, необходимо устроить в различных местах города (по крайней мере в четырех) удобные спуски с плотами на реки, для удобного снабжения города водой во время несчастных случаев пожара. Спуски эти должны быть устроены с плотами, на которых бочки могли бы свободно помещаться. Один из таких спусков должен быть устроен вблизь квартиры наказного атамана, другой близь Никольского моста, третий у старого моста и четвертый на Иртыше выше бань купца Колпакова, на Кадышевском форштадте».
Городская Дума не поддержала предложения полицмейстера города и в свою очередь направила 31 августа следующее донесение генерал-губернатору Западной Сибири:
«... Вопрос об устройстве в г. Омске пожарного обоза и вообще пожарной части по распоряжению Тобольского Губернского Правления, последовавшего с предписанием Господина Министра внутренних дел был во всей подробности обсужден в октябре месяце 1865 года в Особом Комитете, образованном из депутатов от домовладельцев от всех сословий под председательством окружного начальника. Занятия этого Комитета проходили на основании инструкции Министерства внутренних дел и изложены в постановлениях, состоявшихся ранее. Но все предположения Комитета, одобренные городским обществом по устройству пожарной части в городе Омске, остаются неисполненными потому, что город не имеет средств, а пособие из страхового сбора доселе еще неотпущено».
Доклад омского полицмейстера с изъяснениями в оном соображении, не обнимая всех вопросов об устройстве пожарной части в городе Омске согласно инструкции Министерства внутренних дел по сему предмету для руководства предписанных, представляет такие желания, кои противоречат всем основным правилам о городском хозяйстве и устройстве пожарной части. Вся хозяйственная часть, содержание пожарного обоза и снарядов лежит всюду на общественном управлении. В распоряжение же полицмейстера поступает обоз только на время действия при пожарах.
Пожарные лошади, будут ли они собственные общества или наемные, ни в каком случае не могут быть употребляемы в какие бы то ни было работы потому, что о времени пожара знать нельзя, следовательно, и люди, и лошади должны быть готовы ехать на пожар во всякую минуту. Наем вольных людей для пожарной команды городским обществом постоянно был отрицаем. В соображениях о сумме стоимости содержания числа лиц состава пожарной команды не соответствует составу обоза. При содержании лошадей не положено кучеров, не положено также ремонта на лошадей и сбрую.
Донося о сем, Омская Городская Дума имеет честь почтительнейше испрашивать разрешения Вашего Высокопревосходительства в виду всего вышеизложенного, следует ли ставить ныне новый Комитет для обсуждения вопроса, который был обсужден уже, но досель еще невыполнен по неполучению пособия и не отложить ли вопрос о сем до выдачи городскому обществу ассигнованных уже 12500 рублей из страхового сбора, когда явится уже настоятельная надобность пересмотра предположения вследствие усовершенствования инструментов пожарного обоза по изобретениям, явившимся после 1865 года. При сем представляется список инструментов пожарного обоза, предложенных Комитетом и утвержденных обществом:
1. На заведение и выписку вновь инструментов для пожарного обоза, а именно:
- труб французской системы – 4 с ходами 4-колесными с крыльями – 2020 руб.;
- большую пожарную трубу английской системы – 925 руб.;
- 12 бочек в 30 ведер – 180 руб.;
- 8 летних ходов на железных осях в 125 руб. каждый ход – 1000 руб.;
- зимних ходов – 12 на 240 руб.;
- лестниц обыкновенных одиноких – 4;
- багров: больших – 20, средних – 20 и малых – 20, топоров – 24, вил больших – 20 и 20 малых, ведер пеньковых – 48, лопат железных – 24 и деревянных окованных – 48, кошек железных – 2, крюков железных – 2.
На заведение всех этих предметов предполагается 704 руб., войлочных завесов больших 4 и малых 6 на 270 руб.
Линеек летних – 2 на 550 руб. и зимних – 2 на 140 руб. Багровых ходов летних на железных осях – 4 на 632 руб. и 4 зимних – на 200 руб. Лестницу по системе Вильомса Розе одну – 200 руб. На провоз из Санкт-Петербурга труб и лестниц Розе по выпуску 500 руб. ИТОГО – 7561 руб.
2. На устройство при 2-й части временной каланчи – 600 руб.
3. На заведение двух колоколов – 380 руб.
4. Устройство трех новых бассейнов – 1200 руб.
5. Для двух частей города в каждую по 7 пар лошадей – 14, полагая по 200 руб. за пару – 2800 руб.
6. Шести вольнонаемным кучерам, каждому по 80 руб. – 480 руб.
7. Для управления инструментами и караула на каланчах предположено оставить из пожарной команды по 9 человек для каждой части, всего 18 солдат, предполагая на содержание каждого служителя ежегодно, согласно росписи утвержденных губернским начальством на 1864 год, по 39 руб. 74 3/4 коп.
8. По предположению двум брандмейстерам по 200 руб. А всего 14136р. 63 1/2 коп. На ремонт и возобновление инструментов и водохранилищ предполагается 10%».
Шло время, а каких-либо существенных преобразований в пожарной охране не происходило. Пожелания как полицмейстера города, так и городской Думы не были реализованы. Бытовые условия не улучшались, городская Дума отказала и в пособии детям нижних чинов пожарной команды, рекомендовав заменить женатых холостыми нижними чинами.
На 1884 год городская Дума выделила для ремонта пожарного обоза 301 руб. 66 коп. В I полугодии израсходовали 282 руб. 72 коп. на приобретение рукавов, ремонт старой машины и другие цели. 13 июля постановлением городской Думы было разрешено городской Управе производить расход во второй половине года из остатков от других статей. А если их не будет, то расход в размере не более 200 руб. отнести на сметы будущего года.
Но и этих средств было крайне недостаточно для улучшения пожарной охраны в городе. К концу века пожарные команды оставались на прежнем уровне, в то время как город строился и расширялся.
В вышедшем в 1908 году под редакцией Мельникова сборнике «Сибирь, ее современное состояние и нужды» была помещена интересная статья омского старожила Г.Н. Потанина под названием «Города Сибири». В ней дается характеристика Омска 80-х годов XIX века: «Омск, третий по величине город Сибири, до настоящего времени который уступал городам Томску и Иркутску как в просвещении, так и в богатстве.
...Значительный процент городского населения составляли отставные чиновники, отставные офицеры и солдаты. В Омске была самая дешевая жизнь на всем расстоянии от Петербурга до Иркутска и в то же время, благодаря генерал-губернаторской резиденции, здесь было веселей, чем в каком-нибудь губернском городе: здесь бывали концерты, спектакли, балы и прочее. Поэтому омские чиновники, вышедшие в отставку, никуда не уезжали и оставались здесь, и даже из Иркутска и Оренбурга отставные чиновники съезжались сюда досиживать свой век на пенсии.
...Солидной торговли в городе не было. Магазины торговали только офицерскими вещами: портупеями, эполетами да дамскими блондами, лентами и кружевами.
Казенные здания все были каменные. Все остальные постройки были деревянные. Теперь, когда жизнь Сибири повсюду перекраивается на новый лад, когда характеры сибирских городов изменяются, и Омск на пути к преобразованию. За Омском начинает упрачиваться слава будущего торгового центра. Московские купцы избрали его складочным местом своих товаров, а иностранные фирмы устроили здесь свои конторы, отчасти для продажи сельхозмашин, отчасти для покупки масла.
Из военного лагеря Омск стремился превратиться в купеческий пакгаус. Дробь барабана хочет смениться щелканием счет».
В 1885 году в Омске организовано вольное пожарное общество, которое с 1900 года стало иметь на Казачьем рынке пожарную команду, работавшую только в летнее время потому, что размещался обоз в холодных сараях. На вооружении обоза было две бочки и 8 лошадей.
В обзоре Акмолинской области за 1886 год приведены интересные сведения по городу Омску и уезду.
Так, площадь казачьих и других земель составляла 9271,3 кв. версты. Население: оседлое – 48220 человек, кочевое – 34926 человек.
На содержание пожарной части в смете города было заложено 7664 руб. 58 коп. К этому времени штат пожарной части составлял 42 человека, обоз обслуживало 38 лошадей. В состав обоза входили 4 заливные трубы и 10 бочек.
В этом году в городе и уезде произошло 58 пожаров с ущербом 14667 руб. 80 копеек. Наибольшее количество пожаров произошло от неосторожности (17) и «дурного устройства труб и печей» (11).
1891 год положил начало значительному развитию города в связи со строительством Сибирской железной дороги. Растет население города, развивается торговля. По всеобщей переписи население Омска в 1900 году составляло 52 тысячи человек. К этому времени в городе работали 3 средних, 4 специальных и 22 низших учебных заведения, в которых обучалось 3850 человек. Насчитывалось 800 торговых заведений, 113 заводов и фабрик. Расширялась торговля сельскохозяйственными орудиями.
В апреле 1893 года в Омске было организовано городское Общество взаимного страхования от огня. В 1896 году Общество выделило городской Управе 1000 рублей на приобретение машины для тушения пожаров. В этом же году за ущерб от трех пожаров по застрахованному имуществу Обществом выплачено 407 рублей 52 копейки.
НАКАНУНЕ РЕВОЛЮЦИИ (1901–1917 ГОДЫ)
В начале XX века руководство пожарными частями возглавлял брандмейстер казак Дорохов – владелец трех домов. В целях извлечения дохода от своего хозяйства он варварски эксплуатировал не только пожарных, но и членов их семей, бесцеремонно заставляя обслуживать его личное хозяйство. Силами пожарных Дорохов выстроил себе и дачу.
Городская Дума, заботясь о содержании жандармских, полицейских и судебных органов, а также об устройстве балов и маскарадов в офицерском доме, о пожарной охране вспоминала только после крупных пожаров.
В ночь с 24 на 25 ноября 1910 года в городе сгорела вместе со всеми постройками Пряничная фабрика. По поводу происшедшего пожара Акмолинский губернатор писал в Омскую городскую Управу: «Пожар на Пряничной фабрике еще раз подтвердил недостаточность состава пожарной команды, так как и людей, и бочек оказалось мало, особенно при возке воды из Иртыша.
Прошу Городскую Управу обсудить вопрос об увеличении числа бочек и числа пожарных служителей, а равно поторопиться со скорейшим окончанием вопроса об устройстве водопровода...».
24 января 1911 года городская Управа обсудила этот вопрос и в справке отметила, что в настоящее время пожарный обоз состоит из 4-х постоянных, 2-х запасных машин и 12 бочек. Кроме этого, есть две незанумерованные бочки для доставки воды на ежедневные нужды пожарного обоза. Для оборудования еще одной бочки и содержания 2 пожарных служителей и 2 лошадей потребуется 648 рублей 57 коп.
Учитывая, что пожарный обоз Омской вольно-пожарной дружины зимой прекращает свою деятельность, городская Управа вышла с предложением в правление общества о передаче в пользование города на зимний период пожарного обоза. Общество дало согласие до наступления теплого времени уступить обоз городу.
Управа вынесла на рассмотрение городской Думы этот вопрос и со своей стороны просила:
1. На зимний период для пополнения пожарного обоза взять из Омского вольного пожарного общества 2 бочки без ходов, 8 лошадей и 2-х пожарных служителей.
2. Приобрести для бочек, уступаемых пожарным обществом, два зимних хода.
3. Имевшиеся при городском пожарном обозе две незанумерованные бочки причислить к пожарному обозу.
4. Для обслуживания обоза в 4 бочки пригласить, кроме 2-х пожарных служителей пожарного общества, еще 6 служителей.
Однако и такую незначительную просьбу Управы в Думе не поддержали, ссылаясь на отсутствие денежных средств.
Штат личного состава пожарной команды к этому времени составлял 40 человек (1-я часть – 22 человека, 2-я часть – 18 человек). Служба пожарными неслась бессменно и безотлучно на протяжении нескольких месяцев. Такой порядок службы вынуждал к размещению пожарных вместе с их семьями в общежитиях, представляющих собой общую казарму, разделенную на отдельные углы половиками, занавесками и, в лучшем случае, ширмами. Каждая непродолжительная отлучка в город разрешалась в порядке очередности помощником брандмейстера команды, а более длительная – только брандмейстером при условии подмены лицом, даже не имеющим никакого отношения к команде (такие люди нанимались из ночлежек).
Рабочий день пожарных заключался в уходе за лошадьми и обозом, а также несении постовой службы на каланче, у ворот и нарядов по трубной и в конюшне. От случая к случаю проводились строевые занятия, больше вызываемые проминкой лошадей. Повозки были тяжелые и неудобные, не легче был и пожарный инвентарь. Например, ломы достигали 8 кг, топоры – 7 кг, багры – до 6 кг. Спасательных и предохранительных приборов, за исключением касок и веревок, не было.
27 мая 1911 года Чернавин, Ломоносов и Шагалов проверили состояние пожарного обоза и докладывали в Постоянную ревизионную комиссию:
«...Пожарный обоз найден комиссией в удовлетворительном состоянии. В неисправном виде найдена лишь большая машина с ручным насосом, где было в неисправности колесо и лопнуло металлическое основание насоса, привинченное к ходу машины.
Комиссия признает крайне нежелательным отсутствие у пожарного обоза запасных частей, так как благодаря этому обстоятельству как бочки, так и машины обоза в случае поломки выходят из строя на все время починки.
В помещении пожарного обоза комиссией обращено внимание на плохие печи и ворота, покрытые щелями. Как то, так и другое не дает возможности держать зимой воду в бочках на случай пожара.
При осмотре дворов Управы и Полицейского Управления комиссией замечены вдоль забора какие-то клетушки не выше 3 аршина, построенные из старого гнилого теса. Как оказалось, эти клетушки служат: городским рабочим для содержания всякой живности, а пожарным - в качестве дачных построек, где пожарные спят летом...».
В августе 1911 года Чернавин произвел осмотр казарм, в которых размещались 1-я и 2-я пожарные части, о чем подготовил справку в Постоянную ревизионную комиссию:
«1-я пожарная часть. Казармы рабочих находятся в деревянном доме во дворе Городского полицейского управления. Для нижних пожарных чинов отведено: в подвальном этаже 4 комнаты и в первом – 3 комнаты. В этих семи комнатах помещается двадцать пять семейств, т.е. по несколько семейств в комнате.
Ютясь по углам, нижние чины пожарных команд все же не имеют «своего угла».
Место каждого семейства обозначено кроватью, закрытой ситцевыми занавесками. Эти занавески и отделяют помещение одного семейства от общей для всех комнаты. Если семейство велико и не умещается ночью на кровати, то некоторые из членов семейства располагаются для ночлега на полу.
Когда я осматривал эти помещения, был день, большинство семей находилось на дворе, и особенной тесноты в комнатах не было, но можно представить какая теснота бывает ночью в комнате площадью в 10x14 шагов, где помещается три семейства, т.е. приблизительно 15 человек и где часть комнаты занята большой русской печью.
Теснота и духота, царящие в казармах для пожарных, заставляют их перебираться летом в клетушки, устроенные ими из старого леса во дворе, вдоль забора по Думской улице.
Зимой же приходится переносить не только эти неудобства, но также сырость и холод в подвальном помещении, на что мне особенно жаловались пожарные. Надо сказать, что в подвальном этаже помещается семнадцать семей.
В верхнем этаже, хотя тоже тесно, но в нем теплее, чем в подвальном. Здание казарм старое и требует капитального ремонта.
2-я пожарная часть. Казармы помещаются в двух деревянных зданиях, в каждом из которых для нижних чинов отведено по три комнаты. Первую казарму занимает 9 семейств, состоящих из 32 человек. В этой казарме мне пришлось слушать жалобы на царящий зимой в комнатах холод. По словам сопровождавшего меня помощника брандмейстера причина холода – плохой ремонт здания после пожара, когда выгорела часть конопатки. Зимой в некоторых комнатах промерзают углы и окна. Таким образом, приходится ставить железные печи для того, чтобы в доме можно было жить.
Во второй казарме проживает 12 семей, состоящих из 40 человек. В этой казарме тепло, но так же тесно, как и в остальных.
В общем же в шести комнатах обеих казарм 2-й пожарной части проживает 21 семейство, или 72 человека.
Останавливаясь на способе размещения в казармах нижних чинов пожарных команд, я считаю необходимым высказаться против устройства семей пожарных в различных углах одной и той же, и притом общей для всех комнате.
Я полагаю, что семейным пожарным необходимо отвести отдельное для каждой семьи и притом светлое помещение, чего можно достигнуть, разделив комнату деревянными перегородками на достаточно просторные отделения. Холостые пожарные могут помещаться в одной комнате. Что же касается холода и сырости в пожарных казармах, то необходимо просить Городскую Голову командировать Городского Инженера для осмотра зданий и принять меры к устранению указанных недостатков.
2 сентября 1911 года мною были также осмотрены помещения, снаряды и сбруя 2-й пожарной части.
Помещение, где находятся машины и бочки, требуют немедленного ремонта. Печи внутри провалились, топить их нельзя, а поэтому нельзя также держать зимой бочки наготове из опасения, что вода в них замерзнет и разорвет бочку. Правая стена сарая осела и около потолка образовалась широкая щель.
Сами пожарные снаряды найдены мною в порядке, сбруя – тоже, но должен отметить, что сбруя – старая и скоро может отказаться служить. Запасных частей для машин и бочек нет.
В заключение скажу несколько слов об осмотренной мною пожарной каланче во 2-й части. Каланча эта – очень стара и прежде качалась, как говорят пожарные, при всяком ветре. Теперь она укреплена внутри балками, а снаружи столбами. Однако даже и при этих подпорках каланча все же качается при сильном ветре.
Лестница, ведущая наверх, - крутая. Плошадки очень малы, так что часовые при сбегании вниз часто ушибаются о столбы, которые здесь проходят.
В настоящее время город так разросся, что каланча эта оказалась слишком низкой. Чтобы исправить этот недостаток, пожарные придумали устроить стремянку, ведущую на крышу. Стремянка эта сделана из доски с грубо набитыми на ней перекладинами. Перил нет.
Для поднятия на самую крышу каланчи к гребню крыши привязана веревка, держась за которую, часовой достигает положения, откуда можно определить место пожара.
Совершать эти головокружительные и опасные для жизни подъемы берется лишь один «подчасок». И действительно, достаточно небольшого дождя, чтобы сделать и крышу, и стремянку скользкими. Достаточно одного неверного движения, чтобы этот «подчасок» поплатился жизнью за неустройство пожарной каланчи.
Я полагаю, что необходимо просить Городскую Голову немедленно командировать Городского Инженера для производства надлежащего ремонта в здании первой казармы 2-й пожарной части.
Что касается каланчи, то, по моему мнению, вместо нее надлежит устроить новую, более высокую и удобную. До постройки же новой каланчи надлежит Городскому Инженеру устроить вполне безопасную лестницу на крышу каланчи, если только нельзя обойтись без этого способа отыскания мест пожара.
Вопрос о постройке новой каланчи тема более своевременна, что в Городской Думе в скором времени будет рассматриваться вопрос об устройстве 3-й пожарной части. Необходимо также обратить серьезное внимание на отсутствие запасных частей, так как в случае даже небольшой поломки или порчи какой-либо машины или хода, этот номер не может выехать на пожар, впредь до починки испорченной части».
В первой части конюшня также была ветхая, тесовая крыша прогнила, в ней имелись не только щели, но и дыры, через которые попадал дождь и снег. Пожарные обозы попросту гнили.
Личный состав имел форменное обмундирование, состоящее из суконного костюма зимой и хлопчатобумажного летом, а также бушлатов. Брезентовых костюмов для работы на пожарах не было. Особое значение придавалось состоянию и форме сапог. Так как работать приходилось в задымленных помещениях, на коленях, пожарные носили сапоги с удлиненными голенищами. Каблуки у сапог были низкими и без подков, что обеспечивало устойчивость при работе на крышах и карнизах.
Труд пожарных оплачивался по окладной системе. Оклад жалования пожарному определялся временем года и выражался: летом – 22 рубля, зимой – 18 рублей. Абсолютное большинство пожарных занималось кустарным ремеслом, преимущественно по ремонту обуви, изготовлению жестяной посуды, плетению корзин и т.д., что давало подсобный заработок.
В порядке поощрения к дням религиозных праздников пожарным выдавалось вознаграждение от 2 рублей 50 копеек до 3 рублей из средств, скапливаемых в промежутки между праздниками брандмейстером команды за охрану городского театра и пожертвований за работу на пожарах.
4 ноября 1911 года на заседании городской Думы рассматривался вопрос об организации третьей пожарной части. Требовались средства в сумме 5040 рублей на содержание штата, 16 лошадей и 8 бочек. Но вопрос не был решен из-за отсутствия в городе помещений для размещения пожарного обоза и личного состава.
Пожары в городе не прекращались, и комиссия городской Думы 17 декабря 1911 года издала обязательное постановление, согласно которому предписывалось:
1. На всех дворовых участках, выходящих на улицы, площадки и кварталы города, могут разрешаться каменные строения.
2. В пределах города возводить деревянные двухэтажные здания не разрешается.
3. Все строения, находящиеся в черте города, разрешается крыть только железом или другими несгораемыми материалами.
За 1911 год в Омске и уезде произошел 51 пожар, нанеся ущерб в размере 180325 рублей.
31 июля 1912 года городская Дума приняла решение о расширении помещений в пожарных частях по проектам, разработанным городским архитектором. В первой пожарной части намечалось расширить казармы, сделать пристройки на три стойла в конюшне и сарай для одной бочки. Во второй пожарной части пристроить к существующей каменной конюшне помещение для пяти лошадей и двух бочек. Однако и это решение осталось только на бумаге.
В памятной записке Акмолинской области указывалось, что за 1913 год в области произошло 232 пожара, уничтоживших 651 строение на сумму 465 тысяч 971 рубль. Значительная часть пожаров произошла в Омске.
Эти обстоятельства вынудили городскую Думу в смете на 1914 год еще раз предусмотреть расходы на строительство каменной пристройки для пяти лошадей во 2-й пожарной части, каменной пристройки для трех лошадей и деревянной пристройки на одну бочку в 1-й пожарной части, а также каменной пожарной каланчи.
Строительство пожарной каланчи 26 апреля 1914 года начал крестьянин Нижегородской губернии Михаил Андреевич Кузнецов и закончил его 24 сентября 1915 года. На первом этаже были предусмотрены помещения для паровой пожарной трубы, а на втором этаже – квартира брандмейстера.
В этом же году в городе построили водопровод длиной около 23 верст и производительностью 360 тысяч ведер в сутки. Однако водопроводная сеть с 15-ю водозаборами и 70-ю домовыми ответвлениями не могла обеспечить жителей города водой и спасти город от опустошительных пожаров. Она обслуживала лишь четвертую часть населения. Остальные жители и особенно быстроразвивающиеся окраины не имели вблизи водопроводных линий и пользовались только грунтовыми и речными водами.